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(四川省)2017年屏山县人民政府工作报告(全文)

来源:屏山县政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2018-11-27 09:49:48
摘要:五年来,我们主动适应发展新常态,努力培育增长新动能,县域经济实力明显提升。预计4项经济指标实现翻番:地方公共财政一般预算收入由1.83亿元增加到6.38亿元、增长249%;社会消费品零售总额由8.9亿元增加到18.7亿元、增长110%;规上工业总产值由22.5亿元增加到45亿元、增长100%;服务业增加值由6.8亿元增加到13.7亿元、增长101%。预计5项指标增长60%以上:地区生产总值由26.8亿元增加到43亿元、增长60.5%;全社会固定资产投资由41.1亿元增加到73.5亿元、增长78%;农业总产...
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  与此同时,国防后备力量实现转型跨越发展,应急管理体系不断健全完善,审计、监察、司法、统计、工商、质监、税务、交通战备扎实推进,民宗、气象、档案、粮食、供销、人防、消防、老龄、地方志、残疾人、青少年、红十字、爱国卫生、妇女儿童、新闻出版、外事侨务、住房公积金等工作取得新成效。yAS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,同志们,过去五年的成绩,得益于市委、市政府和县委的坚强领导,得益于县人大、政协及社会各界的鼎力支持,得益于全县干部群众的奋力拼搏,凝聚着32万屏山人民的辛勤汗水和智慧结晶。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县各族人民、驻屏部队、武警官兵、政法干警、广大教师和医护人员、无党派人士、各人民团体和各界朋友表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!yAS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,同志们,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的差距和问题:贫困人口面宽量大程度深,脱贫摘帽时间紧迫,全面小康的任务特别艰巨;基础设施欠账多,县域经济总量小,支柱产业支撑弱,加快发展、协调发展、转型发展的任务异常繁重;集镇建设落后,服务业发展缓慢,骨干财源短缺,财政持续增收压力巨大;社会矛盾依然突出,移民迁建遗留问题化解艰难,新情况、新问题不断涌现,和谐屏山、平安屏山建设任重道远;极少数单位和干部不思进取、不敢担当,主动服务意识不够,机关作风和效能建设亟待加强。针对这些问题,我们将用发展的办法、改革的举措切实加以解决。yAS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今后五年的工作建议yAS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  总体思路:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,践行五大发展理念,围绕三个定位[5],实施三大战略[6],建成三大基地[7],加快建设“四个屏山”[8],努力实现屏山再一次大变革、大跨越、大发展。yAS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  目标建议:到2021年,全县地区生产总值年均增长10.5%左右,全社会固定资产投资年均增长15%左右,地方公共财政一般预算收入年均增长6%左右,农业增加值年均增长3.5%左右,规模以上工业增加值年均增长15%左右,服务业增加值年均增长12%左右,三次产业结构比调整为28:41:31,城镇化率年均提高2个百分点,社会消费品零售总额年均增长13%左右,城镇居民人均可支配收入年均增长9%左右,农村居民人均可支配收入年均增长10%左右;确保2019年实现贫困县摘帽、66个贫困村整体退出和2.1万贫困人口全部脱贫,与全市同步全面建成小康社会。yAS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕上述目标,新一届政府将重点做好以下工作。yAS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、实施精准扶贫战略,争创全国脱贫攻坚先进县yAS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦“两不愁、三保障”“四个好”[9]目标,举全县之力、聚全县之智,坚决打赢脱贫攻坚战,争创全国脱贫攻坚先进县。