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(福建省)2019年周宁县人民政府工作报告(全文)

来源:周宁县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-01-11 14:20:59
摘要:坚持政府工作项目化,加大政策对接和立项争资力度,全年向上争取各类资金16亿元、增长9.6%,策划实施重点项目200个,年度完成投资45.6亿元,拉动固定资产投资增长10%,增幅居全市前列。抽水蓄能电站下水库顺利截流蓄水,输水系统及地下厂房工程有序推进。第三条出县通道纵三线(周宁段)加快建设,环城北路建成通车,打通了兴业街、银屏大道等“断头路”;第四条出县通道衢宁铁路(周宁段)隧道工程提前完工,关键性工程洋角大桥顺利合龙,为2020年全线通车赢得时间。...
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  (五)聚焦从严治政,自身建设得到新加强。行政效能不断提高。“放管服”改革深入推进,取消行政审批和服务事项19项,清理规范行政审批中介服务事项74项。商事制度改革有序开展,实现“多证合一、一照一码”。县行政服务中心完成搬迁,建成全省首个“政府投资小规模建设工程阳光平台”,运作模式在全市推广。法治建设扎实推进。自觉接受方方面面监督,办理人大代表建议131件、政协委员提案114件,办复率均为100%。认真贯彻实施宪法修正案和监察法,政府与监委、法院、检察院互动联系持续加强,与工会联席会议制度得到完善。组建政府顾问团,政务公开、行政复议、督查督办、审计监督等工作力度加大。廉政建设持续加强。县政府党组认真履行全面从严治党主体责任,带头兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,带头落实政府系统意识形态工作责任制。省委巡视反馈和市委全面从严治党主体责任落实情况检查涉及政府系统问题立说立行、即知即改,并建立长效机制,九龙漈•鲤鱼溪景区发展体制机制等历史遗留问题取得突破性进展。认真贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县《实施办法》,深入开展形式主义、官僚主义等“四风”问题专项整治,规范津补贴发放,“三公”经费持续下降。wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  各位代表!一年来,面对经济下行、水电平枯期等压力挑战,面对高质量发展、“三大攻坚战”、乡村振兴、民生补短板等进程中的困难问题,广大党员干部坚韧不拔、迎难而上,推动各项事业取得新进展。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县上下同心协力、团结拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向县人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体,向驻军部队、武警官兵、公安干警,向所有关心支持周宁建设发展的各级领导和社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  同时,我们也清醒地认识到,周宁新一轮发展的基础还比较薄弱,纵向比成绩喜人,横向比仍有差距,经济的内生动力和创新活力有待激发,新旧动能转换任重道远;人民群众对美好生活的向往与优质公共服务供给不足之间的矛盾明显,尤其教育、医疗等方面的质量水平有待提高;趋紧的要素制约和有限的可用财力还难以满足产业发展及基础设施项目推进需要;干部队伍专业素质、执行力和作风与新时代深化改革、高质量发展的要求还不相适应,等等。对此,我们一定要高度重视,切实加以解决。wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  二、2019年政府工作安排wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。党中央指出,“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇”。只有胸怀大局、把握大势,既充分预判外部环境的复杂严峻,又及时抓住历史变革时机,我们才能顺势而为、逆势而上。当前,周宁正处于发展爬坡过坎的紧要关口,越往前走遇到的问题越具体,难啃的“硬骨头”可能越多,高质量发展落实赶超的任务越艰巨。然而,正是这样的新时代,呼唤着我们干部队伍的素质能力的全面革新;正是这样的新时代,召唤着我们去努力奋斗,用辛勤的汗水改变周宁的面貌!wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  新的一年,政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和省委、市委、县委全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,围绕坚持高质量发展落实赶超,主动融入“一二三”发展战略,深入实施“八项行动”,以项目为抓手,以产业为龙头,全力打好“三大攻坚战”,着力实施乡村振兴战略,推动三产融合发展,让县域经济的后劲支撑更加有力,让民生短板更快补齐,让周宁百姓的幸福更有质感,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是:全县地区生产总值增长7%;规上工业增加值增长6%;一般公共预算总收入和地方级一般公共预算收入分别增长5%、5%;固定资产投资增长10%;出口总值增长5%,实际利用外资持平;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%;节能减排完成省市下达目标任务。