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(湖南省)2019年通道侗族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:通道侗族自治县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-01-11 14:29:25
摘要:全县预计(下同)实现地区生产总值46.2亿元,增长8%;完成一般公共预算收入4.4亿元、地方财政收入2.47亿元,同比分别增长10%、9.07%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长10.5%;规模以上工业增加值增长7.5%;城镇居民、农村居民人均可支配收入达到21107元、7920元,分别增长9.5%、15%。城乡居民存款余额、贷款余额达到46.53亿元、18.31亿元,分别增长5.63%、14.74%。“四上”企业突破100家,其中规模以上工业企业达到40家。全面小康总体实现程度预计达...
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  (六)民生福祉持续提升。全面完成省市12项18件重点民生实事,民生领域支出16.33亿元,占总支出的71%。社会保障得到加强。城乡居民基本医疗保险参保率达99%,“一站式”结算实现参保人群全覆盖,养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险补偿支出4.78亿元,发放惠农、移民后扶、低保及救助资金1.85亿元,棚改货币安置206户,水库移民避险解困36户。新增城镇就业1395人、农村劳动力转移就业1840人。各类教育协调发展。新建中心幼儿园2所,提质山村幼儿园17所。完成19所义务教育标准化教学点建设,一完小、二完小扩容提质有序推进,化解“超大班额”43个、“大班额”28个,大班额比例控制在7%以下。芙蓉学校开工建设,引进卓煌民办高级中学,职业中专特色专业群建设经验在全省推广。医疗体系不断完善。县第一人民医院成功创建二级甲等医院、挂牌怀化市第一人民医院分院。全国基层名老中医药专家传承工作室申报成功。家庭医生签约服务10.5万人,分级诊疗体系逐步完善,县域内就诊率达90.6%。全面二孩政策平稳实施。文体事业取得进步。再次入选 “湖南民间文化艺术之乡”,省民运会奖牌数和团体总分均列第二名,市民运会奖牌数和团体总分均列第一名。社会大局保持稳定。启动“全国平安县”创建,开展“集打斗争”、“扫黑除恶”专项斗争、“三年禁毒大行动”,“城市快警”、“一村一辅警”正式运作,实现“三个零发生”[]、“三个百分百”[],综治工作连续四年全省先进,禁毒工作连续十四年全省先进。开展“强执法防事故”行动,有效落实事故隐患治理“一单四制”[],全县未发生较大及以上安全生产事故。开展道路交通安全百日整治行动,完成“道安监管云”建设,事故总量下降9.25%。开展信访工作“四大攻坚战”[],信访积案办结率达97.6%。健全防灾减灾救灾体制机制,建立突发预警信息平台和应急广播体系。加强非洲猪瘟等动物疫病联防联控,全县未发生较大及以上动物疫情。与此同时,人防、工会、共青团、妇女儿童、老龄、科普等各项事业健康发展,统计、档案、气象、史志、公积金管理等各项工作都取得了新的成绩。MZB知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (七)依法行政持续推进。推进政府政治建设,始终坚持党对经济工作的绝对领导,始终树立以人民为中心的发展思想,始终以满足人民日益增长的美好生活需要为施政方向。严格落实全面从严治党要求,忠诚履行“两个责任”。认真执行县人大及常委会决议、决定,主动接受县人大工作监督、法律监督,自觉接受县政协民主监督,办理人大代表建议意见52件、政协委员提案61件,办结率、满意率均达100%。推进政务公开,把公开透明作为政府工作的基本要求,全面推行主动公开基本目录制度,政府门户网站发布政务信息2348条。强化审计监督,开展领导任期经济责任审计3个、自然资源资产离任(任中)审计2个、政府投资项目结算审计171个。持之以恒纠“四风”、治陋习,追责问责公职人员33人,政风行风进一步转变。MZB知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委、省政府和市委、市政府亲切关怀的结果,是县委管方向、抓大局、保落实的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全县人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向奋斗在各行各业的广大干部群众,向所有关心支持参与通道经济社会发展的各界人士,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!MZB知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,县域发展还存在不少困难和问题:一是经济下行压力大,投资、消费等增长放缓,财政收支矛盾比较突出,政府债务偿债压力大;二是发展质量不优,工业结构单一、转型升级困难,农业产业化整体水平不高、龙头企业带动力不强,现代服务业尚未形成规模,还难以支撑经济高质量发展;三是项目推进不快,受资金、土地、报批等瓶颈因素制约影响较大;四是民生保障水平不高,教育、医疗等公共服务水平与群众要求还有差距。这些问题,事关全县发展大局,事关群众切身利益,我们将在新的一年迎难而上、勇于担当,认真解决。