|
政 府 工 作 报 告 ——2018年12月27日在洞口县第十七届人民代表大会第四次会议上 县人民政府县长 周乐彬 各位代表，同志们： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全县上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。面对国际环境错综复杂，国内经济下行压力加大，稳增长难度加剧的严峻局面，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻中央、省、市和县委的决策部署，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，打好“三大攻坚战”，着力发展实体经济，强力推进生态文明建设，大力改善民生民利，推动县域经济高质量发展。预计全年实现地区生产总值172亿元，同比增长7.2%;财政总收入9.31亿元，同比增长0.02%;全社会固定资产投资130.15亿元，同比增长0.3%;社会消费品零售总额90.89亿元，同比增长11.5%;全体居民人均可支配收入17053元，同比增长10.6%。 一年来，我们坚持以绿色发展为底线，“三大攻坚战”全面打响。脱贫攻坚方面。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫，实现20620人脱贫，55个贫困村退出。整合资金4.24亿元，安排扶贫项目494个。全面掀起种植“三棵树”的高潮，投入1.4亿元发展柑桔、茶叶和油茶，建好130个产业扶贫示范基地，建成“一村一品”产业扶贫村55个，帮扶53000余人通过产业发展精准脱贫。罗溪瑶族乡宝瑶村被评为“全国最美休闲村寨”;油茶产业项目被列入全省20个贫困县特色产业扶贫创新试点;水东镇高坡村发展双孢菇种植被评为“全国一村一品示范村”。建成320个电子商务扶贫网点，71个电子商务村级服务站，“雪峰蜜桔”及时搭上了电商销售快车道，实现销售收入37亿元，全县桔农人均增收2000元。中国国际电视台专题报道洞口电商扶贫模式，将洞口雪峰蜜桔品牌和洞口电商扶贫模式推向全世界。完成易地扶贫搬迁集中安置5608人，农村危房改造1485户，棚户区改造开工4590户。投资2986万元，完成77.54公里的农村道路窄加宽工程;投资1.585亿元，修建332.79公里通村水泥路。334个行政村已全部通客车，通车里程达2800公里。完成农安饮水工程64处，改造水井80余座，解决了18.35万农村人口的自来水供水问题。建立完善了18296名建档立卡贫困家庭学生信息系统，共发放各类资助金6194.27万元，资助学生52624人次。实行“先诊疗后付费”、“一站式”结算，贫困户县内住院费用报销比例达到90%，为所有建档立卡贫困人口购买了基本医保和“扶贫特惠保”。建立了县级风险担保平台，发放扶贫小额信贷1118笔5187.79万元。污染防治方面。积极开展“八大专项整治”行动，全面关闭退出粘土砖厂55家，对3家造纸厂、10家页岩砖厂、12家制砂采石场实行停产整治，对92家违法企业实行断电停产。新增高沙镇城区规划范围内全面禁止燃放烟花爆竹。查处违法超限超载及未加覆盖物的散装货物运输车辆1400余台次，全县登记注册的1257台黄标车全部淘汰报废。固体医疗废弃物集中处置覆盖到县、乡、村各级各类医疗卫生机构。县城区内燃煤全面禁止，空气质量优良天数303天，优良率90.7%，较去年全年优良率84.4%有明显提高。大力落实“河长制”，压实县、乡(镇)、村三级河长责任，各级河长巡河累计4000余次。共清理拆解“僵尸船”32艘，取缔非法采(洗)砂企业17家，拘留1人。完成规模养殖场污染整治292个，全县畜禽规模养殖场粪污设施配套率达95%;完成畜禽养殖场(户)退养177个，退养面积6.5万平方米;完成江河水库网箱退养500个，退养面积2.5万平方米。完成集中污水处理设施建设14个，有效提高了集中处理率。全县地表水和饮用水均达到Ⅱ类标准，水质达标率100%;县城污水处理厂通过提标改造，处理后的出水水质达到国家一级A标准。中央环保督察反馈意见5件和信访交办件18件、省环保督察信访交办件25件和交办事项1件，我县均限时办结。