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(湖北省)2018年恩施州人民政府工作报告(全文)

来源:恩施州政府网 作者:知县网 人气:10 发布时间:2018-09-24 06:55:40
摘要:完成地区生产总值801亿元,增长6.2%;固定资产投资831亿元,增长15.5%;一般公共预算收入74.9亿元,可比增长7.2%;社会消费品零售总额556亿元,增长11.2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.7%、9.9%。全社会用电量、银行存贷款余额等关联性经济指标增幅高于全省平均水平。经济运行保持了稳中有进、进中向好的发展态势。...
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  提升城市品质。旗帜鲜明支持州城建设,提升州城首位度,全力打造生态之城、旅游之城、文化之城,加快建成中等城市。全面建成金山大道、龙洞河南路和209国道谭家坝至连珠大桥改扩建工程。基本建成金龙大道。加快推进209绕城线、318绕城线、七里坪快速通道建设。启动旗峰大道红旗大桥至虎岔口改扩建工程。实施谭家坝至虎民路、七里坪高速出口至金桂大道、恩施北至施州大道三条道路绿化美化工程。按照国际赛道标准规划建设州城环城自行车道。完成航空大道、东风大道、土司路三条人行道路改造和火车站站前广场改造。启动车坝河引水工程和垃圾焚烧循环产业园建设。加快推进州行政服务中心、州委党校等项目建设。积极推进城市综合管廊和海绵城市建设。抢抓棚户区改造政策机遇,有序推进老城改造,启动编制恩施古城恢复性建设规划。持续推进“两山两河”〔19〕治理,实施清江亲水走廊提升工程,开工建设清江带状公园、挂榜岩历史文化公园、农科院农业科技博览园,加快建设凤凰山森林公园、五峰山休闲公园。因地制宜,见缝插绿,着力建设一批社区公园。支持各县城特色定位、竞相发展,着力打造一批宜居宜业宜旅的山水精品城、民族风情城。支持乡镇提升集镇建设管理水平,着力打造一批富有魅力的特色小镇。加快乡镇污水处理厂建设,确保今年底全部投入运行。lHM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  推进乡村振兴。制定乡村振兴行动计划,集中力量打造一批州、县示范点。加快“一乡一业、一村一品”建设步伐,积极推广“田园综合体”发展模式,着力建设一批特色村寨、产业新村。全面落实第二轮土地承包期后再延长三十年政策,完成农村土地承包经营权确权登记颁证,不断完善承包地“三权”分置〔20〕制度。加快实施“三乡工程”〔21〕,推动城市资金、人才、信息等要素与农村资源深度对接。高度重视“三农”人才建设,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。建好、护好、管好、运营好农村公路,新建农村产业路、村组沥青水泥路3800公里。解决16万人饮水安全问题。实施100个村环境综合整治,农村生活垃圾处理率达到75%以上。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动乡风文明,建设文明乡村。lHM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (五)抓改革促开放,全面激发创新活力。今年是改革开放四十周年,我们将以改革为引领,以开放为先导,以创新为驱动,不断增强发展内生动力。lHM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革。坚定不移完成省定淘汰落后产能任务,全面推进“电气化+”工作。引导房地产市场健康发展,商品房去化周期控制在16个月以内。全面落实涉企收费清单制度,切实降低企业制度性交易成本。持续推进“放管服”改革,建立审批服务长效机制,加快推进“多证合一”“证照分离”。稳步推进农村集体产权制度改革,健全农村综合产权交易市场。全力支持监察体制改革。深化事业单位改革,启动企事业单位公车改革,统筹抓好国有企业、医药卫生体制、集体林权制度等其他重点领域、关键环节改革,全面完成年度改革任务。lHM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  持续扩大对外开放。积极融入国家“一带一路”〔22〕“长江经济带”〔23〕,深度对接长江中游城市带、成渝城市群,全方位扩大对外开放。大力推进恩施机场国际航站楼改扩建项目建设,争取年内开通国际航班,确保“十三五”期间恩施机场航空口岸对外开放。积极争取恩施海关机构正式设立。加快创建全国富硒农产品出口加工基地和国家级茶叶出口基地。继续实施自营出口主体培育“三个一批”工程〔24〕,新增有出口业绩企业15家,实现外贸自营出口增长10%以上,直接利用外资5500万美元以上。lHM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  增强科技创新能力。