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2018年1月5日在苏尼特左旗第十五届人民代表大会第一次会议上 旗人民政府旗长 那仁满达 各位代表： 现在，我代表旗第十四届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 本届政府履职的五年，是苏尼特左旗发展史上不忘初心、追逐梦想的五年，更是精彩纷呈、续写辉煌的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，苏尼特左旗以党的十八大精神为指引，按照盟委、行署和旗委的决策部署，抢抓机遇、砥砺奋进，圆满完成了“十二五”规划目标，迈出了全面建设小康社会的铿锵步伐。 五年来，我们始终以推动发展为第一要务，攻坚克难，综合实力稳步攀升。深刻把握稳中求进工作总基调，科学研判，主动作为，全旗经济社会健康较快发展。2017年，预计实现地区生产总值43亿元，较2012年末增长20%，年均增长8.8%。三次产业比由2012年的12:68:20演进为16:56:28。全社会固定资产投资达到预期目标，超过2012年末1倍以上。一般公共预算收入完成1.68亿元，一般公共预算支出11.5亿元，是2012年的1.5倍，连续两年支出突破10亿元大关。社会消费品零售总额完成7.7亿元，是2012年末的1.6倍。城乡居民人均可支配收入分别达到35328元和13882元，是2012年末的1.8倍和1.6倍。主要经济指标增速多年位居全盟前列。 五年来，我们始终以富民强旗为宗旨，步伐坚定，产业规模不断壮大。 现代畜牧业加快发展。落实“减羊增牛”战略，按照“南牛北羊”畜牧业发展布局，深化“牧场+工厂+市场”产业化模式，构建紧密牧企利益联结机制。牧区合作经济组织发展到129家，覆盖牧户1858户6500余人，建成生态家庭牧场364个、智慧牧场示范点20处，规模化养殖率达到70%以上。连续3年被评为“国家牛羊调出大县”。苏尼特羊被农业部列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》，全产业链质量追溯体系成为自治区推广的典型。苏尼特羊养殖与加工标准化示范区被列入第九批国家农业标准化示范项目，畜牧业标准化建设有序开展，初步构建起覆盖养殖、加工、销售各环节的综合标准体系。旗政府被自治区评为“全区推进标准化三年行动计划成绩突出单位”。牧业产业化加快发展，绿色肉食品精深加工园区被评为“全区农牧业产业化示范园区”。苏尼特羊高新技术研发中心启动建设。三产融合渠道建设进展顺利，苏尼特羊保种保真保质通道规划与布局紧锣密鼓推进。在北京、上海、广州、厦门等地举办苏尼特羊肉品鉴推介会、“草原有我一只羊”等活动，苏尼特羊肉品牌影响力不断提升，被命名为“中国好食材优质草原羊产供基地”。 新型工业化强力推进。广泛开展多层次多领域的招商引资活动，五年累计引进资金113亿元，比上一个五年增长22%。规模以上工业企业达到16户，累计完成工业固定资产投资85.6亿元，较上一个五年增长71%。芒来煤矿、金中矿业、大唐鼎旺、华北油田等重点工业企业五年累计实现税收8亿元，有力保障了全旗城乡建设和社会发展。芒来循环经济产业园区基础设施逐步完善，一期工程竣工，二期工程如期开工。总装机规模178万千瓦的特高压风电基地和新能源微电网项目启动建设，3万千瓦风电和5万千瓦光伏项目并网发电，填补了我旗大型新能源发电产业的空白。户用风光互补装备制造、大族栢慧整体节能建筑项目投产，中核矿业等多家企业成功进入自治区电力多边交易市场。中煤集团与芒来煤矿实现产能整合，大唐鼎旺煤化工项目建设基本完成，工业经济在下行压力下整体保持平稳运行。 第三产业蓬勃发展。