成立了全省首个生态环境突出问题综合执法队。共立案查处环境违法行为52起，对违法企业采取断电、停产整改措施51家，拆除生产设施、设备6家，移送公安行政拘留3起。全年造林绿化4.53万亩，全县森林覆盖率达到60.05%，荣获“国家森林旅游示范县”称号。防范化解重大风险方面。在中央明令规范政府举债后，对违规的贷款一律退回，同时严把PPP项目关，按上级要求“停、缓、调、撤”了一批项目。目前，我县债务余额远低于省下达的债务限额，债务风险处于可控范围。 一年来，我们坚持以乡村振兴为核心，现代农业产业体系建设成效显著。出台了《关于全面推进乡村振兴战略的实施意见》和《洞口县农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》，投入资金1700余万元，成功创建13个市级美丽乡村示范村。全年农民人均可支配收入达到10758元，增长10.8%。发放粮食、农资、农机等惠农补贴6000余万元。投资8159万元，完成配网改造(含农网改造61个村)。全县粮食总产量46.4万吨，增长1%。新扩柑桔面积3万亩，全县柑桔面积达21万亩，全年产量16.5万吨。非洲猪瘟防控成效显著，生猪生产稳步推进，全年生猪出栏221.49万头，增长6%。以“一二三产业融合项目”为契机，投资76.09万元，建立了柑桔产业从产地到消费者的全程质量安全追溯监管体系，“雪峰蜜桔”成为全国知名的地理标志品牌，优质柑桔价格明显提高。罗溪瑶族乡宝瑶村、大麻溪村、白椒村成功申报第五批中国传统村落。积极探索承包经营权抵押贷款试点工作，土地流转面积2.85万亩，土地成交金额5461万元，抵押贷款融资金额达1.1亿元。全县家庭农场达1260个，经营耕地总面积13.7万亩，经营总收入达3.18亿元。全县专业合作社达800家，入社农户数达12090户。新增农业规模企业6家，全年农产品加工规模企业实现总产值165亿元，同比增长6%，出口创汇1500万美元，同比增长6%，实现利润5.12亿元，同比增长7%，上交税金2.1亿元，同比增长7%，实现固定资产投资6.02亿元，同比增长7%。 一年来，我们坚持以园区建设为引领，工业经济实现优化升级。积极扶持民营企业发展壮大，年产值过亿元企业达到28家。积极鼓励工业企业开展技术改造，全县实施技改工业企业42家，完成工业技改投资7.2亿元。工业园区征地1590亩，续建标准厂房6万平方米，已有14家企业签订租赁协议并缴纳订金，租赁厂房面积7.02万平方米;园区污水管网全面建成，工业污水处理厂正式运营;保税仓项目完成前期设计和园区所属地块调性工作;昌冠隆、辣妹子、国饼世家、邱记卤菜、为百科技等企业入园并建成投产，秋葵深加工项目、纳米涂料项目、农产园项目开工建设，形成了农产品加工、特色轻工、电子、建材等四大产值过十亿的产业集群。坚持“引老乡、回故乡、建家乡”，在“沪洽周”招商活动和邵商大会上签署招商协议4个，总投资12亿元。积极对接“三类”500强企业，新疆特变电工集团100兆瓦光伏发电项目、隆平高科投资的土地复垦暨特色小镇项目、国家电网湖南公司投资新能源充电桩项目与我县达成投资意向。2018年新增签约企业13家，新增投产企业7家。预计全年实现规模工业总产值120亿元，增长9%;工业实缴税金1.22亿元，增长7.5%;万元规模工业增加值能耗下降3%。 一年来，我们坚持以创建省级文明县城为契机，城市品位得到提升。启动市级重点建设项目36个，完成投资38.28亿元。扎实推进城乡人居环境整治，全年拆除私搭乱建20余处，拆除收缴各类违规设置的、破损的、存在安全隐患的户外广告5000余块。全面启动村庄规划编制“全覆盖”和《洞口县城市总体规划推动全面小康三年行动计划(2018-2020年)》编制工作。县城供水扩容提质工程已累计完成投资近6000万元。全年市政基础设施建设项目共22个,投资2900万元。新建和改造排水排污管网8.1千米。硬化和改造道路(含人行道)3万余平方米。安装小街小巷路灯198盏。新增、改造各类口径供水管网22.75公里。投资400万元，在县城设立了80个公交站亭、120个站牌、150个路牌。城区绿化覆盖面积达683.86公顷，绿地面积达588.41公顷，建成区绿化覆盖率达35.07%，绿地率达30.17%。顺利通过城市文明程度指数测评。 |
