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(六)讲文明、树新风，四城联创不断深化。文明城市创建全域展开，公益宣传和志愿服务有声有色，积德行善、扶危济困蔚然成风，涌现出徐荣耀、李玉洁等一批具有时代特色的道德模范和先进人物。宜都成功跨入全国文明城市行列，陆城、五眼泉创成省级文明镇，市财政局和鸡头山村、响水洞村蝉联全国文明单位、全国文明村称号。创城锻造的“众志成城、决战决胜”精神弥足珍贵，成为推动宜都发展的宝贵财富和强大力量。卫生城市创建深入开展，潘家湾、聂家河、五眼泉获评国家卫生乡镇。生态文明创建扎实有效，姚家店创成省级生态镇，新增省绿色示范乡村8个、省美丽宜居乡村建设试点2个。森林城市创建纵深推进，森林覆盖率达到59.3%，王家畈创成省级森林城镇。 (七)惠民生、解民忧，幸福指数不断提升。财政支出用于民生的比重达到70%以上。十大惠民工程年度任务全面完成。大众创业、万众创新蓬勃兴起，新增城镇就业13494人，创业带动就业1960人。“我选湖北·就在宜都”计划全面实施。机关事业单位养老保险制度改革有序推进，城乡基本医保并网运行，社会保障制度实现城乡统一。实施棚户区改造2130套，新增保障性住房1201套。教育城域网建成投用，义务教育学校管理标准实验、家庭教育实验工作经验全国推介，市教育局被表彰为全国未成年人思想道德建设先进单位。卫计事业整体提升，成为全省唯一的县级公立医院综合改革国家级示范市，荣获全国计划生育优质服务先进单位。健康宜都加快建设，获评全省首批健康促进示范市。群众性文化活动丰富多彩，《清江清·长江长》荣获宜昌市文华奖一等奖。《青林寺村志》入选首批中国名村志文化工程。“三治”融合深入推进，荣获首批全国农村幸福社区建设示范单位。平安创建持续开展，“雪亮工程”加快实施，城区治安防控实现全覆盖。“法润宜都”加快建设，“七五”普法开局良好，法治宣传教育更趋常态化。稳妥处置应急突发事件，有效化解一批信访积案，十九大期间信访维稳工作受到上级高度肯定。安全生产形势稳定有序，顺利通过国务院安全生产巡查。食品药品监管有效加强，成功创建省级食品安全示范市。 国防教育、优抚安置和“双拥”工作扎实开展，人民武装进一步加强。机关事务、广播电视、新闻出版、物价、粮食、统计、保密、气象、档案、编制、对台、人防、外事侨务、防震减灾、民族宗教、对口支援等工作取得新进展，工会、共青团、妇女、儿童、老龄、慈善、工商联、文联、科协、残联、爱卫会、关工委、老促会、红十字会等事业实现新进步。 (八)转作风、增效能，自身建设不断加强。认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，政府系统“四个意识”牢固树立。完善市政府工作规则，建立“三同步”责任区制度，依法行政深入推进。自觉接受市人大及其常委会监督，积极支持市政协参政议政，办理人大代表议案和建议176件、政协委员提案115件。规范性文件清理工作全面完成。开展行政执法突出问题专项治理，切实把权力关进制度的笼子。践行“一线工作法”，深入转作风、抓落实，有力促进了政府工作效能提升。加大行政监察和审计监督力度，严肃查处违纪违法案件，政治生态不断净化。 奋斗充满艰辛，成绩来之不易。过去一年，改革发展任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，稳增长促转型考验之大前所未有。我们不忘初心，坚定前行，努力克服了经济持续下行压力，成功夺取了转型升级新的更大成就，顺利开启了宜都发展新时代。这得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于社会各界的关心帮助，凝聚着全市人民的聪明才智和辛勤劳动。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻宜部队、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持、参与宜都发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒看到，发展不平衡不充分较为突出，工作中还存在不少问题和不足。主要是：化工产业转型升级任务较重，新旧动能转换不快，部分企业生产经营困难;城市建设管理与群众期待还有差距，生态治理和环境改善任重道远;民生领域存在不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，社会保障和公共服务水平需要进一步提高;少数单位和干部作风“宽、松、软、虚”，政府自身建设有待进一步加强。 安不忘危，稳不忘忧。我们将始终保持清醒头脑，坚定发展信心，增强忧患意识，坚持底线思维，牢牢把握工作主动权，推动宜都发展行稳致远。 二、2018年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是宜都高水平全面建成小康社会、加快实现转型跨越的攻坚之年。伴随着中国特色社会主义进入新时代，宜都发展也踏上了新征程。市八届二次党代会标定了宜都发展的新方位，谋划了宜都发展的新蓝图，制定了宜都发展的新战略，开启了新时代宜都发展的新征程。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，我们一定坚定信心，振奋精神，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，奋力开辟新时代宜都发展新境界! 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议精神、市八届二次党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展和“三个走在前列、三个当好表率”要求，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕决胜全面小康、实现转型跨越两大历史任务，突出供给侧结构性改革主线，聚焦“五大”指数，推进“五型”发展，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，促进经济社会持续健康发展，打造县域发展升级版，奋力开创“实力强、百姓富、生态美”现代化新宜都建设新局面。 主要预期目标是：生产总值增长7%左右，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡居民收入增长高于经济增速。约束性指标是：万元生产总值能耗下降3.8%、地耗下降5.4%、水耗下降8%;空气质量优良天数占比达到80%，全面完成节能减排和环境保护任务;城镇登记失业率控制在4%以内。在实际工作中，我们将跳起来摘桃子，努力争取更好的结果。 围绕实现全年目标，重点抓好以下工作： (一)突出转型引领，致力推动经济稳健增长 大力推进转型升级。围绕打造长江经济带工业转型升级示范市，抓紧抓实宜都制造2025行动计划，推动工业经济提质增效。实施技改提质工程，推进智能化改造、清洁化生产，技改投资增长15%以上。推动陶瓷、纺织等传统行业改造提升。支持兴发绿色生态工业园、华阳化工紫外线吸收剂、友源实业光引发剂等项目建设，带动化工产业绿色转型。抓好东阳光化学原料药、仿制类药物产业化及大品种制剂、中加生物医药产业园等项目建设，支持东阳光生物医药产业园创建省级园区。推动工业化与信息化深度融合，培育省“两化”融合示范企业2家。鼓励企业专特新精发展，新增规模工业企业20家。支持企业进入多层次资本市场，新增上市和挂牌企业2家。实施质量强市、品牌兴市和标准化战略，开展质量提升、品牌创建行动，新增湖北名牌产品3件。积极创建全国质量强市示范城市。 |
