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加大项目引进。调整招商引资优惠政策，加快招商网站建设。健全完善招商引资工作模式，分类建立项目库，分块落实工作任务，分项设立考核标准，分年度兑现奖惩措施，强化招商引资工作责任和考核奖惩。力争全年引进创税千万元以上的工业企业2-3家、年纳税500万元以上的企业3-5家，引进基础设施类项目、旅游类项目、农业龙头企业、电子商贸物流企业、文化产业企业各2-3家(个)。
加快项目建设。全年实施重点项目90个以上，年度计划完成投资50亿元。完成衡东体育馆、南岳高速东延线、霞流公跨铁桥、民兵武器仓库建设，力争建材市场二期、大地泵业、中油金鸿天然气等项目建成运行，加快大浦通航机场、文冲渡口渡改桥项目建设，完成大浦千吨级码头、通园大道、朱亭-金花干线公路升级改造项目的前期工作，力推杨攸公路、草市渡改桥项目早日开工。 加强项目保障。项目融资方面，引导金融机构加强对中小微企业的信贷支持，力争贷款净投放额增长10亿元以上;加强融资平台公司建设，拓宽融资渠道，支持社会资本特别是民间资本参与公共基础设施建设，发行企业债券8-10亿元。优化环境方面，实行重大招商引资项目审批与手续办理专人代办制，分类查处影响项目建设的各类环境问题，依法从重、从快打击“三强”、“三霸”等违法行为。 (六)推进城乡统筹，促进共同繁荣 科学谋划城乡发展。以行政区划调整改革作为城乡发展的新起点，把洣水、吴集、大浦等3个乡镇和48个中心村作为发展主战场，辐射带动周边地区，切实加快新农村建设和城镇化进程。突出规划引领，完成17个乡镇的总体规划修编、一批行政村的村庄规划，引导村民建房向集镇、中心村适度集中，保护和传承乡村地域特色文化。加强土地管理，规范村民建房，严格落实“一户一宅”，坚决打击各类违法建房行为。 统筹推进城乡建设。着力“绿化衡东”，实施吴南公路绿化工程，完成55个村庄绿化和743公里通道绿化，裸露山地造林7万亩，开展森林禁伐三年行动，启动洣水国家湿地公园和武家山植物园建设。着力“畅通衡东”，继续提质改造主干道，加大农村道路建设投入，实施农村公路窄路拓宽工程，全面完成安保设施建设任务，逐步完善乡镇、村新辖区内的路网。着力“点亮衡东”，高标准建设武家山公园音乐喷泉、水幕电影和洣水环城河段水上亮化工程，逐步推进集镇、村道亮化。着力“洁净衡东”，开展农村环境综合整治整县推进工作，建立农村生活垃圾分类处理体系，完成13个乡镇垃圾中转站建设并投入使用，打造一批美丽宜居乡镇。加强生态环境保护，扎实做好湘江保护和治理工作，继续实施洣水保护行动，规范河道采砂秩序，推进生态养殖和标准化养殖，抓好规模养殖场无害化处理。 持续实施“五年倍增”。大力开发河西新区，加快沿江路、学府路、双园大道北延段等道路建设，进一步拉开河西发展骨架;突出公共服务设施建设，全力抓好天英学校、中医院搬迁、烈士公园等8个重点项目建设。提质改造老城区，加大背街小巷和城中村改造力度，重点抓好城东滨水片区开发，全面完成兴衡大道、城北S314线二期提质改造，高质量建设武家山公园、杨山公园。持续推进城区供水提质和防洪排涝设施建设，进一步提升县城的吸引力、凝聚力和承载力。 扎实推进“四城同创”。建立城市管理连环监督机制，着力改善城市面貌，重点抓好交通秩序、户外广告、违规经营等专项整治和园林单位创建，强力推进殡葬改革和城区禁烟禁爆工作。加快“数字衡东”建设，提升城市信息化管理水平。扩大卫生保洁覆盖面，做好城中村、城乡结合部的卫生保洁工作;抓好建筑施工和城区村民建房施工管理，严格规范渣土运输。 (七)发展社会事业，增进民生福祉 办好民生实事。全面完成省政府下达的16项24个重点民生实事项目。大力实施“创业带动就业”计划，落实就业扶持政策，加快镇村就业平台建设，开发公益性岗位，促进各类群体充分就业。加大社保扩面征缴力度，落实社会保险各项制度，努力提高保障水平。切实加大保障性安居工程建设，建成公租房750套，实施棚户区改造1675户。全面落实残疾人专项救助政策，加大对精神病人、单亲困境儿童的救助力度。加快乡镇中心敬老院建设，新增养老服务床位，逐步提高社会救助水平。 抓好扶贫攻坚。全面推进精准扶贫，积极向上级争取资金3亿元，实施易地扶贫搬迁工程，强化产业扶贫和责任管理，推进驻村、联村和结对帮扶全覆盖。年内完成扶贫开发投入2000万元以上，减贫率达到23.5%。到2016年末，贫困村居民人均可支配收入达到4250元以上，力争实现脱贫4981人以上。 发展社会事业。加快“教育强县”创建步伐，完成一小和四小改造，抓好文冲幼儿园和4所乡镇农村公办幼儿园建设，完成职业中专新校区二期工程建设，启动中小学布局调整及提质改造工程。优化医疗卫生资源配置，加大新农合惠民力度，全面实施新农合大病保险制度。扎实开展计划生育基本公共服务，实现免费技术服务全覆盖。巩固省级餐饮安全示范县创建成果，切实提升食品药品安全监管能力。以建县五十周年为契机，开展系列具有衡东特色、群众喜闻乐见的文化活动。建设衡东博物馆、大桥剪纸博物馆，加强可移动文物普查，做好文物非遗保护传承工作。加快农村有线电视“户户通”和“宽带乡村”建设，全面实施有线电视县乡联网工程，大力推进农村宽带升级提速，努力建设“智慧衡东”。大力发展科学事业，普及科学知识。强化国防教育和人防基础建设，抓好兵役工作和“双拥”共建，推进军民融合深度发展。 维护社会稳定。深入推进平安衡东建设，着力构建和谐稳定社会大局。加强社会治安综合治理，大力开展“两化解、两整治、三打击”百日大会战，持续抓好摩托车专项整治，严厉打击黑恶势力、地下六合彩、非法集资、吸毒贩毒等群众反映强烈的违法犯罪活动，切实提高人民群众的安全感和满意度。加强信访法制化、信息化建设，推进“阳光信访”和“责任信访”，强化初信初访和信访积案办理，有效化解各类矛盾纠纷。认真落实安全生产“一岗双责”，持续深化“打非治违”，坚决防止重特大安全事故发生。 (八)强化自身建设，提高服务水平 坚持依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。着力深化政务公开，进一步完善政府工作部门权力清单、责任清单制度，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格执行法定程序，健全重大决策民意征询制度、政府法律顾问制度，提升依法决策水平。加强普法宣传和执法队伍建设，落实行政执法责任制和公示制度，强化部门联合执法，打通行政执法“最后一公里”。 提高行政效能。强化政务服务中心管理，严格落实行政审批目录清单，全面深化行政审批“两集中、两到位”，加强电子政务网络建设，深入推进网上并联审批，进一步优化审批程序，为群众提供高效、便捷的“一站式”服务。建立政务巡视制度，加强政务督查，狠抓决策执行和落实，确保事事有着落、件件有回音。 |
