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(五)着力推动全面深化改革，增强开放安宁美丽国门的核心动力。深化供给侧结构性改革。持续深入实施“三去一降一补”，维持全县无“僵尸企业”的现状，保持矿产适度发展，鼓励加快低能耗、高技术、新兴化、高附加值的工业产业发展。商品房平均去库存周期与全州平均水平持平。政府债务水平保持在合理范围，努力实现县属企业资产负债率不高于70%。全县税收收入占财政总收入比重不低于50%。继续补齐农田水利、科教文卫等基础设施建设和产业发展短板，不断优化供需结构。推进开放型经济体制改革。认真贯彻落实中央和省州加快开放发展的决策部署，加快推进跨合区建设，巩固提升边民互市效能，以跨境经济为主线，促进对外贸易发展。抓好农业农村综合改革。加快推进农业产业结构调整及农村土地确权登记，全面推开农村集体产权制度改革和新型农业经营主体带动农户全覆盖试点工作，加快培育农业农村发展新动能。加快农垦体制改革。全面启动农垦集团化、农场企业化改革工作，成立农垦集团有限责任公司和农场办事处，构建新型农垦管理体制，推进农场转型发展。 (六)着力推进特色口岸县城建设，打造开放安宁美丽国门的靓丽名片。紧紧围绕“口岸明珠•国门河口”目标定位，以提升国门形象和城乡人居环境为重点，着力推进国门口岸特色县城建设。健全城乡规划体系。坚持“规划先行”，不断优化城区功能布局，完成《河口县城乡总体规划》修编评审和“多规合一”信息平台搭建，规划展览馆建成投入使用。完善基础设施建设。年内完成影剧院停车场、滨河路延长段(二期)工程等建设，新增市政道路4公里，停车场5000平方米，新增停车位380个，着力提升城市承载力。全面提升口岸形象。力争年内完成“国门形象节点”及“边贸中心升级节点”提升改造，全面启动滨河路沿线外立面改造，加快推进灯光亮化工程(一、二期)项目建设，着力体现中国特色，彰显中国文化。继续抓好安居工程。完成“4类重点对象”C、D级农村危房改造及4个片区536户棚户区改造工作，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，积极发展住房租赁市场，着力消化库存。深入推进人居环境提升。深入开展“六城同创”和“大瑶山幸福行动计划”，重点围绕“脏乱差堵”、“两违”整治和提质增绿等重点问题，进一步加大整治力度，加强城市综合执法管理，持续巩固行动成果，成功完成省级第四批文明县城创建任务。做好集镇村庄规划建设，全面实施风貌提升改造工作。加快推进河口瑶族盘王小镇建设，积极抓好南溪镇、桥头乡特色小镇建设项目申报工作。 (七)着力补齐社会民生短板，提升开放安宁美丽国门的幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板。坚持优先发展教育，努力办好人民满意的教育，严格落实教育各项优惠政策，改善办学条件，加快学前教育、巩固义务教育、提升高中教育、创新职业教育。深入开展“健康河口行动计划”，不断深化医药卫生体制改革，推进医养结合，建立计划生育家庭养老服务体系。加强县乡村三级卫生服务网络建设，健全基层首诊、分级诊疗、双向转诊制度，不断提升医疗服务能力。补齐卫生设施短板，县人民医院改扩建项目(一期)竣工投入使用，加快推进县中医医院建设项目，力争县妇幼保健院、县疾病预防控制中心动工建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。加快构建现代公共文化服务体系，完成口岸体育场馆等基础设施建设，组织实施好国门文化形象示范项目，打造中越“两国一城”春节联欢晚会、“两国一赛道”国际自行车赛文化品牌。弘扬优秀民族文化，加大文物非遗保护力度，不断增强文化自信。完善社保普惠共享机制，提高社会保险覆盖面，认真做好专项救助，加强防灾减灾救灾体系建设。积极稳妥推进殡葬改革，殡仪馆投入使用。重视老龄事业，切实保障妇女权益，关心青少年发展，做好残疾人基本公共服务。一件接着一件办，一年接着一年干，继续办好十件惠民实事，不断提升人民群众的获得感和幸福感。 (八)着力打赢脱贫攻坚战役，凝聚开放安宁美丽国门的磅礴力量。坚持“五级联动”工作机制，强化脱贫攻坚责任、政策和资金“三落实”。围绕2个贫困乡镇、11个贫困村、4854名贫困人口退出和998人易地扶贫搬迁任务，抓好精准扶贫、精准施策，进一步提高扶贫精准度。不断激发贫困群众内生动力，制定完善扶贫同扶志、扶智相结合的有力举措，打好易地搬迁、定向教育、产业扶持、边民互市和革除陋习“组合拳”，真正实现“真脱贫、脱真贫”。完善脱贫后到村到户到人的后续帮扶和巩固提升计划，确保已脱贫户有持续稳固收入。进一步强化行业扶贫、社会扶贫、金融扶贫和专项扶贫，举全县之力决战决胜脱贫攻坚，为实现全面建成小康社会奠定坚实基础。 (九)着力加强生态文明建设，彰显开放安宁美丽国门的时代魅力。继续打造绿色生态。加大环境保护力度，实行最严格的环境保护制度，重点抓好县城区扬尘污染联防联控、农业面源污染治理，建立中越联防联治合作模式。继续完善口岸森林公园建设。深化林业改革，加大资源林政管理，深入推进营林造林工作。加大公路沿线、城镇周边和陡坡地面山绿化力度，构建以自然保护区、重点公益林区、水源林区为重点的生态安全屏障。深入实施“河长制”，加强南溪河流域污染防治、槟榔寨水库集中饮用水源污染防治，完成槟榔寨水库水体达标工作，切实维护河库水源地生态健康。继续发展绿色经济。大力发展生态农业，积极发展绿色产业和循环经济，推动生态建设产业化、产业发展生态化。继续创造绿色生活。大力开展保护生态、爱护环境、节约资源宣传教育，养成绿色、健康、节约、文明的消费模式和生活方式。加强水、土地、矿产等资源节约利用，促进资源综合利用，不断提升生态环境质量。 (十)着力增强社会治理能力，夯实开放安宁美丽国门的基层基础。持续深化和创新边境地区社会治安综合治理，全面推行“党政军警民”五级联动管边控边机制，推动边境网格化管理，积极争创边境地区“四个标杆”，顺利通过省级先进平安县考核验收。加快推进水上派出所、外籍人拘留审查所、新街边境检查站新街执勤点项目建设。扎实开展“七五”普法教育，深化司法体制配套改革，促进司法公正，加强法治建设，规范信访秩序，维护社会公平正义。严格执行安全生产党政同责制度，全力保障人民群众生命财产安全、食品药品安全和社会和谐稳定。全面落实民族宗教政策，高位推进民族团结进步示范县建设工作。 (十一)着力建设人民满意政府，优化开放安宁美丽国门的政务环境。认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣落实中央方针政策和省、州、县委决策部署，落实政府党组管党治党责任，巩固和深化“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进政府系统基层党建全面过硬。坚持依法行政，持续推进政府职能法定化和事权规范化，加强权责清单运行督查，依法全面履行政府职能。健全法律顾问制度，完善行政决策程序和议事规则，加强政府智库建设，确保依法、科学、民主决策。依法规范财政预算、公共资源配置、重大项目建设等信息公开，提高政府工作透明度。健全厉行节约长效机制，严格控制一般性支出和“三公”经费。继续深化“放管服”改革，整合政务服务与公共资源交易平台，推进政府治理由事前审批为主，向事中事后监管为主转变。深化国家监察体制改革试点工作，完成监察组派驻，实现对县一级所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。深入推进政府系统廉政建设工作，把握运用好“四种形态”，加大监督执纪问责力度，持之以恒正风肃纪。坚持整治“四风”问题和纠正损害群众利益的行为，强化扶贫领域腐败问题和作风专项治理工作，深挖细查、严查严办，厚植群众基础。综合运用容错免责机制，旗帜鲜明地鼓励领导干部大胆干事创业。加强执行力和落实力建设，提振干事创业精气神，形成不讲条件、不找借口的执行力文化。持续纠正部门和行业不正之风，集中整治不作为、慢作为、不会为和怕担当、怕风险等突出问题，营造风清气正的干事创业环境。 |
