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(河南省)2018年信阳市人民政府工作报告(全文)

来源:信阳市政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2018-09-17 08:11:57
摘要:2017年生产总值实现2226.6亿元,增长6.7%;固定资产投资完成2415亿元,增长8.9%;社会消费品零售总额突破千亿元大关,增长10.6%;规模以上工业企业增加值增长4.5%。受非经济因素影响,以上四项指标未能实现预期,但我市经济发展的质量和效益不断提升。规模以上工业企业主营业务收入完成2545亿元,实现利润155.3亿元;一般公共预算收入突破100亿元、增长12.2%,其中税收收入67亿元、增长11.9%;万元生产总值能耗下降4.95%;服务业对经济增长的贡献率达58.3%;铁路、公路客货运周转...
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  (二)突出项目建设,着力增强发展支撑。深化“项目建设年”活动,加大招商引资力度,持续推进重大基础设施项目,重点推进产业类和民生类项目,以高质量项目促进高质量发展。mCS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化项目谋划储备。增强项目意识,紧跟政策趋向,提升谋划质量,确保谋划项目1000个、总投资6000亿元以上,全市项目储备库投资动态保持在1万亿元以上,其中工业项目2000亿元以上。做深做细项目前期,力争一批重大项目进入省项目库和中央预算内投资,全年争取上级资金30亿元以上。成立项目谋划领导小组,推进项目谋划常态化。启动濮阳至阳新高速公路商城至豫皖省界段、安阳至罗山高速罗山至豫鄂省界段、沿大别山高速鸡公山至商城段项目前期工作,争取淮滨至内乡高速豫皖省界至淮滨段年内开工。规划论证“两湖”大道并开展前期工作。制定市中心城区调水方案,把南湾湖、出山店水库、北湖和其它城市内河连为一体,推动市区水系建设。继续争取京九高铁信阳段“十三五”开工建设、宁西高铁信阳段项目启动前期工作。加快袁湾水库、张湾水库前期工作,力争完成河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程可研审批。分类推进项目建设。全年力争实施省市重点项目300个以上,年度完成投资700亿元。加强项目调控,建立政府投资类、产业发展类项目推进机制。突出政府投资类项目的引导作用,续建淮信高速息县至邢集段、淮河淮滨至息县航运工程淮滨段、G328固淮交界至淮滨县城段改建工程、淮河干流一般堤防加固工程信阳市段、“引鲇入固”饮水工程等项目;加快推进许昌至信阳高速公路信阳段、安阳至罗山高速上蔡至罗山段、河南五岳抽水蓄能电站等项目;完成黄缘闭壳龟省级自然保护区调整,开工建设沿大别山高速明港至鸡公山段、G107和G312线绕市区段一级公路新建工程。突出产业发展类项目的支撑作用,重点推动淮滨服装加工贸易基地、舜宇光学产业园等谋划实施,加快固始县南山25万千瓦风电一期、光山静脉产业园、谷麦光电科技产业园等项目建设,推进天煜光电OLED6代柔性屏等项目投产达产。全力抓好招商引资。强化产业招商,分产业制定招商规划,精准开展招商活动;强化园区招商,加强与国内外相关产业园区的对接,力促中电光谷信阳产业园落地,引进绿地集团参与高铁站片区开发;强化重点区域招商,精准对接京津冀地区企业,在长三角、珠三角设立常驻招商队伍,深入研究武汉、合肥等地产业关联度,积极融入“三区一群”发展战略。探索招商外包服务新模式,开展委托招商。大力实施“回归工程”,发展回归经济,开展信商大走访,充分发挥驻外招商办和商会作用,通过“回归工程”引进投资200亿元以上。持续利用贫困地区“IPO绿色通道”政策,积极引进拟上市优质企业。完善驻地招商和招商项目谋划机制,开展项目落地综合督导,形成全链条招商、全过程服务、全要素保障的招商引资工作体系。mCS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)加快产业转型升级,调整优化经济增长结构。开展重点产业攻坚,明确时间表、路线图,确保规上工业企业主营业务收入突破2800亿元,第三产业增加值增长10%以上。mCS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做大做强新型工业。持续实施“五抓五提”,坚定不移大干工业,推动工业向产业链和价值链高端延伸。加快传统支柱产业脱胎换骨式改造,实施食品、建材、纺织服装、装备制造4个传统支柱产业转型升级专项行动。食品产业方面,围绕米面肉油茶酒等,加强品牌建设;建材产业方面,聚焦新能源和装配式建筑领域,加快上天梯非金属矿产品研发推广,推动恒信汽车新材料、新联智能交通产业园等项目建设,延伸钢铁加工产业链,发展壮大摩根电梯、碧桂园现代筑美家居等家居产业;纺织服装业方面,抓好商业模式创新,打造全国最大的羽绒生产和羽绒制品基地;装备制造业方面,推动淮滨造船业军民两用技术双向交流转化,扩大开源环保公司环保设备市场占有率,培育装备制造零部件专业化公司。加快新兴产业创新赶超,围绕电子信息、高端装备制造、新能源、军民融合等产业,推进信阳高新区、平桥区、罗山县等电子信息产业园区联动发展,以天扬光电和舜宇光学为龙头,打造光电产业园和光学产业园,尽快形成液晶显示、光学镜片规模产能;加快建设明阳智慧新能源装备产业园,打造新能源装备生产基地;完成浩融集团新能源产业园项目一期工程,筹建超级电池电容原材料生产基地;推进毅辉智能制造、淮滨造船、694厂、信阳航空职业学院与军工央企对接合作,加快形成军民融合示范园区。