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坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，集聚力量，合力推进，实现贫困人口今年全部脱贫的目标。大力实施产业扶贫，鼓励贫困人员因地制宜发展产业，修改完善《建档立卡贫困户帮扶措施(60条)》，对发展特色种植、规模养殖、三产服务业、电子商务等产业的予以补助，激发贫困人员加快脱贫致富的内生动力;鼓励龙头企业与贫困户结成联盟，采取订单农业、基地建设、参与经营等形式带动增收。大力实施就业扶贫，加大贫困人员职业技能免费培训，通过劳动力输出、就近就业、政府购买服务岗位等渠道促进增收。大力实施健康扶贫，扎实做好贫困人员健康医疗保障工作。大力实施教育扶贫，全面实施雨露计划和贫困大学生资助行动，保障安心上学。大力实施金融扶贫，扩大扶贫小额贷款规模，提高收益，同时加强监管，确保按期分红和资金安全。大力实施保障扶贫，落实好农村低保标准和扶贫标准“两线合一”等扶贫政策，实现兜底保障。 各位代表，实现全面小康，绝不能一头是发达的工业和繁荣的城市，另一头是传统的农业和落后的农村。我们要以更大的决心、更有力的举措，大力实施乡村振兴战略，努力使农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园! (六)着力加快城镇化步伐 大力开展“城市建设攻坚年”活动，坚持“适度超前、建管并重”的原则，不断提升城市承载能力，有效提高城镇化发展质量和水平。 坚持精准规划。力争前半年城乡总体规划获得省政府批复。按照“多规合一”要求，年内完成主城区控规编制工作，实现控规覆盖率100%的目标;同步加快推进智慧城市、城市综合管廊、燃气、照明、供水及重点镇镇区控规等规划的编制工作，引领城镇化发展。强化规划执行，严格监管规划实施，切实维护规划的权威性。 坚持精品建设。完善城市路网，强力推进投资2.4亿元、涉及225户的新东华路建设征迁工作，力争尽早开工建设;加快推进站前街、潞康南路等工程建设。集中整治背街小巷，畅通城市交通“微循环”。开工建设城市第二自来水厂，持续实施城市集中供热扩容工程，新建、改建城市公厕8座，开工建设城市生活垃圾压缩转运站、填埋场渗滤液处理站。大力度推动城市中心区域棚户区改造征迁工作，高质量推进回迁区建设工程;加快推进东南山城中村改造二期工程。继续实行商品房预售许可动态调整管理机制，推动库存总量稳步下降。大力发展住房租赁市场。 坚持精细管理。加快组建综合执法机构，依法治理私搭乱建、占道经营等城市乱象。采用模块化方式，稳步推进智慧城市建设，探索建立数字化城市管理平台，加快推进智慧交通建设，提升城市管理水平。加紧完善物业管理办法，规范小区物业管理。妥善解决国有土地上房屋权属登记历史遗留问题，让广大居民买得放心、住得舒心。 (七)着力推进生态文明建设 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以壮士断腕的决心，果断出击，全力打好污染防治攻坚战，以对子孙后代负责的态度，久久为功，持续推进生态建设，不断满足人民群众对优美生态环境的需要。 加强生态建设。发展经济林，新发展核桃林5000亩，提质增效2.2万亩。保护原生态，启动辛安泉湿地公园申报工作，加快推进卢医山省级森林公园、紫峰岗公园500亩防风防尘林带、环京津冀2000亩生态屏障等工程建设;积极开展生态乡村创建活动。 推进铁腕治污。开展蓝天行动，加快推进卓越水泥堆场密闭棚、潞安焦化堆场密闭棚及除尘站等项目建设;9月底前，钢铁、化工、水泥等行业企业，完成大气污染物特别排放限值标准改造;彻底整治“散乱污”企业，杜绝异地转移，严防死灰复燃;稳步扩大禁煤区域，梯次推进主城区周边清洁能源替代工程;抓好扬尘污染治理，强化主城区餐饮油烟和露天烧烤治理，推动PM2.5、二氧化硫等主要环保指标持续下降。开展碧水行动，全面贯彻新修订的《水污染防治法》，认真落实《山西省水污染防治2018年行动计划》，严格控制污染物排放，加快推进潞安脱硫废液提盐及废水利用处理等项目建设，推动店上镇污水处理厂加快建设，翟店潞南污水处理厂、微子镇污水处理厂投入使用，其他乡镇启动规划建设工作;严格落实“河长制”，加快编制境内8条河流治理规划，全面修复水生态。开展净土行动，深入贯彻落实“土十条”，完成农业土壤污染源详查工作，编制土壤污染修复与治理规划。实施化肥农药零增长行动，推进农业废弃物综合利用，建成12个规模化养殖场畜禽粪污治理及资源化利用项目，降低面源污染。加强环保执法，对各类环境违法行为“零容忍”，顶格处理，以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施，坚决打赢污染防治攻坚战! (下转第三版) (上接第二版) (八)着力保障和改善民生 紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，大力改善民生，一件接着一件办，一年接着一年干，努力打造有“温度”的潞城。 优先发展教育事业。加快推进86个项目校730个项目建设，确保顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。完善教育基础设施，加快推进紫丹幼儿园、潞城二中综合教学楼等项目建设，推动城乡教育一体化发展，着力解决“大班额”、中小学课外负担重等突出问题。优化城内中小学校布局，稳步推进城内东南区域新建小学及幼儿园的规划建设工作，满足东南山城中村改造、西南山棚户区改造两个片区集聚人口的上学入园需求。 提升全民健康水平。积极做好新建医院各项前期准备工作。支持市医疗集团与三甲医院建立远程会诊，实现县乡村卫生数据资源共享。健全完善分级诊疗制度，做好家庭医生签约服务。鼓励规范社会办医，加快发展中医药事业，深入开展爱国卫生运动。开展健康乡村创建活动，年内创建2个省级健康乡镇、3个省级健康村。 切实提高保障能力。深入开展“全民参保登记”活动，基本实现由制度全覆盖到法定人群全覆盖。引导农民积极参加新型农村社会养老保险，按时为60周岁以上老年人发放基础养老金。认真做好养老、医疗保险关系转移接续工作，积极推行医疗付费方式改革，推进异地就医结算。强化劳动维权，引深“无欠薪县”创建活动，维护农民工切身利益。按规定提高城乡低保保障标准和五保供养标准，发放特困人员生活护理补贴。年内完成108户农村地质灾害治理搬迁、154户建档立卡贫困户危房改造及周转房建设任务。做好农村转移劳动力职业技能、农业实用技术和新型职业农民的培训工作，鼓励农民自主创业;在主城区周边大力发展劳动密集型产业，为进城务工人员提供更多就业岗位。 大力发展文体事业。认真践行社会主义核心价值观，开展群众性精神文明创建活动，提高全社会文明程度。深入推进“扫黄打非”专项整治，净化文化市场。完善公共文化服务基础设施，加快建设档案馆、图书馆。大力实施文化惠民工程;加强文化传承，积极创作富有浓郁地方特色、反映时代精神的文艺精品。广泛开展全民健身活动，增强人民体质。 |
