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此外，广播电视、档案物价、粮食供销、社会保障、金融保险、气象消防、人民武装等工作也取得了较好成绩，并为全县经济社会发展做出重要贡献。 各位代表!2018年，我们的发展历程步履坚实，我们的奋斗成果来之不易。成绩的取得，离不开县委正确领导，离不开人大、政协监督支持，离不开干部群众同心协力、锐意进取、奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向工作在各条战线的干部群众，向省市属单位、驻清部队和武警官兵，向所有支持清原经济社会发展的各界人士、各界朋友，表示崇高敬意和衷心感谢! 在总结工作的同时，我们清醒看到，清原经济社会发展面临诸多问题：一是县域经济总量偏小。产业结构不够合理，矿产业、房地产税收占比46%。二是工业短板尚未扭转。规模以上工业企业数量较少，工业园区建设正在起步，新兴产业发展逐步孕育，年纳税超500万元企业仅有9户。三是营商环境有待改善。项目审批手续仍然复杂，部门之间缺少主动配合，主动担当意识不强，履职尽责有待提高。四是安全稳定压力较大。城建领域、拆迁领域一些遗留问题尚待解决，安全生产、防汛抗旱一些不确定的因素依然较多。五是脱贫攻坚尚需巩固。虽然脱贫攻坚做了大量工作，但是对照稳定脱贫、持续脱贫目标，还需更加精准、更加努力才能实现。六是环境治理任务艰巨。中央环保督查“回头看”反馈一些新的问题需要彻底解决，养殖污染、矿山治理突出问题任重道远。这些问题需要我们认真对待，逐步加以解决。 二、2019年工作目标任务 2019年是我们成立满族自治县30周年，也是我们决胜全面建成小康社会关键一年。我们要充分认识到：明年是具有挑战的一年，结构调整阵痛持续加剧，社会稳定压力不断加大，脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、环境整治任务叠加，明年我们将会面临诸多压力挑战。明年是蕴藏机遇的一年，习近平总书记东北考察，推进新时代东北全面振兴;省委书记陈求发、省长唐一军先后来清调研，省委、省政府出台支持县域发展系列政策，我们迎来难得的发展机遇。明年是充满希望的一年，坚持生态优先、绿色发展，明确了清原未来的发展路径，特别是清原抽水蓄能电站加快建设;沈吉铁路提升工程分步实施;聚隆滑雪场开工建设，一些重大项目陆续签约落地，都为我们未来发展奠定坚实基础。明年是锐意进取的一年，随着近年来的发展建设，夯实了基础，提振了信心，干部群众发展愿望强烈，这是加快发展的基础和优势。 2019年政府工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，按照县委十四届十三次全会工作部署，深入推进“4+4”产业规划、“一二三”空间规划。紧紧抓住脱贫攻坚、乡村振兴两大任务，围绕“生态优先、工业转型、农业提质、服务增效”工作主线，坚持“乡镇作为发展主体，部门作为服务主体”工作体制，突出项目建设、对上争取，加快新旧动能转换;坚持问题导向、深化改革，补齐民生领域短板，奋力推动清原发展迈上新的台阶! 全县经济社会发展预期目标： ——地区生产总值67.2亿元，同比增长8%; ——全社会固定资产投资22亿元，同比增长10%; ——财政一般公共预算收入6.33亿元，同比增长7.1%; ——社会消费品零售总额47.1亿元，同比增长4.7%; ——农村居民人均可支配收入14673元，同比增长7.6%。 围绕明年工作目标，抓好七个方面工作： (一)抓好知行合一，确保习近平总书记重要讲话精神落地生根 9月25日-28日，习近平总书记到东北三省进行考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会，提出新时代东北振兴，要全面振兴、全方位振兴，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，瞄准方向、保持定力、扬长避短、发挥优势，重塑东北形象、重振东北雄风。要将全面贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，同时作为促进清原工作、推进清原发展的行动指南。深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，紧紧围绕“补齐四个短板、落实六项重点任务”，将总书记重要讲话精神转化为各项工作思路。落实县委学习贯彻习近平总书记重要讲话精神“1+8”方案，盯住清原薄弱环节，采取更加有力措施抓好落实。当前清原处于绿色发展、跨越提升的关键时期，各级干部应该集中精力抓发展、抓经济，多谋事、少谋人，围绕县委“4+4”产业规划、“一二三”空间规划，县级抓关键、抓协调;乡镇抓发展、抓项目;部门抓服务、抓争取;村组抓产业、抓增收，少说空话、注重实干、强化执行、狠抓落实，要让总书记重要讲话精神在清原县开花结果。 (二)聚焦项目建设，提升县域经济整体实力 要将项目建设作为主要抓手，加快县域新旧动能转换进程，着力培育县域发展新的动能。 抓住重大项目。明年清原抽水蓄能电站完成投资10亿元，全面启动地下厂房主体工程建设施工，全力协助建设单位要将属地纳税商定事宜落实到位;继续推动投资60亿元电站二期纳入全省站点规划调整;支持投资6.5亿元沈吉铁路提升工程建设，列车时速可由60公里/小时提至120公里/小时;支持投资1亿元五道沟隧道工程建设,更好融合清原新宾优质旅游资源;支持投资7000万元旅游道路建设, 打造贯通循环的县域北部旅游线路;支持投资4000万元阿平线改造工程建设,打造贯通循环的县域南部旅游线路。强力推进以上6个重大项目，可为清原发展奠定坚实基础。 抓住招商引资。乡镇作为发展责任主体，应该结合资源禀赋，明确自身产业定位，落实飞地经济政策，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，明年每个乡镇都有1-2个项目落地。鼓励乡镇招商项目落在本乡镇内，项目土地出让县级留成给予招商乡镇，项目实现税收全部给予招商乡镇;鼓励乡镇招商项目落在工业园区，项目10年之内税收全部给予招商乡镇;鼓励乡镇项目落在其他乡镇，项目10年之内税收给予两个乡镇5:5分成。 抓住对上争取。要将对上争取摆在突出位置，紧紧抓住乡村振兴战略机遇，重点围绕环境治理、污水治理、园区建设策划项目，提前完成可研报告、规划设计、环保评估前期程序，积极争取上级部门更多资金支持，县属部门都要明确对上争取任务，要将对上争取作为部门考核重要参考，全县对上争取额度不低于10亿元。 (三)扩大优质增量，加快工业经济优化升级 扩大工业增量，优化工业存量，推动工业经济转型升级，补齐工业经济发展短板。 |
