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对外交流深度拓展。国际合作向多国多元拓展，建立与缅甸多个国家部委及毗邻地区定期会晤机制，设立5个驻缅商务代表处，务实开展跨境旅游、农业、科技、卫生、商务、警务、消费维权、媒体等合作。创办承办中缅智库高端论坛、跨喜马拉雅发展论坛、亚洲咖啡年会等国际性论坛活动。举办“七彩云南·一带一路”国际足球公开赛、第二届中国中东欧国家舞蹈夏令营、中国瑞丽—缅甸木姐国际马拉松等系列国际文体交流活动。创办国门书社、国门学校、外籍人员职业培训基地、全国唯一缅文报《胞波》，成立了胞波书社，中缅文化交流更加密切。注册成立中国在缅首个NGO组织。中缅边交会、胞波狂欢节影响力持续扩大。 (四)人民生活不断改善 脱贫攻坚取得阶段性成果。实施精准扶贫、精准脱贫，投入各类扶贫资金71.5亿元，394支工作队、561个单位、2.4万名挂钩帮扶干部、145家民企投入脱贫攻坚主战场。全面开展农村危旧房改造，实施易地扶贫搬迁、产业、教育、健康等15个行业扶贫行动，开展“万企帮万村”行动，扎实推进国家教育部、上海青浦、云南烟草、三峡集团等对口帮扶，力促脱贫攻坚和经济社会发展整体推进，贫困群众收入大幅提高，生产生活条件明显改善，自我发展信心和能力不断增强。芒市、陇川脱贫摘帽工作进展顺利，实现5个贫困乡、77个贫困村退出，预计脱贫10.6万人，贫困发生率从2012年末14.9%下降至2017年末4.66%。 教育事业屡创佳绩。教育投入年均增长14.1%，城乡办学条件明显改善。优质教育资源持续增加，芒市、瑞丽、盈江、陇川义务教育基本均衡发展通过国家评估验收。幼儿教育有序发展，民族教育蓬勃发展，高考成绩屡创新高，职业教育、高等教育提质扩容。芒市国际中学建成招生，德宏师专升本列入教育部“十三五”高校设置规划，德宏职业学院纳入全省优质高职院校建设单位，云南民航学院、澜湄国际职业学院启动建设。初步建成更高质量、更加公平、更有活力、更具特色的教育体系。 文体事业繁荣兴盛。四级公共文化服务体系基本建成，民族文化培训、送戏下乡、群众文体活动深入开展。“两馆一站”免费开放，州文化馆、图书馆、博物馆完成主体工程建设。《刀安仁》《目瑙纵歌》等剧目荣获国家和省级大奖，《南侨机工英雄传》《舞乐传奇》等影视作品广受好评。文物保护与非物质文化遗产传承全面加强。广播电视综合覆盖率达98%，基本实现直播卫星户户通。全民健身和竞技体育全面开展，承办举办全国老年人健身球操、云南省首届青少年运动会、全州运动会等体育赛事。社会主义核心价值观更加深入人心，边疆民族文化自信明显增强。 卫生事业快速发展。卫生事业投入不断加大，建成州人民医院内科大楼、盈江县人民医院等一批州县乡村医疗卫生服务设施，新建州妇幼保健院、瑞丽景成医院、德宏友谊医院。公立医院综合改革全面实施，分级诊疗制度初步建立，全面取消药品加成，开展家庭医生签约服务，医联体建立取得实质进展。挂牌成立州和瑞丽、陇川中医傣医院。传染病防治工作成效显著，德宏防艾模式得到国家和联合国艾滋病规划署的充分肯定。全面两孩政策稳妥有序实施，妇女儿童保健水平持续提升。城乡医疗服务体系更加完善，基本公共卫生服务更加公平可及。 民生保障扩面提标。就业优先实现新突破，累计新增城镇就业2.5万人，转移农村劳动力就业33.6万人次，扶持创业1.5万户，带动就业4.6万人，“零就业家庭”动态清零，城镇登记失业率控制在4.3%以内。覆盖城乡的社会保障体系基本建立，参加各类社会保险达212万人次。城乡居民、企业退休人员基础养老金大幅增长，被征地农民养老保障试点取得初步成效。城乡居民基本医疗保险补助、住院实际报销比例、特慢病门诊报销比例显著提高。农村低保、五保供养和边境一线农村居民新农合个人缴费实现全额定额补贴。