MZB知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  二、2019年工作安排MZB知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  2019年是新中国成立70周年,是整县脱贫摘帽之年,是全面建成小康社会关键之年,做好全年经济工作至关重要。MZB知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,坚持创新引领开放崛起,继续打好三大攻坚战,继续开展产业项目建设年活动,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,深入实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”战略,加快推进富饶美丽幸福新通道建设,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,奋力谱写建设“一极两带”和“一个中心、四个怀化”的通道篇章,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。MZB知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长8%以上,全社会固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长10.5%以上,规模以上工业增加值增长7.5%以上,城镇居民人均可支配收入增长9.5%以上,农村居民人均可支配收入增长13.5%以上,城镇调查失业率5%左右,居民消费价格涨幅2.5%以内,万元GDP能耗降低3.2%。MZB知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  围绕上述目标任务,必须全面推进以下六个方面工作:MZB知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (一)全面打好三大攻坚战MZB知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  按照已确定的行动方案,针对突出问题,打好重点战役。MZB知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严格规范融资行为。规范政府举债融资机制,健全依法举债、合规用债、科学还债机制,依法依规实施政府购买服务、政府投资基金项目。严格执行“停缓调撤”要求,加快推进平台公司转型。有效化解政府隐性债务。按照“坚定、可控、有序、适度”要求,完善政府隐性债务化解方案,推进城乡建设用地增减挂钩工作,切实解决举措不清、债多不愁的问题,坚决守住隐性债务总量不增长、“三保”[]资金不断链的底线,确保风险可控制、财政可持续。全面防范金融风险。加强金融监管和风险监测预警,坚决打击非法集资,进一步降低不良贷款率,确保不发生区域性金融风险。MZB知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  坚决打好精准脱贫攻坚战。完成9个贫困村出列、6349人脱贫,全县贫困发生率降至1%以下,如期实现整县脱贫摘帽。促进增收。把发展产业、带动就业作为实现脱贫的根本之策。推动产业扶贫,抓好“四跟四走”产业扶贫和省重点产业扶贫项目,重点支持具有产业发展能力和意愿的贫困群众发展茶、药、菌、菜、果等特色产业,建好贫困村和非贫困村村级扶贫产业园,加大易地扶贫搬迁后期扶持力度,实现贫困人口产业帮扶全覆盖。创新帮扶模式,建立股份合作、委托帮扶、订单合同、服务协作等紧密型联结机制,探索社会众筹、认购助销、“以购代捐”等帮扶协作模式,消除“空壳社”、“僵尸社”。优化就业服务,完善“1+3”[]工作机制,拓展县内务工、就近就业、转移输出等就业渠道,开展技能培训500人,新增扶贫特岗500个、扶贫车间5个、转移就业1800人次以上。注重精准。对照“县摘帽”、“村出列”、“户脱贫”各项指标,聚焦重点难点,下足“绣花”功夫。抓好精准识别,重点关注大病户、重残户、低保户、整户无劳力户等群体,实行“有进有出”的动态管理,杜绝漏评、错评、未整户识别等问题。抓好精准帮扶,全面落实“三走访三签字”要求,抓好“一村一规划、一户一方案、一人一措施”,深化天心区“携手奔小康”对口帮扶。抓好精准退出,严格按照“一超过两不愁三保障”要求,对拟退出贫困户严格核查,坚持做到客观有的、系统录的、手册记的、档案装的、嘴上说的“五个一致”,让群众“清清楚楚算账、明明白白脱贫”。加强统筹。树立“一盘棋”扶贫思路,抓好“三个统筹”[]。做好实施乡村振兴战略与打好脱贫攻坚战的有机衔接,统筹推进贫困村和非贫困村基础设施建设,完成贫困村到村公路提质改造,25户100人以上自然村寨道路硬化率达到100%,抓好农村安全饮水巩固提质和后续管理,完成农村存量危房改造,完善通讯网络、农村电网、村卫生室等建设。同步提高贫困户和非贫困户保障水平,全面落实义务教育、医疗健康和住房保障等普惠性民生政策,加大病、弱、残、无劳动力等特殊贫困群体与边缘户政策支持力度,确保不让一户掉队。坚持扶思想、扶观念、扶信心,尊重贫困群众的首创精神和主体地位,开展扶志教育、技能培训,强化典型示范,破除“等、靠、要”思想,树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向。

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