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──2018年6月26日在新野县第十五届人民代表大会第三次会议上 新野县人民政府县长 燕 峰 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作。 一、2017年工作回顾 2017年，面对复杂的外部环境和繁重发展任务，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，强力实施“两轮两翼”战略，重抓重推八大专项，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡，全县经济社会发展呈现出稳中有进、转中向好的态势趋势。全县生产总值完成262亿元，增长4.5%;固定资产投资302亿元，增长2.7%;社会消费品零售总额139亿元，增长10.2%;一般公共预算收入7.14亿元，增长8.3%;居民人均可支配收入19688元，增长9.8%。 (一)统筹稳增长调结构，经济运行稳中有进。工业经济转中提升。大力实施产业集群培育工程和骨干企业培育工程，持续调整优化产业结构，纺织服装、食品加工、光电电子三大主导产业完成增加值58亿元，对全县工业增长的贡献率达到70%。新纺公司12万锭智能纱和3万吨高档针织面料、华星公司410台高档喷气织机、鹏升公司20台大圆织机和200万件高档服装生产线、罗蒙服饰300万件衬衣生产线等项目的建设，加快了纺织大县向纺织服装大县的转变。产业集聚区被国家工信部确定为全国棉纺织产业集群区域品牌建设试点单位，被省质监局确定为全省棉纺织知名品牌建设试点单位，成功晋升为“二星级”产业集聚区。实施了鼎泰高科pcb微钻针扩建项目，建成投用科尔沁公司牛肉熟制品加工、同星食品公司粮食储备库等项目，光电电子和食品加工产业支撑能力持续增强。特色农业稳步提升。以国家现代农业示范区建设为统揽，狠抓粮食产能重点县和农业产业化集群建设，全年粮食总产10.1亿斤，巩固了全国粮食生产先进县地位。肉牛产业化集群实现销售收入45.6亿元，进一步完善了全链条全循环发展模式。蔬菜种植面积稳定在27.8万亩，其中无公害农产品认定面积21万亩。培育重点龙头企业26家，新增农民合作社120家，新增家庭农场80家。我县被评为全国农村产业融合发展试点示范县、全国农产品质量安全县，纺织产业化集群、科尔沁肉牛产业化集群被认定为全省农业产业化集群。现代服务业快速提升。三次产业结构由2016年的17.2：49：33.8调整为17.8：44.8：37.4，服务业占比提高近4个百分点。引进了阿里巴巴、苏宁云商、鸵鸟网等知名电商企业，建成了新野众创园等电商平台，成功创建为省级电子商务进农村综合示范县。乡村旅游业快速发展，成功举办第二届桃花节郁金香节，吸引游客近百万人次。 (二)统筹项目建设和科技创新，转型发展基础更加坚实。突出项目建设增后劲。以项目建设统揽经济社会发展各项工作，聚焦调结构、补短板、惠民生等重点领域，重抓重推重点项目110个，完成投资93.4亿元，超年度目标5个百分点。招商引资富有成效，全年签约亿元以上项目12个，广东长青集团、启迪桑德公司、浙江睿洋公司等知名企业相继入驻新野。实际到位省外资金47.6亿元，实际利用境外资金6823万美元，分别位居全市县区第一位和第二位。向上争取到位各类政策性资金22.6亿元，比2016年增长25.6%。强化科技创新添活力。加大高新技术企业培育力度，新纺公司顺利通过国家高新技术企业认定，与东华大学合作共建了俞建勇院士工作站。大力实施中小企业培育工程，鼎泰高科公司和科尔沁牛业公司入选全省行业领军优质中小企业，亚克精塑公司入选全省高成长性优质中小企业。支持企业与高校、科研院所合作共建技术研发机构，新创建国家级星创天地1家、省市级众创空间各1家、市级工程技术研究中心5家、市级科技型企业孵化器和产业技术创新联盟各1家。