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狠抓项目落地开工。加快项目投产达效,推动同煤低热值煤发电、晨昀碳素搬迁扩建2个项目建成投产。今年上半年要力促投资4.16亿元的国电下深井风力发电、投资2.4亿元的华润长城风电三期、投资3.86亿元的紫中阳新型建材、投资1.2亿元的年产20万吨国腾生物有机肥、投资3.5亿元的沈阳佳晔生物质有机肥及生物质天然气5个上亿元的生产项目开工。要力促同煤电厂至县城16公里管网建设、县城老城区道路改造、白登河公园整治及建设一体化等3个投资亿元以上的大县城建设项目开工。整合相关资金,保障王官屯1.3万亩农业综合开发高标准建设项目开工,示范带动全县杏、杏产品深加工及杏产品销售一二三产融合发展。积极稳妥地推进正大100万头生猪全产业链项目,年内实施一期项目。同时,要推动阿特斯光伏发电二期、华电友宰南顶山风电二期项目加快实施。 全力创建省级园区。充分利用我省加快转型综改试验区建设和开发区创新发展的契机,积极对接土地、资金、项目、政策,年内把龙泉工业园区列入省级经济开发区行列。以工业园区为依托,创建“双创”基地。探索园区建设融资合作机制,完善园区配套设施。加快园区项目填充,力争年内新增3家入园企业。 大力开展招商引资。充分发挥我县园区、水、土地及劳动力成本低等比较优势,动员一切可以动员的力量,围绕产业链条、产业集群、产业目录,通过专业招商、以商招商、会展招商、网络招商、委托招商等举措,多渠道、宽领域进行招商。改进和完善招商引资考核体系,加大签约项目开工率、资金到位率考核权重。充实招商队伍,完善优惠政策,确保把招商引资工作抓在手上,落实到行动中。 全力支持企业发展。对已经具备生产能力但是运行比较困难的企业,帮助其争取上级的传统产业升级改造资金,开展技改升级、扩容提质。对山纳公司、奥盛兴铁合金、好医生药业、通泰公司、晨昀碳素公司等一批正常生产经营且效益较好的企业,继续通过享受大用户直供电优惠或用电奖励政策,降低企业生产成本。充分利用工业园区服务中心电子商务平台,扶持发展“乐村淘”、“农芯乐”、“苏宁众筹”等电商。培育壮大中小微企业,推动“个转企、小升规、规改股”,年内力争新增小微企业200户,培育“小升规”企业2户。引导传统的生活性服务产业向新型服务产业转变,全力加快服务业转型升级。 优化投资服务环境。强化服务意识,及时主动帮助企业解决运行和发展中遇到的困难和问题。进一步完善政务审批大厅建设,优化投资项目审批流程,实施并联式审批,建立办公信息共享平台,缩减办事时限,并全面推开“双随机、一公开”,严格首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,努力做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好,为项目建设、企业发展提供优质高效的政务服务。 三、把握导向,大胆创新,全力推动农业供给侧结构性改革 立足农业大县的实际,在保证粮食生产能力不降低的前提下,用改革创新的思维,推动农业供给侧结构性改革,努力实现农业增效、农民增收、农村增绿、集体经济壮大。 优化产业结构。紧紧抓住我县被列入北方农牧交错带核心示范区建设的有利契机,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业结构,逐步形成牧农林复合、草果田契合、一二三产融合的产业体系。在种植业方面,努力扩大经济作物种植面积,引导农民种植青贮玉米、种植饲草、种植经济林,发展设施农业、功能农业,调整种植结构,年内减少籽粒玉米种植面积10万亩。在养殖业方面,巩固现有规模,努力实现龙头带动,科技兴牧,上档升级,发展规模高效养殖业,延伸产业链。