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在屏山县第十六届人民代表大会第一次会议上 屏山县人民政府县长 李 川 各位代表： 我代表屏山县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和特邀列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年，是屏山经济社会发展极为特殊、极不平凡的五年，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，紧紧围绕“决胜迁建、强势崛起”主题，抢抓机遇、攻坚克难，圆满完成了本届政府确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。 ——主要指标“四个翻番”。五年来，我们主动适应发展新常态，努力培育增长新动能，县域经济实力明显提升。预计4项经济指标实现翻番：地方公共财政一般预算收入由1.83亿元增加到6.38亿元、增长249%;社会消费品零售总额由8.9亿元增加到18.7亿元、增长110%;规上工业总产值由22.5亿元增加到45亿元、增长100%;服务业增加值由6.8亿元增加到13.7亿元、增长101%。预计5项指标增长60%以上：地区生产总值由26.8亿元增加到43亿元、增长60.5%;全社会固定资产投资由41.1亿元增加到73.5亿元、增长78%;农业总产值由17亿元增加到28亿元、增长64%;城镇居民人均可支配收入由13066元增加到21587元、增长65%;农民人均可支配收入由6169元增加到10780元、增长75%。 ——产业发展“三园联动”。五年来，我们按照产业发展园区化理念，加快推进产业屏山建设，三次产业结构调整为35：37：28，初步形成三产融合发展、联动发展的格局。工业园区初步成型。园区基础设施全面配套，建成区面积由0.8平方公里增加到2.6平方公里，列入四川省特色产业基地、“园保贷”[1]试点园区;引进恒丰、浪莎、米奇等企业18户，实现金石化工、金沙水泥转型发展，新增就业3000人，工业投资76亿元，全县规上企业由14户增加到34户，以特色生物基纺织和农产品精深加工为主导的工业发展格局基本形成。农业特色园区加速建设。引进五尺道、枫丹白鹭等龙头企业12个，发展专合社353个、家庭农场68个、种养大户1620户，培育新型职业农民3090名。基本建成以大乘炒青、锦屏椪柑、龙华食用笋、屏山镇高欣肉牛为代表的种养殖示范园，农业园区产值由13.3亿元增加到21.7亿元、增长63%。“屏山炒青茶”“屏山白魔芋”获国家地理标志保护产品称号。现代服务业园区化发展。建成步行街、王府井等商贸综合体4个，建成省级电子商务产业园区和54个镇村电商服务站;完成全域旅游规划，龙华八仙山成为全县首个3A级景区;坚持举办“一月一主题”旅游节庆活动，创建星级农家乐70家，累计接待游客278万人次，实现旅游收入19.4亿元。 ——基础设施“五网并织”。五年来，我们坚持基础先行，累计投资27.7亿元，织就了一张覆盖城乡、惠民便民、支撑发展的基础设施网络。内外交通网基本构建。县城和库区移民迁建“八路五桥”[2]建成通车，成贵高铁进入轨道铺设，龙华—沐川、龙华—商州、新市—马边等对外连接道完成硬化改造，全县公路总里程从1018公里增加到2980公里，国省干道从128公里增加到360公里，硬化村组公路从290公里增加到1418公里，2015年底实现村村通水泥路;建成客货运码头7个，年客运量100万人次，年货运吞吐量90万吨。生产生活用水网全域覆盖。启动中坝水库、丰收大堰建设，顺利实施小农水、坡耕地治理等水利工程;整治新建塘库池窖1408处，新增蓄水量5.7万立方米，新增灌渠684公里、灌面6.9万亩，新建安全人饮工程116处，解决14万人安全用水问题;2015年被评为全省农田水利建设先进县。电力供气通讯网优化升级。