全年授权专利160余项。 (三)统筹城乡协调发展，田园新野建设成效显现。强力推进百城建设提质工程和文明城市创建，我县被评为河南省园林县城、全省美丽乡村建设示范县。城乡规划体系逐步完备。按照“全域规划”的理念，高标准编制中心城区控规、专项规划、乡镇和中心村规划等各类规划20余项，初步形成了以“总规为纲领、控详规为主体、专规为辅助”的城乡规划体系。中心城区“两度两力”不断增强。老城区完成了汉城路改造提升和朝阳路等6条道路的维修工程，新建改建小游园7个，军民渠治理一期工程主体完工。东北新区便民服务中心、新党校、党员警示教育基地等项目加速推进。白河滩区域西岸护岸道路基本完工，书院路白河大桥及高铁连线项目实施方案已获省批复。白河与三里河水系连通工程前期准备工作就绪。城乡管理水平明显提升。“三城联创”扎实推进，数字化城管平台建成运行，城区环卫一体化改革落地见效，城市保洁质量大幅度提升。“双违”集中整治成效显著，拆除违建20余起、5000余平方米，违建势头得到有效遏制，正在向常态化监管迈进。交通体系更加完善。实施了s103线南环路段和新甸街段改建，完成了s244线白河大桥至城郊岔洼段大修工程，建成了白河纺织大桥、史营大桥，有效改善了群众出行条件。全力服务保障郑万高铁项目建设，项目推进各项工作走在全省前列。生态环境明显改善。深入实施蓝天、碧水、清洁和绿化四大工程，着力打造天蓝地绿水净的美丽家园。空气质量持续良好，全年优良天数为268天，超出计划48天，高于全省44天。水环境稳中向好，城市集中式饮用水水源地取水水质达标率100%。全年新造林1.07万亩，占年度任务的107%。 (四)统筹重点领域改革，发展动力进一步增强。“放管服”改革持续深化。取消行政审批项目30项，取消其他职权事项3项。清理规范各类证明193项，其中取消172项。全面实施权力清单和责任清单动态管理机制，调整行政权力事项12项。投融资体制改革有力有效。推进政府与社会资本合作(ppp)模式，共筛选确定六大类21个ppp项目，总投资96.5亿元，其中进入省项目库9个，总投资61亿元。加大企业融资保障力度，华星科创新三板上市获批，通过金财公司、“银政保”、市财政惠升投资公司等平台帮助企业融资12.4亿元。农业农村改革有序推进。农村土地承包经营权确权登记全面铺开，完成土地确权94.1万亩，占总面积的99.6%。颁发经营权证书15.9万本,占任务的97.3%。城管、文化、盐业、公务用车等领域改革扎实推进。 (五)统筹民生事业改善，群众幸福感持续提升。加大民生投入。用于民生支出达25.1亿元，占一般公共预算支出的比重达82.8%。脱贫攻坚扎实推进。全面对标“六个一”“三个零差错”“三个明显提高”的目标要求，坚持县乡村组四级联动，新识别贫困对象2631户、6836人，如期完成4771人的年度脱贫任务。就业和社会保障持续加强。城镇新增就业4400人，零就业家庭动态归零，城镇登记失业率控制在4%以内。城市和农村低保月补助标准分别提高到250元和142元以上。分配廉租房131套、公租房291套。社会事业全面进步。优先发展教育，维修改造中小学校64所，招录补进教师420人。2017年全县高考普通本科一批上线567人，再创历史新高。加大卫生医疗机构规范化建设力度，成功创建全国基层中医药工作先进单位，县人民医院、中医院顺利通过二级甲等医院评审验收。深入推进文化惠民工程，开展了“六进基层”文艺巡演等活动。新安装城乡有线数字电视3000户，发展天然气用户2413户。完成了城区供水体制改革，稳步推进供水管网建设，持续推进农村安全饮水工程，新解决农村居民饮水不安全人口1.5万人。投资4亿元，完成了农网改造和电网配套建设。社会大局和谐稳定。安全生产、食品药品安全、信访稳定、社会治安综合治理等工作扎实有效，被评为全省综治和平安建设工作优秀县。特别是确保了党的十九大期间，没有出现来自新野的干扰，稳定安全信访工作被省委、省政府评为全省先进县，被市委、市政府记集体二等功。 |
