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全力抓好脱贫攻坚。紧扣“两不愁三保障”，全面推进精准扶贫，扎实抓好易地扶贫搬迁建设，基本完成4类重点对象农村危房改造任务。推动产业扶贫与产业规模发展相互促进，强化新型经营主体与贫困群众、产销两端的联结作用，带动贫困群众长期稳定增收。拓展外出务工、乡村旅游、电商扶贫等渠道，有序推动建档立卡户劳动力转移就业1500人以上。大力推进健康扶贫，全面落实“三个一批”工程。认真开展扶贫领域作风问题专项治理，落实扶贫资金审计全覆盖。充分发挥社会扶贫、企业帮扶的协同作用，增强脱贫攻坚合力。 大力发展社会事业。坚持教育优先发展，办腾冲人民满意的教育。加强教师队伍建设，提高师德水平。大力发展学前教育，均衡发展义务教育，扩容提质高中教育，创新发展职业教育，统筹办好特殊教育、民族教育和网络教育。优化教育布局结构，加快推进西山坝教育园区、“全面改薄”等重点项目建设，确保职教园区、市实验学校如期办学。持续深化医疗卫生体制改革，完善卫生与健康服务体系。完成中医医院整体迁建，加快推进市人民医院改扩建，启动市妇幼保健院、疾控中心和固东中心卫生院迁建项目。积极倡导健康生活方式，巩固国家卫生城市和国家慢性病综合防控示范区创建成果，提升人民健康保障水平。推动中医药事业振兴发展。加大文体基础设施建设力度，推进公共文化服务标准化、均等化、社会化。创新文化服务方式，打造腾冲特色文化品牌。积极举办各类赛事活动，加快体育产业发展。普及全民健身活动，提升人民群众健康水平。 全面加强社会保障。坚持就业优先战略和积极就业政策，加大创业政策扶持，支持高校毕业生返乡创业，开发就业岗位6300个，新增城镇就业5500人，确保城镇登记失业率控制在5%以内。深入推进全民参保工作，将城乡居民养老保险参保率提升至95%、医保参保率稳定在98%以上。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。实施妇女儿童关爱行动，积极发展慈善事业。健全养老服务体系，建设社区居家养老服务中心18个、农村互助养老服务站6个、农村幸福院41个，建成运营敬老养老服务中心。 坚决维护社会稳定。深入推进“平安法治腾冲”建设，打好禁毒防艾人民战争。开展综治中心和雪亮工程试点建设，努力打造共建共治共享的社会治理格局。全面推进“七五”普法和公共法律服务城乡一体化建设，强化司法体制改革。深入实施兴边富民“三年行动计划”，扎实推进民族团结进步示范区建设，依法管理宗教事务。扎实开展矛盾纠纷排查化解，着力解决信访突出问题。完善应急管理和防灾减灾体系建设，提高预防和处置突发事件综合能力。严格落实安全生产责任制，坚决遏制较大以上生产安全事故。 (八)以绿色发展助推生态建设新提升 牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，着力推进生态环境保护，提升生态文明建设水平。 加强环境保护治理。严格落实中央、省环保督察要求，确保问题整改到位、责任追究到位、严防问题反弹。继续做好大气、水、土壤污染防治工作，加快推进重金属污染防治工程建设，扎实开展第二次全国污染源普查工作。全面落实“河长制”，切实改善城乡河岸环境和水体质量。加快污水处理再生利用，完善城市雨污管网体系。加强自然保护区监管，积极实施生物多样性保护工程。严格控制生产总值能耗，继续削减主要污染物排放总量。加强森林、湿地保护，积极创建国家森林城市，确保蓝天常在、青山常在、绿水常在。 强化生态文明建设。贯彻落实绿色发展理念，扎实开展国家生态文明示范市创建。坚持以最严标准开展生态文明建设，让优美宜居的生态环境成为腾冲的“金字招牌”。深化生态保护与修复，严肃查处各种环境违法行为，严格执行生态红线区域保护规划。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度控制。充分挖掘生态资源，打造生态靓丽品牌，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，提升生态建设层次和水平。 (九)以法治思维助推自身建设新强化 打铁必须自身硬。全面从严治党要求我们必须全面从严治政，必须不断加强政府自身建设，进一步提升依法行政能力。 解放思想，主动作为。大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，着力营造浓厚干事创业氛围。坚决破除僵化的思维定势，着力在优化结构、增强动力、破解瓶颈、补齐短板上取得突破。坚决破除陈旧的工作惯性，提高深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。始终把发展作为第一要务，将主要心思和劲头放在一心一意谋发展、聚精会神搞建设上。保持积极进取的精神状态，不回避矛盾，不推卸责任，敢于在加快发展中担重任，敢于在深化改革中涉险滩，敢于在脱贫攻坚中啃硬骨头。旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。 强化监督，依法作为。严格依照法定权限和程序行使职权、履行职责，不断提高政府工作人员法治意识和依法行政能力。深入推进政务公开，扎实抓好全国基层政务公开标准化规划化试点，及时回应社会关切，提高行政权力运行透明度。认真执行市委的各项决策部署，严格依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，执行市人大及其常委会的决议决定，支持和保障市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，虚心听取和采纳各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议，切实解决各类热点难点问题。 坚守底线，廉洁作为。认真履行“一岗双责”，严格落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹回潮。完善防腐治腐的制度体系，加强重点领域、重大项目、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，坚定不移惩治各类腐败行为。深入推进“两学一做”学习教育常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力提高干部队伍综合素质。强化行政监察和审计监督，严格规范政府投资管理。守住艰苦奋斗初心，厉行勤俭节约，降低行政成本，提高行政效能，树立人民政府良好形象。 各位代表，发展时不我待、重任只争朝夕。让我们在市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，群策群力谋发展、同心同德干事业，全力夺取跨越发展新胜利，为全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐美丽腾冲而不懈奋斗! 附页 《政府工作报告》名词解释 1.三品一标 无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 2.中国重要农业文化遗产人类与其所处环境长期协同发展中，创造并传承至今的独特的农业生产系统。从2012年开始，农业部每两年发掘和认定一批中国重要农业文化遗产。 3.保山工贸园区腾冲“园中园” 保山市以“聚千户企业、创千亿园区”为目标，打破行政区划、实行共建共享，由各县(市、区)与保山工贸园区共同规划建设了5个“园中园”，其中腾冲园重点发展机电产业，产值、增加值、固定资产投资等经济指标以及税费和政府性基金收入归腾冲市，保山市人大常委会决议明确腾冲的管理权属50年不变。 |
