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(福建省)2019年周宁县人民政府工作报告(全文)

来源:周宁县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-01-11 14:20:59
摘要:坚持政府工作项目化,加大政策对接和立项争资力度,全年向上争取各类资金16亿元、增长9.6%,策划实施重点项目200个,年度完成投资45.6亿元,拉动固定资产投资增长10%,增幅居全市前列。抽水蓄能电站下水库顺利截流蓄水,输水系统及地下厂房工程有序推进。第三条出县通道纵三线(周宁段)加快建设,环城北路建成通车,打通了兴业街、银屏大道等“断头路”;第四条出县通道衢宁铁路(周宁段)隧道工程提前完工,关键性工程洋角大桥顺利合龙,为2020年全线通车赢得时间。...
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  (三)着力深化改革,激发高质量发展活力。改革创新是高质量发展落实赶超的强大动力。要认真贯彻落实习近平总书记在改革开放40周年纪念大会上的重要讲话精神,以及中央经济工作会议“巩固、增强、提升、畅通”八个字方针,按照上级决策部署和步骤要求,扎实推进县域发展重要领域和关键环节改革。推进政府机构改革,精准确定部门职能职责,合理划分事权,理顺权责关系,构建规范统一、权限科学、监管有力、运行高效的政务体系。在深化改革中防范化解重大风险,持续抓好非法集资、互联网金融等领域专项整治,严厉打击恶意逃废债行为,完善守信激励、失信惩戒机制,力争金融机构不良贷款率降至1%以内;规范政府举债行为,稳妥化解隐性存量债务,强化政府债务风险防范。持续深化“放管服”改革,推行商事制度、证照分离和投资项目并联审批制度改革,审批服务事项网上可办率不低于90%,实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”,不断优化营商环境。推行“双随机一公开”监管、信用监管、大数据监管等模式,推行依企业信用风险分类开展抽查的事中事后监管。坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则,加快县域国资国企改革,提高国有资产运行质量和利用效率。大力发展普惠金融,用好工行给予我县的10亿元综合授信,支持实体经济和民营企业发展。坚持“花钱必问效”,实施预算绩效管理,强化综合治税。深化科技人才体制机制改革,激励企业研发投入,鼓励人才创新创业,继续做好柔性引才工作。落实统计制度改革,扎实开展第四次经济普查。统筹抓好农村产权制度、教育、卫生等领域改革,向改革要红利。wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (四)着力城乡协调,构建高质量发展格局。城乡一体协调发展是高质量发展落实赶超的重要内容。要强化规划引领作用。加强城乡规划与重大基础设施、三次产业发展的有效衔接,抓好城区排洪防涝及污水等专项规划,全面完成乡镇总体规划编制报批,推动公路铁路沿线、景区周边等重点区域“三规合一”。要优化城区功能品位。坚持宁德“后花园”定位,一手抓新城区开发,推进人鱼特色小镇路网(一期)工程、赛江流域防洪(三期)工程、城区高水高排等一批基础设施,拉开新城框架,规划布局项目,促进产城一体、产城融合,推动人口和业态向新城区迁移。一手抓旧城区改造,启动东洋溪生态治理暨景观提升工程(二期),完成东洋溪夜景工程(一期),规划整治东洋溪沿线经营业态,布点文化小品,打造市民休闲好去处;继续分步骤推进片区改造,坚持地上地下一起做、同到位,实施中兴街等一批市政道路和地下管廊工程,新建改造供水管网10公里、雨污分流管网18公里、燃气管网10公里,实现截污纳管全覆盖。强化城市综合执法,运用电子眼等新技术,大力整治乱停乱放、交通拥堵等问题,新建停车位200个。要美化农村人居环境。按照“留白、留绿、留旧、留文、留魂”要求,开展“一革命四行动”,通过新建一批、改建一批、提升一批、整治一批,推动城乡公厕和垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌实质性转变。全年新建公厕55座,实施建制村道路“单改双”80公里,建设资源路、旅游路、产业路29公里,创建美丽乡村11个。加强历史文化名镇名村、传统村落和少数民族特色村寨保护发展,守护乡愁记忆。wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (五)着力生态建设,巩固高质量发展优势。生态环境高颜值是高质量发展落实赶超的内在要求。全面提升周宁生态环境质量,必须打好污染防治攻坚战,坚持保护与开发并重,做到全民共治、源头防治、铁腕整治。巩固省级环保“三合一”督察反馈问题整改成果,对标更高空气质量标准,加强道路扬尘、餐饮油烟、喷漆装修等污染源管控,遏制臭氧污染,让“周宁蓝”成为更闪亮的名片。