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,促进科技成果转化运用,申报高新技术企业15家以上。加大科技推广应用力度,推动硒等特色资源应用技术研究与转化,提升科技对经济增长的贡献率。鼓励和支持企业从高校、科研院所聘请科技领军人才,建设工程技术研究中心。实施创新创业计划,引进和培养一批创新创业人才,建设一批“回乡创业园”“孵化产业园”等专业园区。lHM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (六)抓财源防风险,提高财税金融工作水平。坚持一手抓财源建设,增强财政保障能力;一手抓金融风险防控,提升金融服务水平。lHM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  增强财政保障能力。牢牢牵住财源建设这个“牛鼻子”,以“四大产业集群”建设为重点,培植骨干财源,做大群体财源,建强梯级财源,寻找替代财源。加大综合治税力度,确保应收尽收、均衡入库。加强预算编制执行管理,强化财政监督体系建设,着力提升科学化、精细化管理水平。不断完善财政支持政策,充分发挥财政资金撬动作用。lHM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  提升金融服务水平。加大金融服务实体经济、支持三农发展力度,组织开展“银企手拉手”活动,力争信贷余额突破千亿元。用好贫困地区企业上市“绿色通道”〔25〕,大力推动企业挂牌上市。支持企业发展股权融资、债券融资,提高直接融资比重,新增新三板、四板挂牌企业50家以上。加大政策性金融资源利用力度,支持州国投公司等政府性投融资平台做大做强,推动相关基金投资重大项目。稳步推进政策性保险,积极发展商业保险。lHM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  着力化解金融风险。坚决打好防范化解金融风险攻坚战,严格落实属地管理责任和行业监管责任,全面遏制和整治非法集资。加强民间金融风险隐患排查与处置,加强地方类金融机构监管。强化宣传教育、监测预警、防范处置等制度建设,系统疏理排查化解金融风险点,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。lHM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (七)抓保护强治理,全力建设美丽恩施。坚守绿色底色,厚植绿色优势,持续推进“五大专项治理”,坚决打赢生态环保和污染防治攻坚战,加快创建全国生态文明示范区。lHM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  强化生态保护与修复。全面落实城市山体保护“山长制”,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的山体、林地管理责任体系。加强自然保护区规范化管理,启动国家公园创建。认真落实四级“河(库)长制”,切实抓好水环境综合治理,确保所有监测断面水质稳定达标。强化大气环境综合治理,确保县市城区空气质量优良天数保持在318天以上。启动第二次污染源普查和土壤污染状况详查,完成土壤酸化治理50万亩。启动农药、化肥等农业投入品源头管控立法,加强农业有机废弃物、畜禽养殖废弃物综合利用,高效防治面源污染。启动实施精准灭荒、城乡垃圾无害化处理三年攻坚,力争通过三年努力,实现全州宜林荒山全绿化、城乡垃圾无害化处理全达标!lHM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  强化环境突出问题整治。实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线。针对中央、省环保督察组和人民群众反映的环境突出问题,持续开展整改“回头看”,建立健全环境保护长效机制。编制完成自然资源资产负债表,全面推行领导干部自然资源资产离任审计。支持环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,完善治理体系、提升治理能力。严格环境执法,严厉打击破坏生态环境行为。lHM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  强化生态文明示范创建。坚持问题导向,补齐创建短板,加快创建全国生态文明示范区。积极推进生态文明建设示范县市、示范乡镇、示范村创建,力争新增示范县市4个、示范乡镇15个、示范村100个。开展城市建设绿色发展三年行动,推广绿色建筑,发展绿色交通,倡导低碳生活,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

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