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经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7%左右;规上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%以上;外贸进出口总额增长4.5%;一般公共预算收入增长3%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%左右;农村居民人均可支配收入增长7%以上。居民消费价格涨幅控制在3%;城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。各项约束性指标不折不扣完成运城市下达任务。围绕上述目标，重点抓好以下六方面工作。 (一)坚定不移推进工业崛起，着力厚植实体经济新优势。围绕构建现代产业体系，加快工业企业由粗放加工向精细加工转变，不断做大工业规模、做优产业结构，使工业经济尽快走出困境，全力振兴实体经济。 一是在产业转型升级上下大力气。按照“铝加工走系列化、深加工的路子，机械制造走集群化、全配套的路子”思路，重点抓好两大产业转型升级。铝深加工业大力发展新型工业型材、汽车零部件等中高端产品;机电制造业不断强化永济电机“外溢效应”，争取更多的配套企业入园，促进产业规模化、集约化、高端化、智能化发展。借汽车轻量化和新能源汽车发展机遇，加快两大产业融合，为整车项目落地打好基础。支持大企业建立研发平台，加强与科研院所合作，提升产品科技含量;搭建小微企业创新服务平台，推动共性技术开发，促进协同创新。发挥龙头企业作用，帮助中小企业规范经营，实现“抱团发展”。充分利用省政府投入20亿元支持企业技改政策，积极争取扶持，帮助现有企业大力实施技改项目，引进新设备、研发新产品、开拓新市场，真正将产业链条补齐补全，形成上下衔接、左右配套的优势产业集群。 二是在落实“三个发展计划”上下大力气。对“龙虎榜”培育企业优先给予要素保障，积极支持增资扩产。帮助永济电机不断拓展市场，增加订单;借电力供给侧改革机遇，强力推进华圣铝业、蒲洲电厂铝电联营，从根本上解决两家企业生存发展问题;帮助忠民集团等企业化解融资难题，加快粟海集团重组步伐，恢复正常生产经营，力争2018年全市虎榜企业新增2家。围绕“群星灿烂”育苗计划，鼓励千军铝业、华茂铸造等高附加值企业发扬工匠精神，将产品做精做优;充分发挥“双创”基地作用，扶持张营米醋、田营粉条、常营挂面、惠畅棉纺、鑫麦康粉业等有潜力的小微企业快速发展，新培育“五小企业”333家，新增“小升规”企业3家，新增市级创业基地1个。全面落实“凤还巢”计划，全年招引在外人员返乡创办企业4家、小微企业40家，真正形成大企业顶天立地，小企业铺天盖地的工业经济良性发展格局。 三是在工业项目建设上下大力气。今年是省委确定的转型项目建设年，在全力抓好88项重点项目实施的基础上，将工业项目作为重中之重，继续落实四大班子成员包联责任制，加快西沙金属汽车轻量化铝合金挂车车厢、凯通印染5000万米印染布生产线、海丰铝业5000吨铝模板等6个续建项目建设，确保快投产、快达效;积极推进蓝科途锂电池隔膜、石家庄派克公司铝合金电池箱体、龙行天下立式氟碳喷涂生产线等17个新建项目，力促快启动、快实施;全面加强中车中铁轻轨、中车株洲电力永济风电、东旭集团石墨烯等预备项目深度对接，力争年内落地开工。同时，紧扣转型发展，围绕主攻产业链条纵向延伸和横向配套，高质量包装项目。继续把招商引资作为“一把手”工程，突出专业招商、中介招商、以商招商，瞄准重点区域，盯住重点企业，积极招引能够带动产业转型升级的优质项目，努力形成“签约一批、落户一批、开工一批”的项目滚动格局。 四是在优化营商环境上下大力气。全力加强开发区建设，积极提升基础配套设施，做好“五通一平”，并不断完善各类公共服务平台，吸引人才、科技、资金等要素资源集中集聚，努力把开发区打造成政策洼地、服务高地和产业转型的主战场。扎实抓好优化营商环境“1+9”专项行动，为企业发展松绑解困。