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(黑龙江)2017年安达市人民政府工作报告(全文)

来源:安达市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-11-03 11:18:50
摘要:全市GDP实现336.7亿元;公共财政收入实现9.32亿元;固定资产投资实现145亿元;社会消费品零售总额实现110.6亿元;规模以上工业增加值实现36.5亿元;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到24826元、13977元。...
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  2.借助特色资源,打造全域旅游城市。充分利用我市特有的草原、湿地、温泉等自然资源,深入挖掘整合独有的中东铁路、红色抗联、石油会战、满蒙文化等人文要素,以原生态体验、田园式养生为方向,循序渐进、以点带面,利用3到5年时间打造全域全季旅游城市。今年重点规划设计以青肯泡为核心的古大湖湿地公园,以铁路街为核心的俄式风情一条街,打造卧里屯济渡古寺、王府马场、王花湖旅游区、中国北方自驾游营地及古大湖摄影基地等旅游景区。用好用活“百佳深呼吸小城”这张名片,盯紧国家旅游发展政策,对接全国知名文体协会,把7月1日定为中国安达马术节,定期举办国内顶级马术比赛,承办北方汽车漂移赛、草原马拉松、草原穿越之旅等大型文体赛事,以动态重大赛事拉动静态旅游资源的深度开发。S2J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3.借助新兴业态,打造多元商贸中心。以提升产品价值和服务价值为方向,为传统商贸注入多元化活力。优化传统商业布局,鼓励引导部分商场进行改造升级,打造新型商贸综合体。通过对蓝天大市场进行立体式规划,全方位改造,精细化管理,将其打造成为具有文化特色、社会内涵、城市记忆的商业老街。通过植入新型经营模式、引进全国知名企业托管等方式,积极谋划万和购物广场、幸汇建材大市场启动运营。抓住我市晋升全国电子商务进农村综合示范市的有利契机,筹建2000平方米县级服务中心、电子商务创业园和116个村级服务网点,进一步完善物流配送体系和电子商务培训体系,构建“产业+企业+渠道+终端”四位一体生态链条,积极与阿里巴巴、苏宁云商、哈尔滨人人帮公司合作,推动互联网与实体企业深度融合。S2J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  4.借助金融手段,打造投资服务中心。持续推进投融资体制改革,发挥金融创新的撬动作用,为实体经济发展提供保障。增强金融服务功能,设立政府性引导基金和产业基金,重点加快与胜记仓集团、润丰资本投资有限公司等机构合作,谋划建立绿色食品产业基金、新兴化工产业基金、乳业发展基金、旅游发展基金等一批产业扶持基金,全面加快企业建设和发展步伐。丰富融资方式,对接政府债券、企业债券、专项债券发行政策,为重大工程建设和产业项目发展提供资金支持。以国企注资、土地参股等灵活多样的投资方式,与成长性好、竞争力强的企业参股经营,获得国有资本收益,增加财政收入。以城投公司资本投资运营为试点,发挥国有企业杠杆作用,拓宽金融合作渠道,通过大数据和重大项目管理,堵塞各种税费征收漏洞,最大程度激发城市经济发展潜能。制定出台促进轻资产企业发展扶持办法,吸引轻资产企业在我市注册公司,实现财政税收稳步增长。S2J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)以田园养生为目标,提升城市承载力,走好走活品位品质发展之路S2J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以全国文明城市创建为牵动,以增强群众幸福感为目标,加快完善城市功能,实施精细管理,注重品位提升,全力打造宜居宜业的新兴中等城市。S2J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.坚持规划引领,用新思维定位城市。牢固树立规划先行理念,合理划定中心城区范围,确定城市主体功能区和规划内容,积极探索“多规合一”,实现各项规划有效衔接。深入开展城市风貌特色研究,定位城市主体风格和色调。加强与知名规划设计院所合作,启动经济开发区、升平天然气化工区、达庆南湖和中东铁路历史地段活化再生等区域规划和城市设计。修编14个乡镇的总体规划,编制城市交通体系、地下管网、绿地系统等专项规划。在规划中融入中东铁路、抗战、石油会战等特色文化元素,启动俄式风情一条街、会战1-8号院等项目的规划设计,着力提升城市品位和文化内涵,使城市发展更具特色、更具活力。