yAS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)保住底线,补齐短板,确保按期脱贫摘帽。投资10亿元以上,对公共基础设施、骨干产业发展项目三年任务两年安排,确保如期实现脱贫目标。围绕贫困户“一超六有”[10]脱贫标准,实施易地搬迁1.2万人、产业扶贫1.5万人、卫生扶贫1.5万人、教育助学8000人、就业务工3000人、低保托底2000人,产业项目2018年前全部布局到位,确保2017—2019年建卡贫困户人均可支配收入分别超过3500元、4000元、4500元,实现2.1万人全部脱贫。围绕贫困村“一低五有”[11]退出标准,新建村组路300公里、产业路500公里、入户路600公里;新建村卫生室30个,新增乡村医生100人;完成供水工程100个、通讯基站15个。“五有”项目2018年前全部布局到位。围绕贫困县“一低三有”[12]摘帽标准,通过升级改造、完善功能、配套设施、健全制度,全面建成15个乡镇标准中心校、达标卫生院、便民服务中心,2019年如期实现贫困县脱贫摘帽目标。yAS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)对标小康,建好新村,促进可持续发展。坚持物质文明和精神文明“两手抓”、精准脱贫与区域发展“双驱动”,统筹推进贫困村与非贫困村同步发展,让群众在脱贫基础上稳步提高生活水平,建成“四好村”省级155个、市级207个。让群众住上好房子。整合发改、住建、国土、扶贫等行业建房政策,帮助农村无房户、危房户及居住在高寒山区、地灾影响区的农户,通过散居自建、聚居点联建、城镇购房、公租房、廉租房等多种途径,完成易地搬迁、增减挂钩、危房改造、避险搬迁7000户以上,统筹基础设施、产业发展、公共服务和社会管理综合配套,确保安全住房保障率100%。让群众过上好日子。加快培育“一村一品、一户一业”特色优势产业,强化劳务技能培训,群众增收致富做到“四个确保”[13]。普惠发展学前教育、均衡发展义务教育、普及发展高中教育、加速发展职业教育,农村劳动力平均受教育年限达到10.5年,坚决阻断贫困代际传递。深化健康扶贫“五大行动”[14],构建“1+1+1”组团服务[15],实行低保线和扶贫线“两线合一”,人均预期寿命达到76岁,每千人拥有执业医师数达到1.5人,农村安全饮水普及率90%以上,实现全民健康、全面小康。让群众养成好习惯。大力实施“五下乡”[16]文化惠民工程,丰富群众文化生活,建成文化院坝78个,群众文体活动参与率80%以上;创新乡村治理模式,逗硬村规民约和贫困户歇帮机制,普及公共卫生知识和现代文明生活方式,农村卫生厕所普及率75%以上,让群众养成爱护环境、讲究卫生、勤劳节俭、文明礼貌、安全生产的好习惯。激发全社会形成好风气。全面开办乡村农民夜校,加强素质教育、感恩教育和法治教育,广泛开展“五户创评”[17]活动, 选树身边典型、培植文明乡风、激发内生动力,村“两委”团结、民主、务实、廉洁,群众满意率90%以上,引导群众形成互帮互助、尊老爱幼,自力更生、积极向上,诚实守信、遵纪守法,尊重科学、反对迷信的好风气。yAS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)创先争优,引领示范,构建脱贫奔康长效机制。大胆探索创新、用好用活政策、健全制度机制,开展贫困村、贫困户创先争优活动,激发各类扶贫工作主体活力,总结提炼可推广、易复制的脱贫奔康好经验、好做法。创新易地搬迁与后续产业联动发展模式。坚持易地搬迁与产业发展同步、“挪穷窝”与“换穷业”并举,探索形成搬迁户+种养业、乡村旅游、农村电商、农业示范园的“1+N”产业配套模式,确保搬得出、稳得住、能致富。创新财政支农资金投入模式。加快推进财政支农资金形成资产股权量化改革试点,完善市场主体与贫困户利益联结机制,实施资产收益扶贫模式试点项目40个,让群众得到更多财产性收益。创新集体经济助推脱贫模式。管好用好扶贫产业扶持周转金和贷款风险基金,加快推进农村集体经济股份制改革试点,创建资源依托型、项目带动型、招商引资型、乡村旅游型等集体经济示范村50个。创新贫困户“一主多元”收入保障模式。建立贫困户收入大数据平台,因户施策制订个性化、套餐式增收方案,完善贫困户收入“四本台账”[18],构建一项收入为主、多项收入为辅的收入体系。创新科技服务助推脱贫模式。实行贫困村农技员常任制、聘任制和购买服务相结合,健全收入保障、绩效考核制度,确保队伍稳定;全县培育50个科技示范村、培养200名乡土技术骨干,每个村至少建立种植、养殖科技示范园(片)各1个,形成科技示范引领扶贫、科技服务助推扶贫的格局。yAS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、实施绿色发展战略,争创全省绿色发展示范县

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