|
同时，国防动员、外事侨务、工会、妇女儿童、残疾人、红十字、气象、科技等工作均取得新的成绩。 各位代表!过去的一年，我们艰苦奋斗、砥砺前行，成绩来之不易、弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委、政府和旗委坚强领导、科学决策的结果，是旗人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全旗人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各条战线上的各族干部群众，向给予政府有效监督和大力支持的人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、无党派人士和全体纳税人，向做出积极贡献的人民解放军、武警官兵、民兵预备役部队、政法公安干警，向离退休老同志和所有关心、支持、参与我旗经济社会建设的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我旗经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现为：科技创新能力不够强，产业化水平低，产业转型步伐不够快;支撑发展的大项目好项目不够多;财政收支矛盾突出，化债压力仍然较大;城市功能有待完善，乡村基础设施还存在薄弱环节，保障民生任重道远;少数干部工作不实不细，机关作风还需进一步提升，等等。对于这些问题，我们一定认真研究，加倍努力，积极破解难题，绝不辜负人民群众的期望和重托。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。 2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神，深入落实自治区党委、市委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕塞上江南、绿色崛起奋斗目标，全力抓好三大攻坚战、绿色高质量发展、乡村振兴等战略任务，全面落实河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地建设、山水林田湖草沙综合治理、“天赋河套”区域公用品牌培育、全国文明城市创建等重点工作，为建设富裕文明美丽开放幸福和谐乌拉特中旗努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 主要预期目标是：地区生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额和城乡常住居民人均可支配收入增幅不低于全市平均水平，各项环境指标严格控制在约束范围内，综合经济实力和人民生活水平同步提升。 围绕上述目标，重点做好以下九个方面工作： (一)聚力三大攻坚，在全面建成小康社会上取得新突破 持续打好防范化解重大风险攻坚战。合理控制政府新增债务，严把政府投资项目审批关;大力培植优质税源，强化税收征管，确保应收尽收;通过财政预算安排、盘活存量资产、压缩“三公”经费支出、争取上级化债奖励资金等多项措施，积极筹集化债资金，确保如期完成化债任务。加强社会信用体系建设和民间融资监管，坚决打击违法违规金融活动，有效防范金融领域风险。 持续打好精准脱贫攻坚战。进一步压实脱贫责任，健全旗、苏木镇(场)、嘎查村三级联动工作机制和常态督查指导机制。认真抓好扶贫领域反馈问题整改，实现问题排查整改常态化。全面夯实脱贫攻坚基础，适时开展扶贫对象动态管理，严格贫困识别退出标准和程序，切实做到应识尽识、应退尽退。持续深化“五个一批”脱贫工程，精准落实各项扶贫政策。突出抓好产业扶贫，以“十大产业链条”为抓手，将精准脱贫与乡村振兴、产业转型升级紧密结合，力争实现贫困人口“产业链条”全覆盖，全力巩固587户1141名贫困人口脱贫成果，确保贫困农牧民同步实现小康目标。 持续打好污染防治攻坚战。全力做好中央环保督察“回头看”反馈问题整改工作，深入推进大气、水、土壤污染防治，全面落实污染防治年度行动计划和蓝天、绿盾等6个专项行动。严格落实草原生态补奖政策，加强草原生态修复和保护，持续推进大美草原守护行动。深入开展地质环境治理，切实加强自然保护区管护，严格执行矿业权出让和管理制度，不断规范矿产资源开发，进一步推进绿色矿山建设。全力保障人民群众饮水安全，完成24处千人以上饮用水源保护区划分及规范化建设。深入推进“四控五化”行动，着力加强乌梁素海面源污染治理。严格落实河(湖)长制工作，开展好139条(座)渠沟湖库管理保护和“清四乱”专项行动，不断建立健全河湖库管理保护长效机制，确保河湖管理取得实效。 (二)聚力重大项目建设，在推动经济高质量发展上取得新成效 大力推进项目建设。全面推进全旗两级项目库建设，持续抓好项目库动态管理和评估论证工作，提高项目储备质量，争取更多的项目进入国家和自治区的盘子。计划实施500万元以上固定资产投资项目45项，完成投资47.37亿元，其中亿元以上项目8项，完成投资36.3亿元。统筹推进国道331乌珠尔至巴音查干段，国道335乌不浪口至乌根高勒、棍呼都格至海流图段、中核龙腾10万千瓦光热发电、神华一期二线等重大项目建设。 深入开展精准招商。发挥全旗招商引资项目库平台作用，围绕农畜产品生产加工、石墨新材料精深加工、生物化工、蒙医药等重点领域，加快策划、引进一批发展前景好、带动作用强的项目。全面推进内蒙古草原御驴、三聚环保等签约项目落地，进一步提高招商引资履约率、资金到位率和项目开工率，全年力争引进到位资金40亿元。 全面优化营商环境。深入开展“营商环境建设年”活动，进一步精简审批环节、压缩审批时限，优化企业办事流程，提高服务效率、提升服务水平。全面贯彻落实民营经济发展的政策举措，着力减轻企业税费负担，解决融资难、融资贵等问题，大力支持民营企业发展，为全旗经济高质量发展注入新活力。 (三)聚力乡村振兴，在推进农牧区发展上开创新局面 加快构建现代农牧业产业体系。以“产业兴旺”为核心，田牧园综合体为抓手，进一步优化种植结构，依托安发、亿丰惠农、好联丰、套宽等农产品加工企业，稳步推进小麦、玉米等大田作物标准化产业基地建设，粮食生产能力稳定在8亿斤以上。进一步扩大杂粮杂豆、花生、红树莓、有机小麦等特色作物种植规模，大力发展深加工、电商贸易，打造农产品全产业链。加快推进传统畜牧业的转型升级，着力从羊、马、牛上突破，建设二狼山白绒山羊保种育种基地、标准化羊绒收储交易中心和蒙古马保种园区，发展酸马奶副产品加工，扩大草原黄牛养殖规模，新建、改建标准化养殖场6个，生态家庭牧场10处，牲畜饲养量保持在320万头只左右。加快牧羊海水产交易市场建设，推动水产养殖业规模化发展。依托“天赋河套”区域公用品牌，全面构建农畜产品管控、宣传推广、市场营销、政策激励四大体系，大力培育特色优质农畜产品，推动旗域品牌入选“天赋河套”农畜产品名录，提升特色优质农畜产品知名度。 |
