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着力提升全民健康水平。加快完善医疗服务体系建设，为全县人民提供全方位、全周期的医疗健康服务。深化医疗卫生体制改革。在和平医院全面托管县医院基础上，继续深化与长治医学院的合作共建，加快推进大医院建设，力争年内投入使用。大力支持社会办医。推进医疗服务领域供给侧结构性改革，着力打造以立新正骨医院为龙头，骨科、妇产科、康复科等各类专业医院多元化发展的社会办医格局，满足群众多样化、差异化、个性化的健康需求。推进分级诊疗。推动优质医疗资源向基层下沉，实现城乡医疗一体化，加快县乡村医疗信息网络建设，提升乡村两级医疗服务水平，实现患者就地就医，降低就医成本，提高报销比例。积极发展中医药事业。依托振东集团中医药产业园和县中医院，弘扬中药“国医”传统文化，积极引进和培养中医人才，推进中医养心、养生、养老结合，打造康养上党品牌。 全力维护社会安全稳定。坚决贯彻习总书记“生命至上、安全第一”的要求，强化红线意识和底线思维，以“四铁”精神(32)持之以恒抓好安全生产工作。全力做好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑工地、危化品、天然气长输管网、特种设备、食品药品等领域安全生产工作，推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。开展安全生产责任制网格化管理，确保安全监管全覆盖。落实安全隐患“专家会诊”长效机制，实施煤矿分类安全监管(33)检查。推进应急队伍整合，加强军事化管理和训练，提升应急处置能力。加强社会治安综合治理，实施“雪亮工程”(34)，与公安电子信息系统、“智慧城市”建设进行资源整合，实现信息互通共享;推进县乡村三级综治中心标准化建设。深化平安长治县建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄赌毒等各类违法犯罪活动。排查化解各类矛盾纠纷，依法处置群体性事件，开展重点信访事项专项治理，建立健全疑难信访案件听证会制度，降低信访存量，确保社会安全稳定。 各位代表，我们的事业是全面发展的事业，是全县人民同心共建的事业。要继续做好国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥等工作，促进军民融合发展。要支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，加强统计、气象、地震、档案、外事侨务、民族宗教、史志等工作，发展老干部、老龄、红十字会、慈善救助等事业。 三、建设人民满意的服务型政府 新时代、新使命、新作为，对政府自身建设提出了新的更高要求。发展高质量，必须依靠高标准来实现。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，努力建设人民满意的服务型政府。 加强政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央省市和县委各项决策部署，确保令行禁止、政令畅通。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 坚持依法行政。政府系统的所有行政行为都要于法有据，有权不可任性，用权必受监督。严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员意见，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，认真办理人大代表建议和政协提案。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方面意见。人民政府的所有工作都要体现人民意愿，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持全面依宪施政、依法行政，强化政府工作人员法治观念，提高政府行政执法能力。 提升服务效能。服务能力和服务效率是建设服务型政府的关键所在，对政府来说，为人民干事是天职，不干是失职。要强化服务理念，牢固树立主动靠前服务意识、一流服务意识，做到群众诉求在哪里，服务就要跟进到哪里，用政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。要提升服务质量，深化“放管服效”，全面推行“双随机、一公开”(35)监管，探索包容审慎监管、穿透式监管，对企业遇到的问题，多提供可行的意见建议，多研究破解障碍的措施办法。大力推行“互联网+政务服务”，让信息多跑路、企业少跑腿、效能大提高。 打造过硬作风。作风建设永远在路上。要增强创新意识，善于谋划，勇于变革，用工作的主动性、创造性打开新局面。要大兴调查研究之风，掌握真实情况，找准短板弱项，解决实际问题。要增强责任意识，不拖不躲、不等不靠，坚持工作项目化和一线工作法，继续深化、拓展、延伸“13710”督办工作制度，严厉查处懒政怠政、推诿扯皮等行为。要增强执行力，以盯住干、马上办、抓到位的劲头推进工作，始终保持旺盛的工作热情，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，各级领导干部要以身作则、以上率下，形成头雁效应。 建设廉洁政府。坚决扛起从严治党政治责任，加强廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定和廉洁自律各项规定，加大审计监督力度。坚决纠正“四风”突出问题，重点整治形式主义、官僚主义新表现，坚决纠正“表态多调门高、行动少落实差”的行为，持之以恒正风肃纪。以零容忍态度惩治腐败，健全监督体系，构筑起不敢腐、不能腐、不想腐的坚固防线，让人民群众从政府各项工作中感受到风清气正。 各位代表!新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。勤劳智慧、自强不息的黎都儿女，在改革开放的征途上创造了不凡业绩，也一定能够在新时代、新征程中再铸新辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，勠力同心、团结奋进，为加快建设美丽宜居生态长治县而努力奋斗! 名 词 解 释 (1)国发42号文件：2017年9月1日，国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，要求我省走出一条转型升级、创新驱动发展的新路，为其他资源型地区经济转型提供可复制推广的制度性经验。 (2)三化三制：在开发区建设中实行开发区领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，加快建设专业化、市场化、国际化的管理团队，激发开发区创新创造的动力和活力。 (3)旅游景区“三权”分离：旅游景区所有权归国家所有,景区管理权由政府派出机构景区管委会承担,景区经营权交由企业负责，实现旅游景区“三权”分离。 (4)公建民营：政府通过承包、委托、联合经营等方式，将政府拥有所有权但尚未投入运营的新建公共基础设施的运营权，交由企业、社会组织或者个人的运营模式。 (5)县管校聘：通过控制全县教师编制总数和科学调配教师资源，将义务教育阶段教师和校长从过去从属于一所学校的“学校人”转变为全县教育系统的“系统人”,为固化的“教师校籍制”注入新鲜活力。 |
