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—过去五年是基础设施日益完善的五年。5年来，先后完成三岔河水库、茈碧湖水库震损修复、土地整治等一批农田水利基础设施建设项目。“十二五”末，全县共有各类水库14座，小库塘132座，总库容1.69亿立方米，水库干支渠总长达4580公里。投入37.1亿元，完成了大丽高速公路洱源段、214国道改造等高等级公路建设，平甸线、炼西线等一批通达通畅工程投入使用，90个行政村实现通油路88个，全县公路通车里程达2074公里。投入1.1亿元，建成西山、右所35千伏变电站，完成农村电网改造10829户。建成无线通信基站450个，移动通信3G网络信号实现全覆盖。投入2亿元，先后实施了大理地热国提升改造、下山口普陀泉度假酒店及游客服务中心等建设项目，西湖4A级旅游景区创建进展顺利，茈碧湖2A级景区通过评定，茈碧湖梨园、三营郑家庄被列为全省民族旅游特色村。 —过去五年是城乡面貌变化显著的五年。5年来，先后建成滨河大道等县城主次干道20多条，市政道路达27公里，县城“三纵三横”路网基本形成。完成《洱源县城市总体规划》修编，县城规划区面积扩展至8.9平方公里。农村文化活动中心、海之源民族文化广场、玉湖公园改造提升、宁山公园一期等投入使用。开发了金色家园、鑫达花园等住宅小区，建成商住用房56万平方米、城镇保障性住房2740套14万平方米。全县90个行政村、784个自然村村庄规划编制实现全覆盖。建成右所、邓川中心集镇和39个社会主义新农村省级重点村。完成农村危房改造及抗震安居工程20919户，“点亮洱源”工程安装乡村路灯5432盏。投入17.7亿元，先后实施了40个整乡整村推进、17个产业扶贫、3个革命老区建设和黑潓江连片特困地区乔后镇扶贫综合开发项目，累计减少贫困人口2.3万人，贫困发生率下降8.62%。2015年末，全县城镇化率达34.9%，比2010年提高8个百分点，城乡一体化进程取得重大进展。 —过去五年是社会事业全面进步的五年。5年来，投入6.7亿元，实施教育基础设施建设项目437个，加固和新建校舍20万平方米。“两免一补”和义务教育阶段学生营养改善计划实现全覆盖。洱源职中晋升为省级重点职业中学。中小学代课教师和原民办教师历史遗留问题得到妥善解决。投入2.1亿元，实施基层卫生服务体系建设项目73个。县医院、县中医院顺利通过二甲评审，仁爱、五洲2个民营医院投入使用。新农合累计受益418万人次，减免补偿医疗费用4亿元。建成9镇乡文化站，90个行政村实现农家书屋、村级篮球场全覆盖。九气台真武阁等省州重点文物保护单位修缮工程全面完成。全县广播电视覆盖率分别达95.1%和99.6%。5年新增城镇就业8189人，转移农村劳动力9890人，开发公益性岗位1637个。城乡低保人数3.46万人，累计发放低保金2.39亿元。 —过去五年是民主法治切实加强的五年。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，5年共办理人大代表建议696件、政协委员提案775件。在全州率先推行“三警合一、一警多能”的警务模式。建成305个监控探头和51套视频抓拍卡口，实现重要街道、场所、路口全覆盖。建成9镇乡视频接访室。社会治安防控体系不断完善，新一轮禁毒防艾人民战争深入开展，平安洱源建设全面推进。安全生产责任全面落实，未发生重特大安全生产事故。突发公共事件应急处置和防灾减灾能力得到提升，有效应对“8·06”特大型山洪泥石流和“3·03” “4·17”地震等自然灾害。民族团结进步繁荣稳定幸福示范区建设持续推进，全县呈现出民族团结、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。 各位代表，过去五年成绩的取得，是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众同心同德、务实苦干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向付出艰辛努力的各位代表和委员，各行各业劳动者和离退休老同志，驻洱源人民解放军和武警部队、民兵预备役官兵，以及所有关心、帮助和支持洱源建设发展的各方朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾“十二五”的历程，我们更加深刻地体会到，要实现全县经济社会平稳较快发展，必须始终坚持党的领导，切实加强政府自身建设，努力为县域经济发展提供保障。必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，牢记发展第一要务，坚持用科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神统领经济社会发展全局。必须始终坚持以重大项目为抓手，超前谋划和加快重大基础设施建设，促进投资持续增长，着力破解制约发展瓶颈。必须始终坚持以生态保护为前提，强化项目实施、群众参与和依法治理，久久为功、持之以恒抓好以洱海保护治理为重点的生态文明建设。必须始终坚持保障和改善民生，切实把解决好人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题作为政府工作的出发点和落脚点，努力构建和谐社会。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是全县经济总量偏小，基础薄弱，发展速度仍需加快，发展质量仍需提升。二是全县农村贫困面广、贫困人口多、贫困程度深，实现2016年脱贫摘帽任务艰巨繁重。三是生态建设和洱海源头保护治理工作责任重大，水环境综合治理、农业面源污染防控、农村污水处理和生活垃圾收集处理设施建设等方面还有较大差距。四是干部作风建设仍有差距，不敢担当、不敢干事、庸政懒政等“为官不为”现象还不同程度存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十三五”目标任务 “十三五”时期，是全面脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜阶段，是建设全国生态文明示范县和国家生态保护与建设示范区的关键时期，我们必须主动适应和引领经济发展新常态，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，坚定不移开创经济社会跨越发展新局面。 (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话及对大理工作的重要指示精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧扣中央对云南建设“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的三大战略定位，以提高发展质量和效益为中心，将提升人民幸福指数作为一切工作的出发点和落脚点，打赢精准脱贫攻坚战，加快推进以综合交通为重点的“五网”基础设施建设，巩固发展“全国生态文明试点县建设和民族团结示范区建设”两大成果，建设“全国知名温泉旅游休疗度假、全省高原特色生态农产品生产加工、全省先进机械装备制造和绿色能源示范”三大基地，强化改革开放、依法治县、从严治党三个保障，谱写好中国梦的洱源新篇章，实现与全国全省全州同步全面建成小康社会这一目标。 (二)发展思路。紧紧抓住习近平总书记到大理考察的重大历史机遇，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“生态立县、农业稳县、工业富县、旅游活县、和谐兴县”的思路，坚持一张蓝图抓到底，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，始终把发展作为第一要务，全力抓好“十三五”时期各项工作，在新起点上开创新局面，在新常态下实现新跨越。 (三)主要目标。到2020年，全县生产总值年均递增8%左右;一般公共预算收入年均递增6%以上;规模以上固定资产投资年均递增10%以上;规模以上工业增加值年均递增7%以上;社会消费品零售总额年均递增10%以上;城镇居民人均可支配收入年均递增10%以上;农村居民人均可支配收入年均递增12%以上。 |
