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政府工作报告 ——2017年2月24日在阳高县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长丁国华 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请各位代表审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年,面对巨大的经济下行压力,我们认真贯彻落实市委、市政府和县委的决策部署,砥砺前行,攻坚克难,较好地完成了全年主要目标任务,完成情况在全市11个县区中名列前茅,经济社会各项事业得到全面发展,脱贫攻坚首战首胜,“五型阳高”建设迈出坚实步伐,实现了“十三五”良好开局。突出表现在以下十个方面: ——经济运行平稳健康。全县地区生产总值完成30.3亿元,比上年增长4.9%;规模以上工业增加值完成4.15亿元,比上年增长7.2%;公共财政预算收入完成1.086亿元,超年初目标任务5.4%;社会消费品零售总额完成11.46亿元,比上年增长7.6%;城镇常住居民人均可支配收入达到19352元,比上年增长6.8%;农村常住居民人均可支配收入达到6730元,比上年增长7.5%,增幅高于城镇常住居民人均可支配收入0.7个百分点。我们圆满完成了市委、市政府下达的各项核心目标和常规目标考核任务。8项核心考核指标中,公共财政预算收入增幅、城镇常住居民人均可支配收入增幅均位列全市第三,农村常住居民人均可支配收入增幅、固定资产投资增幅、招商引资任务量完成率、落地项目任务量完成率均位列全市第一。其余4项核心考核指标,重点项目保障、脱贫攻坚、大县城建设、信访维稳均完成目标要求,并位于全市上游水平。 ——脱贫攻坚首战告捷。全年通过多种渠道筹集资金9112万元,落实扶贫贷款3278万元,集中用于了贫困村、贫困户发展脱贫产业,改善生产、生活条件,完善社会事业和政策兜底。建成6兆瓦光伏扶贫村级电站,保证了60个贫困村1200户贫困人口的脱贫解困。栽植寒富苹果1657亩、黄花843亩,购买优质种畜4217头,配套组建脱贫专业合作社111个,为4480户10345人脱贫提供了产业保障。引进总投资42亿元的正大集团100万头生猪全产业链扶贫项目,前期准备工作基本就绪。开工建设了东小村、鳌石、友宰3个乡镇的易地搬迁工程,并于当年完成了东小村镇移民住房主体工程的60%以上,其余9个乡镇今年开春即可开工。全年补助贫困家庭学生2135人、补助困难残疾人3422人。精准贫困户新纳入低保1381人,医疗救助4110人,贫困户的子女上学、医疗、社会救助的各项措施得到全面落实。吸收贫困人口130人参与造林,人均实现劳务收入5000元。吸收贫困人口200人参与林木资源管护,年人均工资达到6250元。2016年度脱贫目标任务圆满完成,全县退出贫困村28个、减贫4918户9890人。 ——项目建设取得实效。阿特斯50兆瓦光伏发电项目投产达效,并纳入规上企业。山纳公司2×6兆瓦背压发电项目于去年6月建成发电。奥盛兴铁合金公司于去年9月点火复产。同泰废旧轮胎回用项目于去年10月建成投产。同煤集团低热值煤发电项目和晨昀碳素搬迁扩建项目的土建工程基本完成,已开始大规模地安装设备,预计今年下半年可投入生产。此外,我们在抓好已有的项目落地、建设、投产的同时,又积极谋划争取了一批上亿元的项目。其中国电下深井风电、阿特斯光伏发电二期、紫中阳新型建材等3个项目开工建设前的审批手续基本完成,基本具备了开工条件。沈阳佳晔生物质有机肥及生物质天然气、国腾生物有机肥等2个上亿元的工业项目去年不仅成功签约,项目前期各项准备工作推进非常快,而且今年有望开工。 ——特色农业稳步壮大。