三产比重逐年提升，预计2017年实现增加值12.3亿元，是2012年末的1.8倍，年均增长7.4%。商贸流通业健康快速发展，陆续建成农贸市场、再生资源交易市场和活畜交易市场。大力发展“互联网﹢”，鼓励产业创新、促进跨界融合，网络经济、物流建设快速发展，全旗电商企业达到6家，网上年交易额达1000余万元;物流快递企业发展到7家。放宽市场准入，促进服务业规模与效益增长，为新增就业贡献显著，新登记各类市场主体3776户，比2012年同期增加72%，从业人员达到8700余人。文化旅游业正在成为推动服务业转型升级的突破口，宝德尔石林获批“自治区级地质公园”，吉鲁根文化产业园区、漫画公园、地质公园博物馆项目前期工作进展顺利，我旗被命名为“内蒙古观赏石宝玉石基地暨肉石之乡”。 五年来，我们始终以夯实发展基础为重点，统筹推进城乡建设，发展环境进一步优化。 城镇建设日新月异。五年累计投入资金11亿元，完成满都拉图镇水源地扩建、水质提升工程，供水能力大幅提升，水质达到国家标准。污水处理厂、垃圾处理厂投入使用，城镇集中供热面积扩大到104万平方米。城镇主街道全部硬化，人均道路铺装面积、住宅面积和绿化面积大幅提升。居民小区建设与棚户区改造工程成绩突出，实施满都拉图镇旧城区平房改造9.8万平方米，完成棚户区改造6.3万平方米，建成保障性住房360套。启动城市管理综合执法体制改革，引进社会资本参与城镇环卫保洁和物业管理，初步实现市场化运营。荣获“全盟城镇精细化管理工作先进地区”称号，被命名为“自治区卫生旗县”。（知县网 www.ahmhxc.com） 新牧区建设成效显著。五年累计投入资金13.7亿元，新建和改造牧民新居3190套。实施“牧区信息服务进牧户”工程，建成广播电视地面数字基站10座、4G通讯基站50座，铺设通讯光缆1807公里，牧区通讯信号覆盖率达到70%以上。建成220千伏输变电工程1座、110千伏输变电工程3座、35千伏变电站10座，安装大功率风光互补发电设备2500套。建成牧区沥青和水泥路1218公里，完成街巷硬化153公里。全旗公路通车总里程达到2641公里，是2012年末的1.5倍。国道331线二满公路、满别公路全速推进。锡二铁路横贯东西，结束了我旗无铁路客运的历史。49个嘎查所在地全部通了网电和公路，路网、电网和通讯网等级、密度显著提升。建设牧区牲畜棚圈3218处，新打水源井1258眼，建成储水窖1346处，发放家庭式水处理设备5060套，牧民饮水安全问题得到有效解决。嘎查标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市全覆盖。新牧区建设的推进，使牧民生产生活条件大幅改善。 五年来，我们始终坚守绿色发展理念，强化监管，生态环境逐步好转。 生态监管全面加强。严守草原生态红线，稳步推进生态文明制度建设试点各项工作，编制完成国家重点生态功能区产业负面清单，落实自然资源资产离任审计和生态环境损害过错责任追究制度。积极推进草牧场所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，草原确权登记工作基本完成。加强河湖管理保护，河长制工作走在全盟前列。严格执行草原征占用审核审批管理制度，依法查处环境问题企业23家，关停“未批先建”和“久拖不验”建设项目29个，有力保护了草原资源环境和牧民合法权益。 生态环境持续好转。严格执行草畜平衡和草场“三牧”制度，全面落实国家草原生态补奖政策，累计发放补奖资金7.5亿元。实施京津风沙源治理、重点区域绿化工程，完成飞播造林29万亩、封沙育林15万亩、工程固沙1.8万亩、围栏封育23万亩、重点区域绿化5500亩。发放生态公益林补偿资金1.27亿元。完成“三区两线”及矿山地质环境治理672公顷。草原平均植被盖度逐步提高，生态环境进一步改善。 |