以全域治水为突破口,压实三级河(湖)长责任,加强重点流域综合治理,实施小流域及农村水环境整治,新建吾东溪、龙亭溪、前溪等安全生态水系30公里;强化集中式饮用水水源地和小流域环保专项执法,加大畜禽养殖和农业面源污染防治,实现李园水库水源地安全保障达标。全面完成第二次全国污染源普查,开展农药、化肥使用量零增长行动,保护一方净土。深化生态环境建设,完成陆域生态保护红线调整,做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作。按照“集约节约优先、保护优先”原则,强化自然资源资产管理,严格审批权限和工作流程,落实资源资产有偿使用制度,严防国有资产流失。加强湿地、石材矿山等生态保护修复,造林绿化7000亩,综合治理水土流失1.1万亩。倡导绿色生活方式,共建美好家园。wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (六)着力民生福祉,共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想是高质量发展落实赶超的落脚点。坚决打好脱贫攻坚战。突出把巩固脱贫成果、提高脱贫质量放在首位。坚持因村因户精准施策,落实产业扶贫、造福工程搬迁、就业扶持、电商扶贫等措施,实施村级集体经济“进五争十”三年行动,集中力量帮助现行标准下的贫困人口和贫困村脱贫。健全完善动态管理机制,加强对低水平脱贫人口帮扶,减少返贫现象,促进稳定脱贫;探索研究那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题,建立稳定、可持续的长效保障机制,筑牢“减返贫、防新贫”缓冲带。推动公共服务均等化。实施教育强县战略,加快第三实验幼儿园、英才实验学校教学楼、周宁一中(二期)工程等项目建设,完成职专、电大、进修校搬迁,完善教师培训培养机制,提高教育教学质量,新增学位3390个。深化医共体建设,加快建设县医院门急诊综合楼、县精神病康复医院,完成一批乡镇卫生院和卫生服务所(中心)改扩建工程,提升医疗卫生服务水平。加快一批农村幸福院、敬老院和养老日间照料中心建设,探索引进医养结合项目,打好周宁康养品牌。落实促进就业政策,城镇登记失业率控制在4%以内。深入实施“治欠保支三年行动计划”,开展“无欠薪项目部”活动,保障劳动者合法权益。统筹城乡社会救助体系,落实低保、养老、失业、工伤、生育、残疾人等政策,织牢社会保障网。促进社会治理精细化。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,保障经济发展、项目建设和社会安宁。推动“雪亮工程”联网应用,强化公共安全风险管控。加强群众来信来访工作,深化信访矛盾化解专项行动。加强应急管理,加大企业生产、消防、交通、食品药品等领域的隐患排查,防范遏制重特大事故发生。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用,关心关爱妇女儿童、退役军人、农民工等社会群体,重视做好国防动员、后备力量建设、民族宗教、外事侨务、史志档案、人防气象、老区移民、统计物价、防震减灾等工作。wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  三、全面加强政府自身建设wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  各位代表!坚持高质量发展落实赶超,政府的任务很具体,政府各组成部门的执行力很关键,我们要把抓落实作为政府工作的生命线,把执行力作为衡量干部作风的“试金石”,在周宁高质量发展进程中体现我们的使命和担当。wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  要坚定政治立场。县政府党组要发挥带头示范作用,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党的大政方针和上级各项决策部署,在县委的正确领导下,不断提高政令畅通的效率和水平。认真落实政府系统意识形态工作责任制,从党组理论学习中心组学习到政府门户网站,从政府组成部门到网络监管,层层传导压力、压实责任。wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  要坚持依法行政。弘扬宪法精神,维护宪法权威,提高政府领导班子、组成部门和工作人员的战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维。落实民主集中制,规范“三重一大”集体决策行为,发挥政府顾问、专家、专业机构咨询作用,重大决策必经合法性、公平性审查和社会风险评估,提高决策质量。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、社会舆论监督。办好人大代表建议和政协委员提案,深化政务公开,及时回应社会关切,做好行政复议、行政诉讼等工作。

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