S2J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2.坚持基础承载,用新形象提升城市。继续加强城市基础设施建设,完善配套功能,全力提升群众的幸福指数。一是加快实施保障性安居工程。推进国开行二期棚改项目,完成北岸逸城、博雅福园等4个结转项目工程建设。实施农发行城中村棚户区和非集中连片棚户区改造,力争到年末,让6878户居民喜迁新居。加快完善32个棚改房开项目手续办理,彻底解决小区居民不能办理房产证问题。二是加快完善基础配套功能。结合城市发展和百姓需求,进一步优化路网布局,升级改造绥满、安林等乡级以上公路4条、66.4公里,村级公路8条、16.5公里,城区道路20条、28.6公里,规划建设维修城区自行车道、人行道等慢行系统,升级城市道路转角渠划及停车系统,全力打造安全、畅通、和谐的交通环境。在主次干道两侧合理规划公厕、坐椅,牛街沿线设置功能完备的公交站亭,全面提升城市功能和品质。结合“三供三治”,完善地下综合管网建设,新建排水管线15公里,新增集中供热面积50万平方米以上,完成19个老旧小区供水改造,全面提升城市供水、供热、供气和排污能力。三是加快构建城市生态体系。以省级生态城市建设为牵动,新增城区绿化面积25公顷,重点打造牛街、安萨路、安卧路3条绿化景观带。同步加快完善大庆石油学院实训基地旧址公园、华庭小区广场等休闲场所建设,实现“5分钟见绿地”、“10分钟见广场”目标。积极推进“三北防护林”建设,全市乡村新增绿化面积1万亩。要加强空气、土壤污染治理。抓好重点行业、重点领域和重点区域的环境监测监管,实现生态建设与经济社会同步发展。四是加快推进美丽乡村建设。全力做好4个重点镇、14个示范村、20个达标村的验收准备工作。积极推进安达镇、卧里屯镇城镇化棚户区改造项目。坚持产业、文化、旅游和生产、生活、生态融合发展,不断完善特色小镇规划布局,重点推进卧里屯温泉商贸小镇等特色小镇建设,加快城乡一体化发展。S2J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3.坚持精细管理,用新模式规范城市。全力提升城市精细管理水平,增强城市综合管理效能。一是加快“智慧城市”建设。加大对公共安全、交通秩序、社会服务等方面的科技投入,全面促进信息化与城市管理相融合,建立功能完备、运转高效的数字化管理平台,全面提升城市精细化管理水平。今年,在城区主次干道、公园、广场、开发区等重点区域安装WiFi和视频监控系统,逐步实现城区内无线网络和视频监控全覆盖。二是推动执法权整合。按照省委省政府相关文件要求,由城管执法部门集中行使住建、规划、环保、交通、市场监管等领域的部分行政处罚权力,明确权责清单,建立长效机制,并将城乡结合部重点区域纳入管理范围,消除真空地带,实现城市管理无死角。三是抓好环境综合整治。按照创建全国文明城市任务要求,深入开展蓝天市场、百花园市场等专业市场升级改造,持续开展占道经营、交通秩序、环境卫生等专项治理,严厉打击私搭乱建、乱停乱放、乱贴乱涂等行为。逐步完善货运车辆、特种车辆专业停车场等各类专业场所建设,建立健全环境综合整治管理机制,进一步明确部门工作职责,落实工作经费,制定考核奖励办法。S2J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)以提升福祉为根本,凝聚民生向心力,走好走活共享共建发展之路S2J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以群众满意为目标,在群众最迫切的需求上下功夫,在群众最忧虑的问题上出实招,用群众的获得感检验政府民生工作的成效。S2J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.突出目标导向,抓好精准扶贫。突出产业支撑、干部引领作用,做到精准识别、精准施策、精准帮扶,全面巩固脱贫攻坚成果。实施党组织扶贫,把村集体机动地和贫困户耕地组织起来,成立合作社,构建以“村两委+合作社+贫困户”的脱贫模式,带领贫困人口致富。实施产业扶贫,逐步壮大以先源乡食用菌、中本镇黄蜀葵、升平镇狮白鹅等为代表的特色种养扶贫产业;充分发挥光伏产业发展优势,由万宝山镇先行先试,探索光伏产业扶贫,并逐步进行推广,力争实现贫困村全覆盖。实施政策扶贫,落实医疗门诊“三免一减”政策,乡镇卫生院住院治疗实行全部免费,开展“健康知识进家庭”活动,提高贫困人口健康素养;落实教育“三免五补一贷”政策,按学龄阶段实施不同程度资金救助;采取对上争取、财政补贴等方式,对贫困户的C、D级危房进行维修改造或建设幸福大院,保障贫困群众的住房需求。

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