推进绿色化、智能化和企业技术改造,实施“三大改造”项目308个,完成年度投资250亿元以上,建设绿色化示范工厂1家、智能工厂10个、智能车间10个,推动30家企业实施智能化改造。提升产业集聚水平。实行月考核、季观摩、年度奖惩,强力推进产业集聚区提质转型创新。启动全市产业集聚区控详规修编,统筹推进建成区、发展区、控制区功能布局调整。制定主导产业集群化发展举措,开展产业链协同创新、产业集群专题招商,每个产业集聚区至少招引1个亿元以上项目。加强厂房、设备、土地等低效闲置资产分类处置。建立“区域评价”“容缺办理”等机制,开展企业投资项目承诺制、政府投资项目联审制试点。规范产业集聚区管理机构和职能设置,下放市级政府经济管理权限。支持潢川县、潢川经开区融合创建国家级经济技术开发区。培育壮大骨干企业。支持非公经济发展,推动民营企业建立现代企业制度,引导企业集聚优势资源,进入资本市场。支持信钢、华英、羚锐、天扬光电、明阳智慧新能源5个现有企业打造百亿级龙头企业;扶持黄国粮业、春泉园林、胜高集团等12家企业上市筹备;助推枫叶园林、灵石科技、麦得隆食品、禹王水工等18家企业在新三板挂牌。支持中小企业走“专精特新”之路,打造一批专业化“小巨人”企业。做好“入规纳统”工作,新入库规模以上工业企业30家以上。完善重点企业、重点项目和重点产品定期调度机制,确保全年工业投资增长6%以上。mCS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快发展现代服务业。以旅游、康养、物流产业为重点,促进服务业实现速度质量双提升。着力发展现代旅游业。编制全域旅游发展规划,力争创建5A级景区1家,新增4A级景区2家。持续打造“三湖”区域旅游带,串联“三山两湖”旅游景区。推进茶旅融合,建成环南湾湖茶旅融合精品线路;持续实施“品信阳菜、喝毛尖茶”工程,推广“名菜、名吃、名厨、名店”。加强绿色生态旅游发展,实施南湾开元生态旅游、鸡公山建业天明文化旅游、浉河区观谷活力小镇、罗山县灵山特色小镇、光山大苏山森林公园、固始白鹭湖休闲旅游等项目;加快建设全国知名的红色旅游目的地,建好“重走长征路”等国家红色旅游精品线路;促进乡村旅游提质升级,培育5个乡村旅游示范乡镇(村),每个县区打造10个乡村旅游特色村和一批休闲农业产业园区,全年实现接待游客3900万人次、旅游综合收入290亿元以上。积极发展康养产业。以“两湖”区域为重点,加快培育以健康养生、旅游休闲、文化体育、科教培训等为主要内容的幸福产业,开展国家生命健康产业创新示范区前期工作;持续推进中心城区集中供热工程,完成和兴阳光城城市综合体一期建设,提升康养产业发展服务配套能力。大力发展现代物流业。开工建设林安物流智慧产业园,打造全市物流信息平台、货运平台、物流金融平台、仓储平台,建设豫南地区重要的电商物流分拨中心和最大的冷链物流基地;积极推进明港航空物流、淮滨水运物流集散中心、固始航运物流等工程,加快构建多式联运的物流体系。新建370个农村电商物流综合服务站点,实现省级电商进农村示范县全覆盖。mCS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)推进百城建设提质,持续提升城市发展内涵。把百城建设提质工程与文明城市创建结合起来,统筹抓好规划、建设、管理、经营,不断提升城市品质。mCS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善城乡规划体系。坚持和完善规划委员会制度,突出“高精美特”规划标准,做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章,实现中心城区控规全覆盖。加快城市地下空间开发利用、绿地系统、停车设施、中小学及幼儿园等专项规划编制和报批。推进光山县、淮滨县、固始县专项规划编制,全面启动其他县的村镇体系规划修编工作。完成传统村落和历史文化名镇(村)保护规划编制。统筹城市建设。持续推进“政府主导、平台主建、部门监管、辖区拆迁”的工作机制,加强基础设施和公共服务配套设施建设。加快中心城区老城改造,做好新华路与四一路交叉口等拓宽渠化改造,提升改造建设东路、民权南路等一批老旧道路;推进南湾、湖东水厂联网循环供水,全面启动智能供水系统建设;加强内河两岸景观绿带、街头小游园和绿地建设。完善新区功能,加快建设大别山艺术高等专科学校、羊山第二小学、中心医院羊山分院、儿童医院、中医院高新区分院等一批教育医疗设施;持续推进“一校三馆”建设;完成羊山森林植物园、羊山公园主体工程,开工建设和园等城市公园。畅通中心城区新老城衔接,力争完成信阳火车站北广场区域改扩建、新十八大街贯通、新二十四大街改造、新七大道西延、新五大道下穿京广铁路、四一路桥涵拓宽改造工程;加快建设新十八大街南段跨浉河桥、浉河公园步行桥、浉河二号桥。提升县城和小城镇建设水平,加快中心城区“6+3”城市组团发展。深化文明城市创建。坚持领导带头、大员上阵,发挥基层网格作用,完成全国文明城市创建年度任务。认真落实市容和环境卫生管理条例,广泛开展“城市清洁”行动,深入开展交通秩序专项整治,营造干净整洁的城市环境。依法整治城市“三违”,坚决杜绝新“三违”现象发生。加快智慧城市建设,纵深推进城管执法体制改革,建立“协同联动”的指挥平台,提升城市精细化管理水平。以浉河新八景为载体典藏文化记忆,以百花园区域为窗口弘扬社会主义核心价值观,丰富城市人文内涵。加快推进诚信制度化建设,积极争创全国社会信用体系建设示范城市;大力开展志愿者服务,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识,实现城市建设和市民素质双提升。

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