小水电装机容量增加4.2万千瓦，年发电量达到4.5亿度;累计外引电量达到25亿度，全县生产生活年用电量从1.8亿度增加到8亿度，农村电网实现全面升级改造;新建农村沼气池6175口，县城和3个集镇开通天然气;城集镇实现4G网络全覆盖，建成“宽带乡村”196个。 ——城乡统筹“两翼齐飞”。五年来，我们突出规划引领，完成“一城五镇”整体迁建，新增城镇建成区6.3平方公里，城镇化率从27%提升到35%，宜居屏山实现良好开局。县城功能日趋完善。建成公共文化广场5个、特色文化场景12处、示范小区14个;新增绿地6万平方米，绿化率从18.3%提升到34%;拆除违法建筑6.1万平方米，城市道路小区实现全天候保洁，县城美化、绿化、亮化、净化工程取得明显成效，成功创建国家级卫生县城。乡村面貌焕然一新。集镇污水处理厂加快建设，配套功能逐步完善;文旅龙华、记忆锦屏、文化中都、美彝清平等特色集镇品牌效应逐步显现，书楼、中都分别入选全国重点镇、全省百镇建设行动名单;完成农村风貌改造600户，危房改造5395户,安全住房率达93%，越红、晒谷、烂田、万涡、碾米聚居点建成入住，建成幸福美丽新村40个。 ——改革开放“一体推进”。五年来，我们不断解放思想、开拓创新，释放改革红利、构建开放格局，经济社会发展活力动力不断增强。医疗改革纵深推进。推进市县医院联合办医，县内就诊率由64.1%提高到90.6%，医疗改革“县招乡用”做法在全国推广。教育改革深入开展。争取到省教育厅对口联系屏山教育，实现屏山中学与宜宾市三中、县职业技术学校与宜宾职业技术学院联合办学，职高在校生人数由500人增加到2858人、就业率达98%。政务公开扎实有效。清理公布行政权力清单6192项、责任清单6253项，在全市率先启动行政审批、公共服务“一窗式办理”[3]，按时办结率达99.9%，建成行政权力依法规范公开运行平台，32个县级部门全部纳入平台监管。“屏山发布”荣获全省微政务十佳称号。优质高效办理人大议案、政协提案899件，办结率100%,代表委员满意度96.8%。融资改革成效明显。创新推出“九大特色金融惠农产品”，扶贫小额信贷从1100万元增加到1.3亿元，惠及2850户贫困户。成功实施水务类PPP项目，盘活资产4.2亿元，新增财力1.7亿元。开放合作再创佳绩。与省农科院、四川大学、四川理工学院开展科技项目战略合作，与广东商业联合会、重庆四川商会、浙江四川商会建立引资合作平台，开展专项招商60余次，到位资金132亿元。锦屏镇乡村旅游和鸭池乡水土治理工作亮相央视新闻联播，屏山对外形象进一步提升。 ——民生事业“六大改善”。五年来，我们秉持以民为本，投入民生资金39亿元，社会事业全面发展。减贫成效更加突出。完成6万移民平安搬迁，逐步安稳致富，后期扶持深入推进;完成易地搬迁8232人，技能培训6864人，转移就业28万人次，贫困人口从6.8万人减少到2.1万人，贫困发生率从25.5%降到7.8%。教育文化更加繁荣。全面完成义务教育“四大工程”[4]，适龄青少年儿童入学率达到国定标准,发放各类助学资金1.5亿元，惠及学生15万人次;高考本科上线人数从157人增加到732人，连续8年增长;建成农家书屋等文化阵地325个，开展文化下乡活动750次、惠及群众30万人次。卫计服务更加优质。县医院、县中医院创建为“二甲”医院，11个乡镇卫生院达标，新建村卫生室174个，消除医疗空白村103个，医疗机构千人床位数由1.7张增加到4.3张,村医“健康双签约”覆盖面达到93.1%;全面实施二孩政策，人口计生工作扎实推进。社会保障更加全面。开发公益性岗位2250个，城镇新增就业17782人;投入9350万元救助困难群众26万人次;城乡低保覆盖 8408户13856人;残疾人综合服务中心、康复中心建成使用。生态环境更加良好。关停土纸厂569家，新造林3.4万亩，退耕还林2.1万亩，全县森林覆盖率达52.9%。老君山保护区升级为国家级自然保护区、增列为大熊猫栖息地，屏山被授予“中国四川山鹧鸪之乡”称号。社会治理更加高效。建成7个省市级安全社区，新建波形防护栏等交通安保设施400公里，破获各类犯罪案件1496件,为群众挽回经济损失370余万元，食品药品安全实现5年零事故，社会大局和谐稳定。 |