在经营主体上,做好农业科技带头人、示范户和新型职业农民培育工作,鼓励企业、大户、专业合作社以承包、租赁等方式,适度规模化经营。 打造特色品牌。要把品牌建设作为我县农产品提质增效的有效手段,以标准化建设倒逼农业供给侧结构性改革,加快实施“质量强县”战略,加强农业投入品市场监管和农产品质量检测。推广普及无公害蔬菜标准化集成技术,年内创建2个国家级蔬菜标准园、5个省级蔬菜标准园。加大“三品一标”认证力度,年内我县现有优质农产品都要实现商标注册。以产业为依托,围绕“一村一品一主体”建设,整合现有品牌,培育新品牌,着力打造阳高大接杏、阳高京杏、大白登黄瓜、长城马铃薯、下深井糕面、黄彦沟羊肉、神泉堡驴肉等一批优势品牌,在努力培育放心、绿色、有机农产品上下功夫,逐步延伸优质农产品的初加工、深加工、精加工、仓储、物流配送等产业链条,提升优势农产品的价值链。 夯实发展基础。完成守口堡水库建设、堡子湾水库建设、白登河二期治理、贫困村水利配套等工程,进一步改善农村水利条件。实施高标准农田建设,加大旱作农业等适用技术推广,提升综合生产能力。积极争取农机购置补贴项目、电动农机奖补示范项目、农业机械化综合示范县项目,提高农业生产机械化水平。 激活发展活力。全面完成农村土地确权登记颁证工作。积极推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,采取“土地+合作社+能人大户+实施主体+贫困户”的办法,流转土地上项目,盘活闲置设施大棚。加强现有的荒山荒坡、乡村集体用地管理,对废弃宅基地、山庄窝铺“空心村”进行复垦治理,用足用活用好土地资源,向土地要效益。积极探索农业机械化经营模式改革,拓宽壮大农村集体经济的渠道。推进水权制度改革,探索多种形式的水权流转方式,实现合理开发、规范用水。深化农村小型水利工程管理体制改革,建立适应发展要求和农民意愿的工程管理体制和运行机制。 四、全域谋划,梯次推进,着力培育康养旅游产业 我们要以前瞻的眼光、全域的思维、包融的理念,立足优势、突出特色,努力把康养旅游打造成我县的新型支柱产业。 突出主题高起点规划。用好国家养生养老基地、中国最美养生休闲旅游名县的品牌优势,突出“康养福地、乐活喜气”的主题,遵循“观杏林、游长城、泡温泉、品美食、享蓝天”的发展定位,以康养休闲为核心,以生态长廊为纽带,构建以六棱山——桑干河灵山秀水观光游、大泉山中部地域休闲户外游、长城沿线边塞文化温泉游为主要内容的“一核一带三圈”康养休闲边塞文化游格局。 建设天蓝地绿水清的绿色家园。以增绿量、增覆盖、增蓄积、增景观、增收入为目标,大力发展经济林、杏果产业。充分利用京津风沙源和环京津生态屏障建设项目,实施荒山造林2.6万亩,巩固提高已实施的大泉山重点林区绿化工程,继续落实推进水土流失贷款造林项目。以气、水、土壤污染防治为重点,加大化工气体污染、面源污染、秸秆焚烧监管力度,切实做好生态功能区、自然保护区、生态示范区的保护工作。加强河道管理,推行河长制,实现河畅、水清、岸绿、景美。 推进旅游项目包装和实施。以节为媒,以景区+农家乐+温泉为钥,软件硬件同步建设,开启我县旅游营销新格局。年内重点推动佳润现代农业科技示范园开放运营;对古长城镇边堡、守口堡段周边环境实施整治。抓住北部古长城旅游走廊道路建设的有利时机,同步打造集生态、文物保护为一体的古长城旅游带。围绕脱贫攻坚、白登河生态公园综合整治、高铁高速、温泉资源,连线连片建设绿色生态和景区景点。打造守口堡景区,包装燕窝杏林,唱响大嘴窑品牌,举办春季杏花节、夏季采摘节、秋季摄影节,以“春看花、夏品果、秋赏叶”为招牌,吸引游客来我县旅游度假、乐享生活,吃农家饭、看二人台、洗温泉浴、吸天然氧,让丰富的旅游内容吸引人、留住人。 |
