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(浙江省)2018年舟山市人民政府工作报告(全文)

来源:舟山市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-10-05 08:04:45
摘要:全年实现地区生产总值1219亿元,同比增长8.8%。完成财政总收入187.2亿元,其中一般公共预算收入125.8亿元,分别增长8%和10.6%。规模以上工业战略性新兴产业产值增长20.7%,高于规上工业总产值增速10.3个百分点。完成固定资产投资1450亿元,增长15%。168个省市重点项目完成年度投资830.5亿元,完成年度计划的110.9%。重大产业项目、高新技术产业、生态保护和环境治理投资分别增长56%、115.3%和87.8%。实际利用市外资金636.6亿元,增长24.7%;浙商回归省外到位资金2...
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  (六)社会民生事业持续发展。全市财政民生支出占一般公共预算支出的68.8%,增长4.6%。城乡居民收入分别增长8.5%和8.8%。十方面44项民生实事基本完成。“菜篮子”工作成效明显,基本品种价格与宁波市场差距控制在5%以内。打造“淘就业”平台,新增就业1.65万人,城镇登记失业率控制在2.7%以内。推进市区社保一体化改革,养老保险和医疗保险参保率分别达到86.72%和98.87%,异地就医实现全国联网结算。优化养老服务,新建居家养老照料中心20家,三级养老机构医养结合实现全覆盖。全面实施残疾人意外伤害保险政策,建成投运残疾人庇护性就业机构7家。完善住房保障体系,基本建成保障性住房6199套。率先在全省实现全域教育基本现代化,完成新高考改革试点,普惠性幼儿园覆盖面、义务教育标准化学校比例分别达到88%和95%,绿城育华学校建成开学,浙江国际海运职业学院岱山校区正式启用,新区旅游与健康职业学院波音员工培训中心加快建设,舟山职业技术学校(舟山技师学院)获评省首批“中职名校”。实施健康舟山2030行动,获批国家首批健康旅游示范基地,“双下沉、两提升”加快推进,“舟山群岛网络医院”建设受国办通报表扬,远程医疗服务超过25万人次。举办省第三届体育大会、2017舟山群岛马拉松赛,建成省级小康体育提升工程100个。渔农村文化礼堂社区覆盖率达70%,广电、新闻出版、档案、史志、文物和非遗保护等事业全面发展。认真做好信访工作,民族、宗教、国安、外事、侨务、老龄、儿童、红十字、慈善等事业取得新进步,工青妇等群团组织改革顺利推进。国防海防、民兵预备役、人民防空和双拥优抚等工作进一步加强。加强社会治安综合治理,圆满完成“平安护航十九大”工作,安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降37.4%和20.9%,荣获全国综治最高奖“长安杯”和省“平安金鼎”。y6N知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (七)政府自身建设切实加强。注重加强政府系统思想和政治建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步增强“四个意识”。推进服务政府建设,加快实施“1113行动计划”,优化政务服务移动客户端平台功能,实现834项公共服务事项在线办理;推进新区“12345”平台与统一政务咨询投诉举报平台融合,完成政务服务网“一窗受理”系统,推动公共服务事项库、电子证照库、公共信用信息库开发。推进创新政府建设,充分发挥新区决策咨询委等智库作用,深化审计管理体制改革,率先推进“民生实事项目代表票决制”工作三级全覆盖,创新“自贸通才”培养机制。推进高效政府建设,推行“立等可取”“容缺受理”,市本级现场或当天办结率达88.9%;实现“五小行业”一窗受理5个工作日内办结,自贸试验区外贸企业“证照联办”压缩至7个工作日。推进法治政府建设,提请市人大常委会审议地方性法规2件,制定出台政府规章2部、规范性文件87个;自觉接受人大、政协和社会各界监督,承办的223件人大代表建议、275件政协提案全部办复;完善府院联席会议制度,成立行政复议局;加强政府学法,在全省率先启动公务员“学法用法三年轮训”。推进廉洁政府建设,坚决贯彻落实中央“八项规定”精神,全面启用电子招投标系统,实现重大项目全程电子化招标,审计、监察全流程跟踪,一般公共预算“三公”经费支出同比减少8.3%。y6N知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  各位代表,过去的一年,我们取得了一些成绩。