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二、2018年工作安排
2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我县脱贫攻坚的决战决胜之年。做好今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实省委、市委各项部署，以“走进新时代，建设大运城”为总抓手，按照“新时代要有新气象，新时代要有新作为，新时代要有新举措，新时代要有新突破”的新要求，坚持县委“三个五”总体思路，坚持稳中求进总基调，坚持狠抓落实的“六三”工作新机制，全力抓好“十项重点工作”，奋力实现“十个新的突破”，加快全面建成小康社会的前进步伐，努力“把万荣名县变成发展的强县”。 2018年，全县经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长5.2%左右，规模以上工业增加值增长3.5%，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长7%以上。各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。 2018年，我们要聚焦县委十三届六次全会提出的“十项重点工作”“十个新的突破”，聚力上项目、全力干工程、强力抓落实，推动全县经济更加活跃、环境更加优良，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 (一)强力推进脱贫攻坚 深刻把握精准要义。坚持把工作精力用到一家一户精准施策上，采取“集中会诊找问题、逐户开药找对策、分清责任出真招、反复筛查出实效”的“两找两出”办法，用精准的帮扶让每一个贫困户精准脱贫。坚持把个性化的产业技能培训和职业技能培训作为重要举措，在巩固贫困户依托现有产业增收的基础上，走出“就业一人、脱贫一家”的产业扶贫新路子。坚持对不能通过自身努力稳定达到“两不愁、三保障”的特殊贫困人员，做好兜底保障，给予更多关照。 集中补足基础短板。对照贫困县退出14项指标、贫困村退出13项指标，逐项核查核实核对，列出负面清单，实施扶贫基础设施提升项目，全面改善群众基本生产生活条件。对照住房安全标准，逐户核实解决，保障贫困户都能住得安全、住得好;对照易地扶贫搬迁要求，建设移民佳苑小区，完成易地搬迁任务，创造可持续发展条件，让贫困户搬得出、稳得住、能致富。 切实深化群众感情。倾情倾力兑现各项扶贫政策，解决贫困群众最迫切需要解决的问题，让每个贫困户都能感受到关爱和温暖。倾情倾力推进健康扶贫“双签约”“三保险、三救助”，保障贫困人口都能享受到基本医疗卫生服务。倾情倾力开展与贫困群众谈心交心工作，做到扶贫与扶志相结合，激发贫困户内生动力。倾情倾力落实好各项工作要求，保证质量和进度，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。 (二)强力推进乡村振兴 抓好“农业强”的项目。着力让农业成为有奔头的产业，转变农业发展方式，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革，实现质量兴农、绿色兴农、品牌强农，夯实乡村振兴的产业基础。抓好示范园区引领项目。按照生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的理念，引入共享农庄、分享农场等多种模式，建设木风草韵的贾村苹果主题公园、竹风花韵的汉薛桃果主题公园、陶风瓦韵的通化小水果主题公园、石风土韵的西村中药材主题公园、沙风水韵的滩涂水产主题园区和现代农业科技成果集中展现的南张菇菜主题园区，规划建设以李家大院和孤峰山连接片区为核心区的田园综合体，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。抓好果业改良增效项目。用好“典型示范带动、政府资金撬动、果农激情推动”三个手段，突出“老果园改造、新品种引进、技术力量培训”三个重点，开展“赛技术、赛果园、赛品质”三赛活动，实行“间伐改造、技术服务、新品种栽植”三补助制度，实施果业技术人才“30105”培养计划，筛选储备30名本土果树优秀专家，每个专家带动培养10个果业技术“二传手”，每个“二传手”再带动5户果业种植户，形成果业技术支撑体系，推动万荣果农在农业供给侧结构性改革背景下的二次创业，让果业持续成为全县农民的当家产业、致富产业。抓好特色农业培育项目。在落实“藏粮于地、藏粮于技”战略、稳定优化粮食生产的基础上，坚持差异化方向，发展特色农业。继续巩固菌种生产技术，组建菇菜服务队伍，新建工厂化制棒厂，稳步发展香菇产业。继续推广中药材标准化种植技术，建设柴胡规范化种植和种子纯化基地，提高中药材收益。继续扶持大棚蔬菜、温室瓜果等设施农业。继续稳定三白瓜种植面积，发展早熟樱桃、玉露香梨等时令水果。抓好集约生态养殖项目。建好牧原饲料厂、生猪养殖场、有机肥处理场和温氏标准化养殖基地、佳佳牧业生猪养殖场，逐步推动养殖业集约发展、生态发展。抓好农业品牌营销项目。挖掘农产品品质内涵，注册一批特色农产品品牌。组织推介活动，提高注册品牌的知名度。引导分级销售、信用销售，提升万荣农业品牌的诚信度和市场认可度。鼓励网货开发，规范、有序、持续地发展农村电子商务，拓展农产品销售渠道，让电子商务赋能于民、赋财于民。抓好农业基础提升项目。推进国家耕地质量提升保护与化肥减量增效示范县创建，改良耕地质量;推进投资1.4亿元的高标准基本农田建设，改善耕种条件;推进投资1.2亿元的西范灌区高效节水灌溉项目，让更多的耕地用上黄灌水，以良好的地质量、水条件、机械化、信息网支撑现代农业快速发展、高效发展。 干实“农村美”的工程。着力让农村成为安居乐业的美丽家园，保留田园风光，传承乡村文明，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村，强化乡村振兴的环境支撑。干实农村风貌美的工程。统筹考虑功能布局、房屋风格、巷道宽度等因素，做好农村建设规划，一张蓝图、一以贯之，一任一任抓到底。统筹考虑农业产业布局，按照串点、连线、扩面的思路，继续采取竞争性使用财政资金办法，持续建设美丽农村。统筹考虑农村现有设施和发展空间，坚持“一次规划、分步实施、打造亮点”的理念，逐步建好农村公共基础设施，打造一批有亮点、有特色的新农村。干实农村生活美的工程。坚持不懈地解决好与农村生活息息相关的水、电、路、厕和环境卫生问题。巩固提升73个行政村8.8万人的安全饮水，改造升级23个农村电网、接通7个贫困村动力电，建设35公里“四好农村路”，持续不断地畅通循环路、打通断头路、绕开穿村路、提质扶贫路。有序化地推进农村厕所革命，常态化地开展“四治六化一创”农村环境集中整治，持续不断地推进农村净化、亮化、绿化、美化。干实农村文明美的工程。广泛开展文明乡风、良好家风、淳朴民风培育行动，提升农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。继续开展文化、科技、法制、卫生“四下乡”。扎实开展村规民约修订完善工作、村级财务合同规范工作和农村集体产权制度改革工作，引导红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会规范有效运行，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、封建迷信等陈规陋习，让美丽乡村既有面子、更有里子。 增加“农民富”的保障。着力让农民成为令人羡慕的职业，深化农村改革，拓宽农民增收渠道，增加农民致富保障，激活乡村振兴的内生动力。增加农民的财产性收入。推进农村宅基地、承包地“三权分置”改革，积极发展土地、农宅、资金、资产等多种形式股份合作，让农村的资源变资产、资金变股金、农民变股东。增加农民的工资性收入。按照“人人持证、技能社会”的要求，统筹各类培训资源，实施全民技能提升工程，落实培训与就业用工对接机制，让农民一技在身、一证在手、一岗就业、一家致富。增加农民的经营性收入。扶持培养一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，扶持培养一批农村经纪人、手工艺人、乡村工匠、非遗传承人、职业经理人带头创业，扶持培养一批返乡农民工和新生代农村劳动力自主创业，多种渠道增加农民收入、建设富裕农村。 |
