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提高政府效能。深化政府机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。深入开展“六最”营商环境建设年活动，全面推行企业投资项目承诺制，加快建立“政府服务承诺与企业信用承诺”为核心的审批管理模式。深化“放管服效”改革，加大简政放权和审批服务力度，推进“证照分离”等事关群众切身利益的改革，开展“减证便民”专项行动，推行“互联网+政务服务”，实现“全程网办”，让信息多跑路、群众和企业少跑腿，力争企业开办时间减少一半、项目审批时间压缩一半，做到“只进一扇门”“最多跑一次”。大力推行重点工作微信群制度，全面深化、拓展、延伸“13710”信息化督办制度，雷厉风行抓落实，确保每一项工作、每一条措施都落到实处。健全激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓励，对慵政懒政者严肃问责，推动广大干部放开手脚干事创业。 各位代表，新思想引领新时代，新作为谱写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力、奋力攻坚，锐意进取、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、开创新时代文水发展新局面而努力奋斗! 附件： 相关注释 “一核三位五区”：“一核”，即确立了“深度创业，再造辉煌”的奋斗目标，深入推进“大众创业、万众创新”。“三位”，即高远站位，增强文水作为“女皇故里、英雄家乡”和新时期改革开放先锋的历史自信和责任担当，创造新业绩;精准定位，立足文水实际，最大限度发挥比较优势，使优势更优，强项更强;发力进位，增强争先意识和进取精神，尽快跳出落后困局取得新进步。“五区”，即构建“特色鲜明、业态丰富”的新型工业发展区、高效农业先行区、生态修复示范区、综合旅游知名区、现代物流枢纽区的产业格局。 新业态：是指基于不同产业间的组合、企业内部价值链和外部产业链环节的分化、融合、行业跨界整合以及嫁接信息及互联网技术所形成的新型企业、商业乃至产业的组织形态。 “一区三园”：即以《山西文水经济开发区整合扩区实施方案》为总纲要，在原有百金堡产业园的基础上，将海威产业园、南安产业园整合纳入开发区范围，形成“一区三园”格局。 “三化三制”改革：是省委、省政府提出的关于开发区改革创新发展的思路和要求。“三化”指建立专业化、市场化、国际化的开发区管理运行机制，“三制”指在开发区建设中实行开发区领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。 PPP：即政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。 “四好”农村公路：是指建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。 铁腕治污行动：为严查环境违法行为，保障群众身体健康，我省决定在全省开展“铁腕治污”行动，严惩环境违法违规行为，以铁的担当担责，铁的手腕治污、铁的心肠问责、铁的办法治本，加快解决突出环境问题。 “两断三清”：即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备。 “散乱污”企业：是指不符合产业政策和产业布局规划，未办理发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能达标排放的企业。“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业;“乱”是指不符合产业政策、应办而未办理相关审批手续、违法违规建设、违规生产经营以及擅自改变地上附着物性质进行非法生产的企业;“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业。 河长制：是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，主要由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。“河长制”工作的主要任务包括：加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”;加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊;加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局;加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿;加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理;加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。 “清三河”：即清理垃圾河、黑河、臭河。 “专家会诊”制度：是县安监部门为整治安全生产隐患，聘请具有较高专业理论水平和丰富实际管理经验的专业人员，对相关行业领域进行针对性检查的一种监管手段。 “三公”经费：是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。 放管服效：是简政放权、放管结合、优化服务、提高效能的简称。 “多证合一、一照一码”：是指在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的基础上，逐步整合社会保险登记证和统计登记证等多项审批，使营业执照成为企业唯一身份证，使统一信用代码成为企业唯一身份证代码。 “13710”电子督办平台：是省政府依托电子政务外网建设的纵向贯通、左右联通的省市县乡四级政府政务督办系统。该系统对重要事项和任务实行“13710”电子台账管理。“1”即当天要研究部署;“3”即3天要反馈办理情况;“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决;“1”即重大问题包括些复杂性问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案;“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到件件有结果。“13710”电子督办平台是省政府抓落实的重要举措。 “5+1”六个专项规划：即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个项规划和一个体制机制创新专项规划。 “三品一标”：是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，是传统农业向现代农业转变的重要标志。 |