这是党中央国务院关怀厚爱、省委省政府和市委正确领导的结果,是全市百万军民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向在各行各业辛勤劳动的全市人民,致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向驻舟人民解放军和武警部队官兵,向在舟部省属单位,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向所有投资者、建设者,向关心和支持我市现代化建设的港澳台同胞和海内外朋友们,表示衷心的感谢!y6N知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  回顾一年的工作,我们也清醒地看到,还存在不少的问题和困难:经济基础弱、总量小,落地和储备的大项目、好项目缺乏;新兴产业尚处于起步阶段,传统产业转型升级压力大,环境污染、产能落后、管理碎片化等问题制约高质量发展;综合交通等基础设施、公共配套设施建设水平滞后,城市规划建设管理与先进地区还存在不少差距,国际化短板十分突出;人才、资金等要素保障瓶颈依然明显;城乡、区域之间发展不够平衡,教育、医疗、养老等资源供给不够充分,与人民群众对美好生活的期望还有差距;政府职能转变还不到位,庸政、懒政、怠政现象还不同程度存在。对此,我们一定采取更加有效的举措,努力加以解决。y6N知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  二、2018年总体思路和主要任务y6N知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是舟山实现赶超发展、决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。做好2018年工作,必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,认真落实省委省政府和市委决策部署,按照“早日通高铁、插上金翅膀、牵好牛鼻子、做大油文章、加快国际化、争创自贸港”的要求,不忘初心、牢记使命,聚焦重点、全力攻坚,一以贯之打好“五大会战”,加快推动我市经济社会向高质量发展迈进,全面开创“四个舟山”建设新局面。y6N知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  综合考虑宏观形势和我市经济社会发展实际,建议全市经济和社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长10%,其中交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长10%以上;社会消费品零售总额增长8.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.3%;节能减排降碳指标完成省定任务。y6N知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  根据目标要求,重点做好五方面工作:y6N知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)聚焦开放水平抓国家战略。坚定不移打好系列国家战略落地大会战,全面实施“开放舟山”三年行动计划,积极融入“一带一路”、大湾区大花园大通道建设,主动接轨上海、宁波都市圈,加快把舟山建设成为在“一带一路”中居于枢纽位置的开放城市,争当我国全面开放排头兵。y6N知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  全力建设自由贸易试验区。以挂牌一周年督查考核为契机,全力推进123项建设任务,全面复制推广前两批自贸试验区经验,形成制度创新成果和创新案例35项;进出口总额突破450亿元;铁矿石配矿贸易量力争达到1000万吨。大力发展油品全产业链,推进国际油品交易中心建设,推动大宗商品交易模式创新,加强与上海期货交易所合作,探索开展期现结合。推进国际海事服务基地建设,全面突破不同税号下保税油混兑,力争成为国内第一大加油港;加快发展船舶保税维修业务,做大做强船配交易市场,打造外供服务中心,外轮供应货值达到6亿美元。推进国际油品储运基地建设,加快推进黄泽山、双子山等离岛片区大型油品储运项目,全市形成2700万方储油能力。探索建设人民币国际化示范区,建立适合油品贸易的专用账户,推动油品等大宗商品现货贸易使用人民币计价结算。深化商事制度改革,全面实施“证照分离”改革试点。深化口岸通关便利化改革,全面启用国际贸易“单一窗口”。完善事中事后监管体系,出台外商投资等事中事后监管实施办法。加快落实首届世界油商大会成果,办好第二届世界油商大会。加快小干岛开发,开工建设自贸中心大厦、综合管廊设施等项目。力争突破首单飞机融资租赁业务。在加快建设自贸试验区的同时,全力争创自由贸易港。y6N知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  加快建设舟山江海联运服务中心。建成投运光汇油品码头、实华二期、新奥LNG接收及加注站等一批重大项目,争取启动小洋山北侧集装箱内支线泊位、马迹山三期等项目,加快大洋山综合开发前期工作。实现港口货物吞吐量5亿吨,其中江海联运运量2.1亿吨。大力发展江海直达运输,完成商品汽车滚装等概念船型研发,组建江海联运船队。加快江海联运公共信息平台推广应用,完善信息互联标准规范,拓展航运电商等功能。加强与重庆、武汉、马鞍山等沿江港口城市合作,谋划推动一批合作项目落地。

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