为此,必须着力抓好六个方面重点工作:wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (一)着力项目投资,增强高质量发展后劲。项目投资是高质量发展落实赶超的有效载体和关键所在。要全力抓项目实施和储备。深化“五个一批”项目推进机制,加快环城西路、综合交通枢纽等前期工作,开工建设纵三线(北段)、综合停车场等重点项目,完成火车站站前广场等基础设施工程,办好一批为民办实事项目,全年完成投资57亿元以上。立足国家重点生态功能区定位,紧盯供给侧结构性改革和产业政策导向,围绕园区承载、产业聚集、民生改善、生态优化等领域,谋划储备一批质量高、效益好、带动能力强的重大项目,做实做细前期工作,确保项目滚动接续、梯次跟进。要大力抓招商和项目落地。积极对接宁德千亿产业集群,围绕不锈钢、新能源产业链以及金融服务、商贸流通等现代服务业,落实招商引资优惠政策,强化“一把手”带头,通过“小分队”招商、上门招商、以商招商等方式,引进一批科技含量高、辐射带动强、经济贡献大的企业,力争全年招商投资额超30亿元。做好签约项目跟踪推进和协调服务工作,推动棉纺生产、星级酒店、城市综合体等项目落地建设。支持规模企业办理自营进出口权,推动服务贸易创新发展。加强与仓山区、福安市对口交流合作,积极对接项目,引进外商投资者、周宁乡贤和各方人才投资创业。要努力抓项目要素保障。坚持依法征迁,全力破解安征迁难题,并积极向上争取,完成农用地转用审批3000亩、林地审批3000亩以上;完善项目供地制度,提高用地审批效率,加快闲置、低效土地清理,优先保障重点项目建设。加快宁德—清水220千伏线路工程(周宁段)建设,启动咸村110千伏输变电工程前期工作,完成李墩110千伏输变电工程,全面提升城乡电网保障水平。积极争取专项建设债券资金规模,切实用好我县产业发展扶持基金,全力保障基础设施、民生事业、重点产业发展等项目资金需求。wVx知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (二)着力产业转型,夯实高质量发展支撑。产业融合发展是高质量发展落实赶超的主攻方向。一产重在提质增效。全面落实粮食安全行政首长责任制,完成年度补充耕地和高标准基本农田建设任务,夯实农业发展基础。以深入实施“百千万亿”产业计划为龙头,壮大高山果蔬、冷凉花卉、特种养殖等特色产业,打造一批示范村镇,实现农林牧渔业总产值增长4%以上。以建立利益联结机制为核心,扶持创业带头人,培育壮大家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,引导农业适度规模经营,提升精深加工水平,提高农业生产附加值和效益。以创建省级“电子商务进农村示范县”为抓手,学习借鉴“陇南经验”,积极对接京东、淘宝、“融e购”等主流平台,梳理我县特色农产品名录,完善物流配送体系,打通农产品“上行”绿色通道。以实施省级现代茶业产业园项目为契机,通过竞争择优、动态管理,借助物联网技术,推动建设一批标准化产茶基地和加工厂,评选一批优秀制茶师和传承人,打造一批示范性观光茶园和主题休闲园。以科技兴农为支撑,完善科技特派员制度,加大“五新”技术推广应用,实施测土配方施肥15万亩次。二产重在转型升级。围绕周宁抽水蓄能电站这个重中之重项目,紧盯2020年首台机组运行发电目标,落实工期和工程质量要求,全力做好安征迁和协调服务工作,确保年内完成投资5.5亿元以上,主坝工程完工。围绕工业平台建设,继续优化“两园一走廊”工业布局和项目调整,关停一批工艺落后、高耗能企业,处置清退一批“僵尸企业”,兼并重组一批停产半停产企业,扶持一批有市场前景、有核心竞争力的民营企业;在科学规划的基础上,用好土地储备专项债券资金,收储一批工业用地,完善水、电、路、通讯等基础配套,为周宁工业集结再出发蓄能量。围绕工业技改,按照国家产业政策和环保要求,推动电力、茶叶加工、智能铸造、新型建筑材料等企业技改升级。三产重在文旅发力。突出承办第九届宁德世界地质公园文化旅游节这一主线,深入实施全域旅游攻坚行动计划,加快建设旅游集散中心、鱼祭广场等一批文旅重点项目,推动德威•阳光等一批旅游投资项目建成投用,争创一批3A级旅游景区和旅游小镇、度假区,促进全域旅游基础设施、硬件配套、服务管理上新台阶。突出全域旅游文化内涵提升这一内核,挖掘鲤鱼文化、红色文化、茶文化、廊桥文化和北路戏、搬铁枝、板灯龙等非遗资源,继续举办“一乡一品”文旅惠民活动,讲好周宁文化故事。突出“生态康养、四季宜游”这一品牌,通过“走出去”与“请进来”,继续办好福州三坊七巷等文旅和茶事推介活动,有效对接全国旅游百强社和旅游新媒体,既帮助迎来游客、又帮助梳理线路,打造以九龙漈、鲤鱼溪、陈峭、楼坪为核心的一批精品线路。突出抓好乡村民宿这一环节,创新开展“民宿贷”项目,科学区分所有权、经营权、管理权和受益权,建立市场化机制,结合评星评级、定价规范、数据监管、奖补政策落实,打造一批富有吸引力的特色民宿、森林人家、休闲农庄。全年游客接待量突破200万人次,新增旅游床位400张,旅游综合收入增长20%以上。

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