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增强电子商务带动力。全面落实省委省政府打造“电商安徽”的决策部署，加快补齐“两中心、一站点”功能短板，完善镇村电商五大服务体系功能，大力培育农村电商运营团队，促进电商产业做大做强。力争创建2个省级电商示范镇、13个省级电商示范村、1个省级电商示范园区，培育各类电商主体50家。完善落实农村电商发展政策体系，支持特色农产品品牌建设，推进电子商务+脱贫攻坚，提高项目运营效率，带动产业转型升级。 扩大文化旅游影响力。依托“千年运河、千年口子、千年古镇”文化资源，结合乡村旅游、休闲农业等旅游新业态，谋划旅游产业项目，推进全域旅游发展。重点围绕“五大旅游目的地”，打造精品旅游线路。支持黄新庄、临涣镇区申报国家3A级景区，推动大运河·柳孜文化园争创国家4A级景区。加快乾隆湖生态修复工程项目建设，引进实力企业，打造高端旅游项目。推进老城石板街保护与修复、凤栖湖湿地公园等项目建设，提升文化旅游内涵。 提高对外贸易拓展力。全面落实外贸促进政策，修订促进外贸发展奖励办法，鼓励支持优势产业“走出去”，开辟国际市场，扩大贸易渠道。积极引导出口企业加快产品升级换代，提升品牌核心竞争力，培育外贸龙头企业。在知名企业的引进上寻求突破，提升外贸水平。开工建设开发区保税仓，降低企业成本，增强企业营销能力。全年完成进出口总额3.3亿美元。 (七)推进环境治理，打造蓝天碧水秀美濉溪。聚焦人民群众对优良环境的新期待，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打赢环境保护攻坚战，全力打造绿色生态美好家园。 打好污染防治“三大战役”。科学编制打赢蓝天保卫战三年行动计划，以“六控”为抓手，优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，改善大气环境质量。深入实施水污染防治行动计划，扎实推进河长制、湖长制，落实河流生态补偿机制，强化黑臭水体治理，实施城镇污水处理“提质增效”三年行动，补齐污水收集和处理设施短板，打好碧水保卫战。实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。实施耕地土壤环境治理保护重大工程，推进垃圾分类处理，强化固体废物污染防治，扎实推进净土保卫战。 加强生态保护与修复。全面划定并严守生态保护红线，提升生态系统质量和稳定性。完成全县生态保护红线勘界定标和第二次全国污染源普查。制定落实全县生态系统保护和修复方案。加大废弃矿山生态修复力度，开展危险尾矿库专项整治，坚决查处生态破坏行为。推进生态环境保护管理体制改革，完善生态环境监管体系，提升综合执法队伍能力。完善落实林长制、路长制。实施林业增绿增效行动，全年新增造林面积4万亩。强化网格化生态环境监管，构建生态环境治理体系，全面提升环境监管和治理能力。 鼓励绿色低碳发展。坚持节约优先，转变发展方式，推动传统产业智能化、清洁化改造，培育壮大新兴产业，加快发展节能环保产业。开展重点区域、重点行业和产业布局规划环评，调整优化产业布局、规模和结构，严控环境风险项目。落实最严格水资源管理制度，全面启动县域节水型社会达标建设。严格执行污染排放标准。构建市场导向的绿色技术创新体系，强化产品全生命周期绿色管理。鼓励新建建筑采用绿色建材，提高新建绿色建筑比例。引导公众绿色生活，鼓励绿色出行。 (八)推进改革创新，激发转型崛起内生动力。强化改革创新意识，深入推进重点领域改革，着力破解影响发展的“壁垒”， 释放发展活力，把握谋发展、促发展的主动权。 推进政府机构改革。紧扣职责机构编制划转、人员转隶、部门挂牌等关键环节，优化政府机构设置和职能配置，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，确保在3月底前高质量完成机构改革任务。 推进“放管服”改革。落实权责清单动态管理机制，做好政府权责清单动态调整。深化商事制度改革，推开“证照分离”改革，推进“多证合一”，尽快让企业照后能营、持照即营。继续探索电子营业执照发放和全程电子化登记。深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，精简政务服务事项申请材料，实行不见面审批，真正让企业群众办事不求人，最多跑一次。全年注册私营企业1000家以上、个体工商户5000户以上。 深化财税金融改革。落实积极的财政政策和减税降费政策，降低企业成本。建立多元化财政投入机制，积极争取政策性资金，推进政府购买公共服务，用好政府与社会资本合作PPP模式，保障重点工程和民生项目投入。规范政府性债务管理，健全政府性债务风险预警、化解和应急处置机制，防范财政、金融风险。强化财政监督职能，严肃财经纪律，确保财政资金安全有效运行。推进建投集团改革，提升企业管理和资产运作能力，强化国有资产保值增值能力。同时，推进教育、医疗、卫生等社会事业改革，让改革红利加速释放。 破解要素保障瓶颈。设立1亿元天使基金和5亿元创新基金，支持企业发展。完善续贷过桥资金管理机制，加大信贷投放力度，化解企业融资难题。力争全年新增贷款30亿元，贷款余额达290亿元。加强政策引导，推动华中天力、金鸿盛电气等7家企业上市(挂牌)。优化政银担合作环境，推广新型政银担合作机制，完成“4321”担保业务5亿元。坚持节约集约用地，处置一批“僵尸企业”，盘活土地1500余亩。加强用工服务保障。实施人才强县战略，落实高层次科技人才团队扶持计划。引导企业规范用工，提高福利待遇，稳定劳动者队伍。 (九)推进民生改善，实现社会大局和谐稳定。坚持以人民为中心的发展思想，织密扎牢民生保障网，持续增强人民群众幸福感。强化创业就业保障。实施更加积极的就业政策，依托小老板培育工程，做好毕业大学生、失业人员等群体创业就业工作，推进大众创业、万众创新。结合新型城镇化，推进支持农民工等人员返乡创业试点县建设，做好园区资源整合，优化鼓励返乡创业的体制机制，提供全方位服务。全年新增就业1万人。推进健康濉溪战略。深化“三医联动”改革，实施医疗卫生服务一体化三年行动，构建整合型医疗服务体系。加快乡村医养结合PPP项目进度，重点建设五沟、铁佛等6个医疗服务区，提升医疗服务能力。加强重点人群的卫生和健康工作，深入开展妇幼健康服务，构建全程健康促进体系。发展社会事业。深入实施教育振兴三年行动计划，优化教师队伍结构，强化师德师风建设。推进学前教育普及普惠安全优质发展，实现幼有所育。继续实施学校标准化建设，推进义务教育优质均衡发展。推进国家级农村职业教育和成人教育示范县建设，提升职业教育水平。广泛开展全民健身活动，积极创建全省体育强县。扎实推进知识产权工作，新增发明专利申请600件、专利授权65件，努力争创省级创新型县。创新双拥优抚工作，推进兵役机关建设，加强退役士兵安置与权益保障。扎实实施民生工程。推进残疾人之家(工作站)建设。实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险和医疗保险制度。织牢公共安全网。加强安全生产监管。强化食品药品安全保障。稳妥推进压煤村庄搬迁。提升防灾减灾能力，创建1-2个省级以上综合性防灾减灾示范社区，争创省级防震减灾科普示范县。强力推进扫黑除恶斗争。加快县镇村三级综治中心(站)建设。完善社会治安防控体系，严打犯罪活动，建设平安濉溪。全面发展民族宗教、青年、老龄、妇女儿童、外事侨务、对台、气象、科普、档案、地方志等各项事业。 |
