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(三)致力于抓统筹、优生态，城乡面貌焕然一新 规划体系更趋健全。完成了全县土地利用总体规划、林地保护规划编制。实施了县城新区、财富路片区等控制性详细规划编制，控规覆盖率达93%;编制了县城绿地系统规划和排水专项规划。实施了乡镇总体规划及132个行政村、808个自然村村庄规划编制，完成了8个乡镇第二轮集镇总体规划修编。 城市建设展现新貌。九鼎路东延段、龙凤街等15条市政道路及配套管网相继建成，财富路南、北延段建设有序推进，县城污水处理厂二期建成投入使用，城市基础设施不断完善。完成了秀溪小区开发，山地城镇建设积极推进，社会服务中心区建设和财富路东片区、宏发街东延段片区开发初见成效，县城建成区面积达10.1平方公里。积极引进社会资本参与城市开发，佳和广场、飞龙新天地等城市综合体建设初具规模。深入推进省级园林城市创建，实施了县城绿化、美化、亮化工程，建成区绿化覆盖率达32.6%。加大老城保护和县城综合管理力度，城市整体形象明显提升，被命名为省级卫生县城、省级文明县城。启动了“智慧城市”一期建设。撤县设市申报已由民政部转报国务院待批。 美丽乡村异彩纷呈。实施了云南驿、下庄中心集镇和9个中心村、13个示范村建设，3个乡镇自来水厂建成投入使用。城镇化率达44.96%。实施了43个新农村省级重点村建设和338个一事一议财政奖补项目，波罗村、水涨地等美丽乡村示范村建设进展顺利，实施“点亮乡村”工程，安装路灯9942盏。民族团结进步繁荣稳定幸福示范区建设稳步推进。完成了18个行政村、20个新农村扶贫开发及19个贫困自然村、82个省级重点村整村推进项目，实施了下庄镇整乡推进和6个村革命老区建设项目。完成了沐滂、小庄子等村107户易地扶贫搬迁，启动了易地扶贫搬迁三年行动计划，大仓、白马寺集中安置示范点建设稳步推进。 生态环境持续改善。祥城、米甸、沙龙被命名为省级生态文明乡镇，41个村被命名为州级生态文明村。实施了象鼻水源地污染防治工程和小官村水库库尾湿地建设，开展了非法冶炼项目排查整治。禾甸、云南驿等乡镇“一水两污”项目有序推进，农村环境综合整治和“三清洁”活动成效显著，农业面源污染得到有效控制。实施森林管护258万亩、陡坡地生态治理1.5万亩，义务植树475万株，森林覆盖率达60.24%。推进清洁生产和资源综合利用，完成州下达节能减排目标任务，被列为国家100个循环经济试点县和全省10个发展工业循环经济试点县之一。 (四)致力于抓民生、构和谐，社会事业蒸蒸日上 民生福祉泽沁民心。转移输出劳动力3.4万人，新增城镇就业8937人，城镇登记失业率2.7%。城乡居民养老保险参保23.82万人，“五险”参保36.84万人，新农合参合率99%。累计发放城乡低保金3.62亿元，救助“三丧失”特困户1200户2026人。农资综合补贴、大中型水库移民后期扶持等惠民政策全面落实，“两免一补”和农村义务教育学生营养改善计划全面实施。妥善解决了民办教师、代课教师历史遗留问题。完成了绣球山生态公墓和县中心敬老院、社会福利中心、儿童福利院及下庄、云南驿镇中心敬老院建设。“11·28”地震恢复重建全面完成。启动了200户棚户区改造，完成农村危房改造16370户，建成保障性住房16.1万平方米，发放租赁补贴2704万元。实施农村饮水安全项目225个，建成爱心水窖8500件。民生支出累计达83.82亿元，占一般公共预算支出的77.52%。 各项事业协调发展。实施科技示范项目358项，科技进步对经济增长的贡献率达51.35%。“两基”成果不断巩固，发展民办幼儿园112所，实施了校安工程等项目，办学条件明显改善。高考一本上线率和600分以上人数连续5年位居全州前列，祥云四中晋升为全省唯一位于乡镇的省一级二等高级中学。城乡医疗卫生服务体系不断健全，新农合支付方式改革模式在全国推广，县医院创建为二级甲等医院，艾滋病等重大疾病得到有效防控。实施了单独两孩政策，人口自然增长率控制在5‰以内。文化惠民工程深入实施，完成全民健身基础设施项目127个。编著了祥云文化系列丛书，续修了县志。实施了云南驿古建筑群等文物保护修缮工程，大波那古墓群被列为2014年度全国重大考古新发现。大力实施村村通、户户通工程，广播电视基本实现全覆盖。连续七届被表彰为全省双拥模范县。完成了第三次全国经济普查和第六次全国人口普查。 社会环境安定有序。“六五”普法和“四五”依法治县工作全面完成，法律援助和法律服务积极推进。加强矛盾纠纷排查化解，大接访大下访、集中联合接访和网上信访工作扎实开展。建立完善了党政同责、一岗双责安全生产责任体系，深入开展了“打非治违”专项行动，安全生产形势总体平稳。食品药品监管体系更加完善，群众饮食用药安全保障水平日益提升。应急处置工作机制日趋完善，处置能力不断提高。深入推进平安祥云建设，严厉打击了邪教组织，完成了基层警务资源整合，社会治安防控体系建设不断完善，社会保持和谐稳定，被命名为省级先进平安县。 (五)致力于抓改革、重服务，发展环境日趋优化 各项改革稳步推进。行政审批制度改革成效明显，全面取消了非行政许可事项，“三证合一”登记制度稳步实施。政府机构改革不断深化，事业单位分类改革全面推进，机关事业单位养老保险制度改革全面铺开。“营改增”工作不断深化，财政预决算全面公开。创新投融资体制，引导社会资本投入公共基础设施建设。争取到地方政府债券转贷资金5.82亿元，有效化解了地方存量债务。完成了水价改革，电力体制改革试点和政府采购制度改革扎实开展。加快供销综合改革，有效盘活了社有资产。“三农”金融服务改革创新试点工作和“三权三证”抵押贷款扎实开展，自然村村民自治试点全面推开。医药卫生体制改革不断深化，县级公立医院综合改革稳步实施。殡葬制度改革积极推行。 自身建设全面加强。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议665件和政协委员提案865件。开展重大决策听证65项，公示重要事项3469项，通报重点工作10366项，公开政务信息2.32万条。完成了政务服务体系建设，建成了公共资源交易中心和行政审批网上服务大厅，承接上级下放审批事项124项，精简230项。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，贯彻落实中央八项规定精神，作风进一步转变。审计监督、行政监察深入推进，廉政建设不断加强，共查处政纪案件50件。 国防动员、防震减灾、民族宗教、人事编制、档案保密、外事侨务、人防气象等工作不断加强，积极支持工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业全面发展。 各位代表，过去五年成绩的取得，是省州党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众真抓实干、共克时艰的结果，凝聚着在座各位的智慧、心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全县各族人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员和工商联、人民团体及社会各界人士，向大力支援祥云建设的驻祥人民解放军、武警官兵和省州驻祥单位，向所有关心、支持、参与祥云发展的建设者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! |