城乡低保标准成倍增长，覆盖22.3万人，临时救助143万人次，贫困人口全部纳入救助范围，特困人员得到全面供养，特殊关爱政策落到实处。建成保障房2.6万套，实施农村农场危旧房改造10.8万户，有效解决低收入人群住房问题。盈江“5·24”“5·30”地震和芒市“7·21”泥石流等灾后恢复重建取得决定性胜利。政府承诺的惠民实事全面实施。 (五)生态环境进一步优化 生态安全屏障不断筑牢。天然林保护、铜壁关省级自然保护区、盈江国家湿地公园、瑞丽珍稀植物园等重点生态建设工程有序推进，梁河南底河国家湿地公园申报成功，各类保护地面积占全州国土面积的21%。生态补偿机制逐步建立，完成人工造林99.4万亩，巩固退耕还林31.5万亩，陡坡地生态治理2.8万亩，防治林业有害生物84.2万亩，一批珍稀濒危野生动植物得到保护。推广农村省柴节煤灶2.5万户、太阳能热水器1.7万台。节能减排任务全面完成。连续19年无重特大森林火灾，森林覆盖率提高到68.8%。 环境整治成效明显。环境质量监测和执法监管全面加强，污染减排、水土气及固体废弃物污染治理初见成效。中央、省环保督察组交办的问题得到有效整改。瑞丽、芒市省级生态文明城市和18个省级生态文明乡镇创建通过省级技术评估审查，创建45个州级生态文明村。严守耕地保护红线，基本农田保护划定工作圆满完成。实施土地整治61.8万亩，治理水土流失394.2平方公里，生态修复35.1平方公里，地质灾害得到有效防治。河长制全面建立，设置各级河长2445名，河湖库渠管理保护工作得到加强。 人居环境持续改善。城镇综合承载力全面提升，常住人口城镇化率提高到45%。芒市成功创建国家园林城市和卫生城市，瑞丽成功创建省级园林城市。芒市生态田园城市、瑞丽现代化口岸城市建设加快推进。改造、新建市政道路179公里，新建污水管网200公里。新农村建设成效显著，建成一批美丽乡村。成功申报国家级传统村落16个。实施城市棚户区改造1.7万户，拆除“两违”建筑面积101.5万平方米。全州乡村更加秀美，城市更加宜居。 (六)社会更加安定和谐 民族团结凝心聚力。扎实推进兴边富民行动、“十百千万”示范创建工程、沿边三年行动计划，人口较少民族建制村“五通十有”和聚居区“一减少二达到三提升”目标基本实现。创建瑞丽省级民族团结进步示范市和一批民族团结示范乡镇、社区，1个模范集体和3名模范个人受到国务院表彰。芒市被评为全国“双拥”模范城市。隆重举办“美丽德宏·相约北京”自治州成就展，连续35年开展民族团结月活动。持续加强宗教管理引导，成功举办第二届南传佛教论坛暨召祜巴升座法会。党的民族政策和民族区域自治制度得到全面贯彻落实，民族团结、宗教和顺的大好局面更加巩固。 社会治理更加有序。严厉打击各类违法犯罪，社会治安持续向好。毒品重点整治成效明显，吸毒人员网格化服务管理实现全覆盖，禁毒人民战争取得新成效。推出系列便民利民举措，重点行业和涉外领域管理机制不断创新。反走私工作成效显著。全面实施阳光信访、法治信访、责任信访，四级视频接访系统投入使用，信访工作持续加强。稳妥应对“11·20”“3·06”等境外突发事件，有效维护边境安全稳定。成功探索出党政军警民合力强边固防“德宏模式”，受到国家和省高度肯定。 安全生产稳定向好。全州安全生产工作连续10年获省政府表彰。安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有效运行，应急避难场所建设不断加强，救灾物资储备更加充足，监管执法、应急处置、抢险救援能力持续增强。梁河“7·25”矿险、芒市“12·04”交通事故等突发事件得到有效处置。消防工作多次受到省部级表彰，连续20年无较大以上火灾事故发生。主要农产品监测合格率稳定在96%以上。食品药品整治成效明显，连续3年获省一等奖表彰。芒市成功创建云南省食品安全市，芒市、瑞丽、陇川成功创建云南省药品安全示范县。 |