全面加强干部入企服务，一企一策、精准帮扶，力争正常企业满负荷生产，亏损企业扭亏为赢。进一步密切政银企合作，协调金融机构分类精准支持;继续发挥好应急转贷资金作用，鼓励企业通过股权和债权进行融资，多种渠道解决融资难题;强化金融创新，力争设立3支产业引导基金，撬动更多社会资本支持企业发展。依法保护企业家合法权益，完善正向激励机制，并采取到优势企业挂职锻炼、招聘专业经理人等措施，培养一批善创新、敢担当的优秀企业家队伍。继续开展作风整顿和企业周边环境整治行动，真正实现落实政策零折扣、优质服务零距离、环境保障零干扰。 (二)全力以赴促进乡村振兴，着力开创三农工作新局面。深入推进乡村振兴战略，科学编制总体规划(2018-2020年)及“5+2”专项规划，认真落实“20字”总要求，努力促进乡村振兴全方位发展、高质量发展、多样性发展、共享式发展。 一是立足质量兴农，推动农业转型升级。在科学划定59万亩粮食功能区基础上，按照农业供给侧结构改革要求，加快农业由增产导向向提质导向转变。围绕标准化、规模化、设施化、品牌化，继续扩大设施农业和特色产业面积，全年新增设施葡萄4000亩、设施冬枣4000亩、设施蔬菜1000亩、优质干鲜果1万亩、特色中药材7000亩，实施高效干鲜果提质增效1万亩。全力抓好凡谷归真、丰农设施葡萄、中农乐有机冬枣、长荣农科原种猪场等“三园一场”标准化建设，全面强化农产品检验检测和“三品一标”认证，加快建设农产品质量可追溯体系，创建省级农产品质量安全县。积极推进“农业+”战略，实施蒲州原生态农业观光区、绿风苗木千亩花海基地等项目，大力发展功能农业、绿色农业、休闲农业、养生农业、观光农业、创意农业。在全面服务好现有农产品加工企业的同时，加快推进皇龙粉业面粉加工、金格瑞食品加工、东信枣业冬枣深加工等项目，提高农产品附加值，推动农业全环节提升、全链条增值、全产业融合。积极做好永济市田园综合体、卿头等3镇37村高标准农田整理、虞乡等2镇4村耕地开发、栲栳镇高标准农田、韩家庄控导上延、37村田间道路工程等农田水利基础设施建设，进一步完善农机装备结构，提升综合农业机械化水平，促进现代农业换代超车、跨越发展。 二是围绕生活富裕，促进农民持续增收。积极培育新型农业经营主体，规范合作社、家庭农场、种养大户经营行为，大力开展示范合作社建设，不断提高农民生产专业化、组织化、标准化水平。探索建立公益性农技推广与经营性技术服务共同发展新机制，大力开展农民实用技术培训，不断提高农民科学种田水平。积极发展“网农”等新型经纪人队伍，推进“中农乐京东永济馆”等农村电商发展，加快县级综合农产品批发市场和田头市场建设，解决农产品“卖贱”“卖难”问题，持续增加农民经营性收入。继续落实好强农惠农富农政策，深化城乡居民医保制度整合，完善城乡社会保险体系，加大涉农产业保险推广力度，不断增加农民转移性收入。进一步抓好农村劳务输出和进城务工，充分发挥市餐饮业转型发展领导组和促进会作用，全力做好在外务工人员服务和100家餐饮示范店评选，并加强山西面食集团永济孵化基地项目对接，不断把“永济扯面、饺子”餐饮品牌做大做强，切实增加农民工资性收入。 三是坚持城乡融合，推进农村全面进步。深化农村环境卫生整治，以“两清三治”为抓手，以“六化”为目标，坚持“政府引导、群众主体、社会参与”原则，激发广大群众积极性，大打“脏乱差污绿”攻坚战，由点向面全面铺开，由村到户全面提升。积极引入市场化运行机制，建立包括国省县三道林带及沿河、沟渠在内的农村环境卫生保洁长效机制，实现农村环境由集中整治向长效治理转变，确保农村干净、家户卫生，全年打造幸福乡村20个、美丽乡村20个、高标准清洁乡村60个。持续深化农村改革，全面完成农村集体土地确权，6月底前经营权证全部发放到位，实现市、镇农村产权交易平台正常运行。推广蒲州镇西闫郭村试点经验，全面启动农村集体产权制度改革，不断壮大农村集体经济。强化审计监督，全面规范农村集体“三资”管理。深化村民自治实践，加强农村社会法制化治理，坚决破除婚丧嫁娶大操大办、封建迷信、酗酒赌博、薄养厚葬等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，确保乡村社会充满活力、和谐有序。 |
