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提升旅游文化品味。树立“康养旅游+文化产业”的发展理念,积极探索文化旅游融合发展的新路子。依托大泉山良好的生态环境条件和毛主席批示的影响,以“红色经典”为主题,打造大泉山红色旅游景区。依托古城镇许家窑人遗址、古汉墓群,以“古迹乡村”为主题,发展乡村旅游。依托古堡和古长城,以“长城古堡”为主题,重点开发影视基地、农家乐等项目。依托云林寺和古县衙,以“云林禅语”为主题,重点打造仿古街、文化广场,提升县城整体形象。加强专业人才引进培养,保护和传承好恒山道乐、晋北鼓吹2项国家级非物质文化遗产和阳高二人台、鳌石赛戏、阳高布艺、高家管笙制作4项省级非物质文化遗产。抓住县少体校被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”的机遇,大力发展体育事业,使体育大县的品牌成为建设康养阳高的重要支撑。 五、统筹城乡,夯实基础,持续改善人居环境 围绕宜业宜居宜游,突出功能完善、产城共建、综合管理、提升形象,加快推进大县城建设。 拓展县城基础功能。完成县城北环路、阳和公园和县城生活垃圾压缩转运站建设工程,实施阳和大道、云林路整修、污水厂扩容升级改造和同煤热电厂至县城供热管网建设工程。在改造道路的同时,对相应的地下管网进行改造。开工建设3000平方米的体育馆,为群众提供高标准的体育活动场所。坚持“见缝插绿、造景栽绿、建园增绿”,实施并完成云林路、阳和大道绿化带升级改造工程和北环路绿化工程,新增绿化面积6.93万平方米。 推进特色城镇建设。抢抓我县列入大同市重点县城建设和大张高铁阳高设站的有利机遇,以康养休闲为主,打造高铁小镇;以温泉养生为主,打造温泉小镇;依托龙泉工业园区,以二产为主,融合发展一产、三产,打造园区小镇。以规划建设全县9个移民新村为依托,打造富有特色的新农村。引导有发展旅游潜力的乡镇,向商贸小镇、养生小镇和文化小镇迈进,辐射带动大县城建设,努力形成新的经济增长极。 改善城乡人居环境。按照住户自愿的原则,稳步推进县城老旧平房成片搬迁,力争拆迁2万平方米,腾出的土地用于建设集贸市场、停车场、公厕或进行绿化。完成2016年8.2万平方米棚户区改造项目主体工程建设,实施2017年棚户区改造安置房工程。整修和硬化县城小街小巷,新装太阳能路灯1098盏,县城小街小巷基本实现硬化亮化全覆盖。巩固提升农村饮水安全工程,解决1万人的饮水安全问题。加大城乡清洁投入力度,新建农村垃圾转运站2座、卫生填埋场1座,增配机扫车、垃圾清运车等环卫设备,同时探索环卫市场化运营机制,进一步提高城乡保洁能力。积极申报省市美丽宜居示范村项目,实施贫困村和移民新村改厕、街道硬化、亮化、绿化工程,同步建设污水处理站和管网。加强综合治理,开展县城厕所、巷道、垃圾死角等边缘地域环境整治,拆除县城违法建筑,清理干线公路两旁违法建筑,使城乡环境不断改善。 完善交通路网布局。全力保障大张高铁、长神线改线工程建设。积极争取项目资金,实施窄路基路面拓宽改造50.4公里,农村公路安全防护工程48.9公里,改造危桥1座。积极配合上级交通部门,实施大同市域东纵脱贫攻坚公路阳高段65.51公里,实施大同古长城旅游公路阳高段57.36公里。 六、关注热点,办好实事,切实提高民生福祉 改善民生,造福民众,既是经济发展的目标,也是政府执政为民的根本。我们要时刻牢记民愿民盼,倾力改善民生,提高人民群众的生活质量。 办好人民满意教育。全面实施义务教育阶段“改薄计划”,把重点放在改善农村学校办学条件上,要让农村学生享受与县城学生同等的教育资源。把提高教育质量作为重中之重,幼儿教育抓普及,义务教育夯基础,高中教育上水平,职业教育重适用,促进各级各类教育协调发展。积极探索符合本地特点的思路和办法,完善和创新高中尖子生培养思路,鼓励高中学校争先创优,重振阳高教育雄风。选优配强校长,实行以岗定责、以效问责。加强教师队伍建设,做好教师全员培训,在全县打造一支不少于30人的动态名师队伍。加强城乡校际结队帮扶,有序开展教师交流,提升农村教育水平,逐渐消除城乡差距。科学运用激励机制,职称、荣誉、绩效等向优秀教师、一线教师倾斜。深化“平安校园”创建工作,加强校园及周边综合治理,为学生创建安全健康的学习环境。 推进城乡卫生服务均等化。继续改善县乡村三级医疗条件,完成县人民医院传染病区改扩建、3所乡镇卫生院改建、55个贫困村标准化卫生室建设,整合项目资金新建县人民医院妇幼医技服务大楼。加强全县医技人员队伍建设,建立长效的人才引进机制、培训机制,不断提升医疗服务水平。扩大与名院名医的交流合作,切实提高重大疾病的诊治能力。认真组织开展健康档案、预防接种、健康教育、传染病管理、老年保健、慢性病管理等6大基本公共卫生服务项目,免除全县建档立卡贫困人口门诊挂号费用和贫困户产妇住院分娩费用,进一步扩大覆盖人群,争取实现全县贫困人口健康服务全覆盖,努力实现小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。 不断提升社会保障水平。大力实施就业优先战略,全年开展免费培训4500人,力争输出劳务3500人次,城镇新增就业1100人。完善镇边堡青年创业基地,鼓励和引导大中专毕业生返乡创业就业。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,提高门诊大额疾病的保障待遇,扩大大病保险保障范围。建立重大疾病医疗救助制度,对建档立卡的贫困人口,起付标准降低到5000元,支付比例提高2%——3%。新建8所日间照料中心,为生活不能治理、日常需要照料的农村半失能老人提供生活服务。完善农民工工资专项保证金制度,努力维护农民工合法权益。继续做好困难救助等工作,推进贫困线和低保线“两线合一”,兜好民生底线。 维护社会安全稳定。牢固树立安全发展理念,切实抓好道路交通、公路治超、校园校车、建筑施工、工矿企业、森林防火、消防、防汛、特种设备、危险化学品、易燃易爆物品和人员密集场所的安全管理。加强食品药品监管,确保“舌尖上的安全”。注重矛盾纠纷排查化解,加强社会综合治理,完善天眼工程和网格化管理,继续保持严打整治的高压态势,切实维护社会稳定。 七、敢于担当,狠抓落实,加强政府自身建设 面对“五型阳高”建设的繁重任务,政府必须以“三基建设”为根本,加强基层党建、基础工作、基本能力,不断提高引领发展、推动发展、服务发展的能力和水平。 不忘初心,恪守为民之志。要把人民满意作为政府工作的永恒追求,牢记民心就是最大的政治,坚持以人为本、执政为民。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入践行党的群众路线,把政策向民生聚焦、服务向民生覆盖、资源向民生倾斜,带着深厚感情和强烈责任为群众办实事、解难题。 依法行政,把握施政之要。把依法行政作为政府工作的永恒准则,深化法治阳高建设,扎实开展“七五”普法。主动接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和人民群众监督,强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、法律顾问和集体讨论决定等行政决策制度。加强行政监察和审计监督,主动接受公众监督。深化政务公开,进一步畅通政府与公众互动渠道。 |