全年新增蔬菜大棚2056栋面积2040亩,新栽植经济林1.35万亩,新建、改扩建标准化养殖园区24个、家庭牧场180个。畜牧业尽管一度受到市场价格低迷的严重冲击,但依然保持了稳健的发展态势,饲养量实现了稳中有增,去年底全县生猪、羊、牛饲养量分别达到98万头、75万只、6.9万头。全年建成马铃薯、蔬菜、果蔬科技试验示范基地3个。晋北第一、全省最大的畜禽无害化处理厂在我县建成并投入运行。去年改造高标准农田1.28万亩,实施节水灌溉工程9288亩,全县粮食产量达到5.3亿斤。 ——康养旅游得到发展。启动了大张高铁站、天大高速口周边及白登河公园建设一体化项目,完成了云林寺修缮工程、阳和城墙抢险加固工程。集旅游、康养、休闲、文化体验、现代农业科技示范为一体的佳润生态农林示范园项目主体工程已完成,今年可开放运营。对镇边堡、守口堡段长城周边环境进行了整治,启动运营了镇边堡明清一条街,稳步开展了六棱山、桑干河、大泉山风景区以及通用机场项目的前期工作。成功举办了杏花节、古韵长城摄影节等系列活动,杏泉峪、玉安度假岛、阳光99、九龙温泉游客人数明显增多,节假日爆满。去年全县接待游客127.5万人次,同比增长15.8%;实现旅游收入9.69亿元,同比增长15.6%。全县百岁以上老人达到26人,比上年增加9人,我县被评为“中国最美养生休闲旅游名县”。 ——生态环境持续改善。实施了堡子湾水库建设、白登河治理二期等重点水利工程,实施了京津风沙源治理、巩固退耕还林、大泉山重点区域绿化等7个重点林业项目,绿化村庄5个,新增造林绿化面积4.53万亩。对3家企业的燃煤锅炉进行了升级改造,推进农村采暖“煤改电”工程,扎实开展环保大检查和“铁腕治污”等专项行动,环境质量进一步改善,全县二级以上天数比上年增加13天。 ——城乡建设有序推进。全年累计投入1.4亿元,完成了众和路和暄阳街道路改造、县文化馆改建、花园集贸市场建设、东关区域排水管网改造;开工建设了阳和公园,实施园林绿化5.2万平方米;硬化小街小巷24条1万平方米;按照“见缝插绿、缺绿补绿”的原则,县城内新增补绿地2.3万平方米。本着“努力改善平房区居住环境,让住在老旧平房的居民住上楼房”的想法,启动了县城老旧平房成排成片置换搬迁,在置换搬迁过程中,坚持群众自愿原则,目前254户已签订了置换搬迁协议,近期即可搬入新居。此外,去年新建美丽乡村2个;建设乡村公路77公里;县城内一次性购置垃圾清扫拉运设备71台,垃圾箱、垃圾桶3220个,新增环卫工人33名,有效地改善了城乡人居环境,提升了对外形象。同时,积极服务大张高铁建设、长神线改线,保障了工程顺利推进。 ——重点民生有效保障。去年,全县可用财力的85%,投向了民生事业。其中,通过争取上级补助、转移支付等多种途径,用于文教卫生、社会保障、住房改善、道路交通、农林水基础设施建设等领域的投入资金达15.4亿元。改善了阳高一中、阳高四中的基础设施,完成了太平堡小学和东册田、太平堡、柳家泉3所农村幼儿园校舍建设。为农村学校招聘特岗教师50名,为阳高一中、县职业技术学校招聘教师18名。完成了县人民医院消毒供应室改造和43个贫困村卫生室建设任务。改造农村危房3840户,完成了2015年公租房建设工程,开工建设了2016年公租房建设项目和棚户区改造安置房项目。开展就业技能免费培训6124人,城镇实现新增就业1154人,转移农村劳动力4582人,城镇登记失业率为2.35%。完成了新型合作医疗与城镇居民医疗保险合并工作,完善了城镇医保信息系统和省内异地医疗费用结算,群众就医和费用报销明显便捷。为3565名新增灵活就业人员办理了参保手续,为符合条件的离退休人员调整了养老金待遇。帮助590名农民工解决欠薪500多万元,切实维护了农民工利益。实施卫星直播电视“户户通”工程近3万户,开展送戏下乡200多场次。 |
