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(安徽省)2019年淮北市人民政府工作报告(全文)

来源:淮北市政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2019-01-18 09:26:03
摘要:预计,全年生产总值970亿元、增长4%,财政收入128.9亿元、增长19.8%,规模以上工业增加值与上年持平,固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额324亿元、增长11%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到31944元、12598元,增长8%、8.5%。...
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  (五)坚持补齐短板与挖掘潜力有机结合,坚决打好三大攻坚战。把打好三大攻坚战作为全面建成小康社会的关键举措,精准聚焦,稳扎稳打,持续攻坚,努力把短板变成“潜力板”。O32县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。压实风险防范主体责任,强化政府预算管理和债务限额管理,进一步优化财政支出结构。规范政府举债融资机制,加强债务风险防控,减少存量、严控增量。加强政府投资项目管理,明确资金来源,注重投资效益分析,坚决杜绝盲目举债搞建设。加强金融监管,规范融资行为,深入推进非法集资、各类交易场所和互联网金融风险专项整治,筑牢金融风险防火墙。O32县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是坚决打好脱贫攻坚战。按照三年行动计划要求,加大精准扶贫力度,确保2000左右贫困人口实现脱贫。把临涣镇、韩村镇、双堆集镇革命老区脱贫攻坚摆在更加突出的位置,坚持精准定位、精准布局、精准落实,重点解决“两不愁三保障”。加大产业就业扶贫力度,实施产业扶贫项目提升、“四带一自”深化、“一村一品”推进三大行动,拓展“三业一岗”就业扶贫,建设一批就业扶贫驿站。大力实施扶贫扶智工程。统筹推进贫困村与非贫困村脱贫攻坚,健全防范返贫机制,解决“边缘户”实际困难,确保脱真贫、真脱贫。强化“单位包村、干部包户、全员参与”工作机制,调动全社会力量参与,构建大扶贫格局。O32县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是坚决打好污染防治攻坚战。持续抓好中央环保督察突出问题整改,巩固整改成效,在解决突出环境问题上持续发力。继续聚焦“三大保卫战”和“七大标志性战役”,进一步加大工作和投入力度,确保全市生态环境质量不断改善。加快推进老城区雨污分流工程,加大城市黑臭水体治理力度,还群众水清岸绿、鱼翔浅底美丽景象。强化土壤污染管控和修复,统筹抓好生活垃圾分类、餐厨垃圾无害化处置、建筑垃圾资源化利用等改革试点,旺能生活垃圾焚烧发电项目建成运营,生活垃圾卫生填埋场投入使用,提升城乡生活垃圾综合处理能力。鼓励绿色产品消费升级,倡导绿色出行,落实公交优先发展政策,更新置换新能源公交车200台。O32县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善环境保护制度体系,全面落实河(湖)长制、林长制,严格“三条红线”“四项制度”。加强生态环境保护和修复工作,扎实推进国家森林城市、节水型城市创建工作。高标准实施绿金湖景观绿化工程,高规格做好全国采煤塌陷地生态修复现场会各项准备工作,全面展示淮北创新之美、生态之美、发展之美,打造全国生态文明建设样板。O32县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)坚持乡村振兴与县区经济双向突破,提高县区综合竞争力。完善政策体系,加大支持力度,增强发展联动性,推动县区和园区在全省位次整体提升。O32县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是加快乡村振兴步伐。制定乡村振兴扶持政策,整合资源力量,持续深入推进。以改善农村人居环境为突破口,深入推进农村环境“三大革命”,全年完成改厕23307户,农村生活垃圾无害化处理率达到75%以上,乡镇政府驻地污水处理设施全面建成。完善农村基础设施,完成“四好农村路”扩面延伸工程398公里,继续推进2018年度27个美丽乡村中心村建设,启动实施2019年度30个中心村规划建设。深化农业供给侧结构性改革,促进百善、凤凰山、高岳、榴园等农业示范园区转型升级,新增农业产业化联合体15个,创建优质农产品公共品牌,进一步落实粮食安全责任制。