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(五)以全域旅游为主线，持续促进服务业提档升级 致力实施全域旅游战略，培育新业态，释放新潜力，促进服务业提档升级，形成服务业拉动增长的新格局。 创建省级全域旅游示范区。加快完成市全域旅游发展总体规划。做好“旅游+”结合文章，建设市游客集散中心和旅游大数据库，增加“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素有效供给。以项目推动全域旅游大发展，加快建设池洞莲花湖庄园、镇隆温泉小镇、平塘马安竹海、旺同至高城水库以及高城水库环库绿道等项目，做好黄华江旅游区规划。大力挖掘市区到镇隆沿线风景亮点，建设镇隆八坊至丁堡山背18公里绿道，规划打造“东江水上古驿道十里画卷”的风景带。依托本地历史文化资源，修整林云陔、林砺儒故居等景点。推动镇隆古城、旺同竹道申报国家3A级旅游景区。办好南粤古驿道越野定向大赛、李花节、品果节等旅游节庆活动，不断提高信宜旅游的知名度和美誉度。 搞活商贸流通。推进商贸流通现代化，繁荣城市乡村、内贸外贸两大市场。提升电子商务通达度。规划建设电子商务和物流产业园，加强与阿里巴巴、京东等知名电商合作，实现镇级农村电子商务示范点全覆盖。抓好信宜东汇城、百富广场卜峰莲花等商贸项目，推动传统商贸企业转型升级。 优化金融服务。把做活金融作为振兴县域经济的重要抓手，加大产品供给与企业需求匹配度，着力推动金融与经济良性互动，预计全年新增贷款15亿元以上。放宽民间资本市场准入，优化金融网点和支付手段，加大网上银行、手机银行等移动金融服务推广力度，打通基础金融服务“最后一公里”。 (六)以改革创新为突破，持续激发内生发展动力 坚持以改革破除体制机制障碍，突出创新驱动，强化创新引领，为经济社会发展注入新动力。 深化“放、管、服”改革。进一步压减行政审批事项，简化优化办事流程。实施市场准入负面清单制度。扩大服务领域开放，推进非基本公共服务市场化、产业化和基本公共服务供给模式多元化。坚持简政放权，完善权责清单管理制度，继续完善“一门式、一网式”政府服务模式。深化商事制度改革，强化行政效能监察，建立“亲”、“清”新型政商关系。 深化普惠性体制改革。深化“营改增”等税制改革和普惠金融改革，出台政策举措，加大小微企业税收优惠力度，缓解企业融资难融资贵问题。实行财税征管体制改革，健全政府债务管理、政府购买服务等制度体系。加快文化体制改革，完成市广电台的台网分离、网络转企。抓好城市综合执法改革和城区环卫作业市场化改革。深化农村集体产权制度改革，激发农村经济社会发展活力。 深化创新驱动发展战略。坚持以创新促发展，完善高层次人才引进培养和奖补政策。突出开放带动，优化开放发展环境，主动对接茂湛阳经济圈、北部湾城市群、全省一体化、东盟和“一带一路”发展规划，发展开放型经济。 (七)以绿色发展为理念，持续加强生态文明建设 深入实施“生态立市”战略，做好治山理水的生态文章，让天清气朗、江河长流、山城相依、田园相守的美好图景世代相传。 推进生态建设工程。落实国家重点生态功能区、全国生态保护与建设示范区发展指引，加强环境保护，坚守生态屏障安全。积极创建“国家森林城市”，深入开展新一轮绿化信宜大行动。大力实施城市森林生态网络建设工程，年内计划完成森林碳汇工程14900亩,提升包茂高速公路沿线生态景观林带建设，新建银杏风景带25公里。统筹推进城乡绿化建设，全面推进森林进城围城及44个省定贫困村乡村绿化美化工程。 加强环境综合整治。严守生态保护红线，大力开展“关猪场、截污水、打偷排”行动。抓好非禁养区内禽畜养殖场污染治理。推进镇级生活垃圾无害化填埋场建设。深度落实“网格化”管理，强化环境监管执法。稳步推进全市环保基础设施重点项目建设，继续抓好池洞工业园和水口工业特色小镇项目建设。加快市第二水质净化厂PPP项目和怀乡、镇隆、池洞、水口、大成、白石等6个镇级污水处理厂建设，启动一批村庄生活污水一体化处理站和人工湿地建设。扎实推进节能减排，大力发展环保产业，推动信宜产业转移园申报省园区循环化改造示范区。 纵深推进“河长制”。完成“一河一策”、“一库一策”方案编制。推动“河长制”管理常态化，确保中小河流治理工程的建后管护责任落实到位，促进治水工作的常态化和长效化。加快推进中小河流综合治理工作，科学开展“清河行动”，抓好重点流域水生态环境治理。 (八)以改善民生为目标，持续提升群众幸福指数 努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，逐步提高保障和改善民生水平，使人民群众的幸福更加可期、更有质感。 积极推动就业创业。落实促进创业带动就业政策，促进贫困家庭高校毕业生等重点群体实现就业，年内实现城镇新增就业人数10000人以上，城镇失业人员再就业人数2700人以上。推动“大众创业、万众创新”政策走向纵深，加强创业担保贷款工作。 强化社会保障。健全社会保障体系城乡一体化建设，确保城乡居民养老保险、企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险三大保险工作全面达标，全面完成机关事业单位养老制度并轨改革。做好低保、五保和优抚对象保障工作。抓好保障性住房工程建设。推进市社会福利中心、军休所(荣军院)等项目建设。 推进“教育创现”。坚持教育优先发展，办强办大职业技术教育，加快德育学校、特殊教育学校建设。加快城西教育园区建设。扩大学前教育资源，优化市区义务教育资源。理顺市区周边中小学管理体制，纳入市直学校管理，科学配置教学资源，着力解决“择校热”等问题。加大资金统筹和财政投入力度，努力解决市区和部分镇区学位不足问题。 建成卫生强市。围绕建设“健康信宜”目标，开展全民健康素养提升工程。致力推进卫生创强的软硬设施建设，实现建成卫生强市。力促市人民医院成功创“三甲”。加快市人民医院二期工程建设。启动市妇幼保健院搬迁工作。抓好市中医院搬迁项目的建设规划。继续做好医联体的试点工作和推广。完成镇级卫生院、社区卫生服务中心标准化建设和村卫生站公建规范化建设任务。抓好人口和计划生育工作，提升服务水平。 加强和创新社会治理。深化“平安信宜”建设，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。加强安全生产工作，严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾、减灾、抗灾和综合应急能力建设，加大食品药品监督执法力度，提高人民群众的安全感。深入推进质量强市和打假治劣工作，大力提高保障优质产品和服务的有效供给。加强文物保护和非物质文化遗产的申报。加强公共文体建设，广泛开展全民健身运动。 |