推进农村电商全覆盖巩固提升,大力发展休闲农业和乡村旅游,促进一二三产业融合发展。深入抓好“大棚房”专项清理整治行动,推动问题全面整改、彻底整改。扎实做好非洲猪瘟疫情防控,确保在我市不侵入、不扩散。针对洪涝灾害暴露出的薄弱环节,推进河道整治、河湖连通和涵闸除险加固,提高河道防洪除涝和水资源利用能力。O32县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是加快县区经济发展。坚持新型工业化、新型城镇化和农业现代化互动融合,立足县区实际,聚焦错位协同,利用优势资源发展优势产业,充分激发县区经济活力。推动县域产业集聚与特色镇域产业集群发展,争创全省首批县域特色产业集群(基地)。加快推进濉溪县、杜集区国家重点采煤沉陷区综合治理工程试点建设。稳步推进相山区、烈山区老工业区搬迁改造。加快石榴小镇、芳香小镇等特色小镇建设。支持农民工、高校毕业生和退役军人等各类人员返乡下乡创业,搭建创业平台,优化创业环境,推动更多人才、技术、资本等发展要素向县区汇聚。O32县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是推动园区争先进位。坚持高质量发展方向,落实各项支持政策,健全开发区考核机制,激发园区发展活力。深度对接园区需求,发挥市建投集团融资平台优势,通过政府引导、市场运作、合理回报等方式,建设类型多样的标准化厂房、孵化器、加速器,实现多方共赢。坚持以“亩均论英雄”,严把安全、环保、用能等标准,提升土地投资强度和产出率。基本解决“僵尸企业”问题,盘活存量资源,加快“腾笼换鸟”。加强园区管理体制改革,推广“管委会+公司”模式,提高市场化运营和管理水平。积极推动淮北高新区以升促建争创国家级高新区、濉溪开发区争创国家级经开区,支持新型煤化工基地打造现代化千亿产业园区。O32县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)坚持保障民生与促进和谐高度统一,提升人民群众幸福感。突出民生为先,扎实推进省市民生工程,增加公共服务供给,着力解决好群众关心关注的热点难点问题,让群众感受到更有温度的发展。O32县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是切实强化民生保障。坚持就业优先战略,开展重点群体就业援助活动,推广小老板培育工程,以创业带动就业,新增城镇就业4万人。深入实施全民参保计划,推动“三保”融合,推进基本医保全国联网和异地结算工作。继续提高低保、特困供养等社会救助标准。深入开展全国居家和社区养老服务改革试点,实现城市居家养老服务三级中心全覆盖。大力推动医养结合养老产业发展,加快朔西湖健康小镇规划建设。积极促进和加强3岁以下婴幼儿照护服务,坚持边试点、边总结、边推广,不断完善家庭发展政策。完善农民工工资清欠机制,保障农民工劳动报酬权益。O32县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是繁荣发展社会事业。加快居民小区配套教育设施移交工作,补齐学前教育短板,加强乡村小规模学校建设,实施新一轮义务教育学校标准化建设和全面改薄工程。创新职业教育发展和职业技能培训,深化产教融合、校企合作。支持社会力量办学,促进民办教育发展。全面深化新时代教师队伍建设改革,建立中小学编制周转池,加强师德师风建设,完善待遇保障机制。巩固拓展医改成果,完善紧密型城市医联体建设配套措施,深入推进分级诊疗,加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设,提高家庭医生签约服务水平。建成市紧急医疗救援指挥中心。认真做好省级卫生城市评估验收,同步启动国家卫生城市创建工作。加强大运河等历史文化遗产保护和传承利用,提升公共文化和体育产品供给能力。提高全民科学素质。认真做好第四次全国经济普查工作,做实数据,摸清家底。巩固全国文明城市创建成果,研究出台《文明行为促进条例》,推动文明创建常态化、长效化,厚植城市精神。O32县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是不断创新社会治理。扎实推动法治淮北、平安淮北建设,加强重点对象和社会普法,完善立体化信息化社会治安防控体系,深化扫黑除恶专项斗争。强化食品药品安全监管,巩固全省食品药品安全城市创建成果。坚持发展新时代“枫桥经验”,构建多元化解纠纷促进机制,依靠群众就地化解矛盾。严格落实安全生产责任制,深化安全监管体制改革,提升城市安全水平。健全应急管理机制,全面提升防灾减灾救灾能力。

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