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(六)精准脱贫彰显新成效。围绕“两不愁，三保障”目标，紧扣“重大项目带动、特色产业富民、长短结合、龙头带动、务实脱贫、全面小康”的思路，聚焦1个贫困乡退出、6个贫困村出列、910户3600人脱贫的目标任务，累计投入各类资金5.2亿元，全面改善农村群众生产生活条件。产业扶持精准发力。发放建档立卡贫困户产业发展补助资金人均5000元，因地制宜引导贫困户发展“长短结合、种养互补”产业，完成种植业2.2万余亩，养殖业4.03万头/羽。易地扶贫搬迁稳步推进。实施9个易地扶贫搬迁安置点建设，惠及建档立卡贫困人口342户1304人。社会帮扶成效明显。继续巩固教育扶贫成果，不断完善社会保障兜底制度，深入推进健康扶贫、生态扶贫、就业扶贫、金融扶贫工作，大扶贫格局正在形成。典型引领扎实有效。全面推行“龙头企业+基地+专业合作社+贫困户”经营模式，辐射带动贫困户438户1682人稳定持续增收。 (七)生态建设取得新进展。紧扣“森林河口•生态河口”目标，深入推进大气、水、土壤污染防治工作，空气质量优良率达94.9%，水质考核断面达标率达100%，土壤环境质量总体较好。完成生态文明乡镇创建工作5个。扎实推进天然林资源保护，巩固退耕还林成果，完成全国第九次森林资源清查工作，实施国家级公益林区划、低效林改造、森林抚育等重点生态工程建设，完成退耕还林8300亩，省级低效林改造7000亩，森林抚育1万亩，连续30年无重特大森林火灾和人员伤亡事故发生。全面推行“河长制”工作，深入推进红河、南溪河等流域污染整治行动，加强河库水源林地保护，启动自来水厂技改工程，城乡饮水安全得到保障。严格实行节能减排、能源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，超额完成年度节能降耗任务。 (八)民生福祉得到新改善。始终坚持在发展中保障和改善民生，社会事业全面进步。投入教育经费2.53亿元，稳步实现“三个增长”，积极推动城乡义务教育一体化进程，率先在全州南部六县顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估验收。全面实施“改薄”工程，新改扩建校舍4.2万平方米。投入教育惠民资金2624.3万元，惠及学生14745人。小学适龄儿童入学率达99.88%，初中毛入学率达99.63%，义务教育普及程度明显提升。实施文化建设“1046”春天工程，成功举办首届中越“两国一城”春节联欢晚会和中越“两国一赛道”国际自行车赛。大力发展卫生计生事业，深入实施“健康河口行动计划”，城乡医疗卫生服务体系和基础设施不断完善，县人民医院改扩建项目加快推进，基层医疗卫生机构中医药服务能力不断提高，标准化卫生院、村卫生室实现全覆盖。不断拓展城乡居民就业渠道，转移农村劳动力约1.4万人，城镇登记失业率为2.87%。健全完善社会保障和救助制度，发放低保资金5237.54万元，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均达98%以上。城区免费公厕、迎宾路修缮等十件惠民实事基本完成。落实民族宗教政策，民族团结进步示范县建设扎实推进。全力推进“平安河口、法治河口”建设，“七五”普法工作稳步推进，法律援助应援尽援取得实效。扎实开展矛盾纠纷排查和信访突出问题化解，社会治安防控体系不断健全，反恐维稳工作成效突出，第四轮禁毒人民战争深入推进，反走私态势平稳可控向好。探索构建“党政军警民”五级联动管边控边立体防控网，为保障党的十九大胜利召开和建州六十周年庆祝活动作出积极贡献。安全生产、食品药品安全形势总体稳定，群众安全感和执法满意度持续提升。 (九)深化改革增添新活力。大力推广“会议协调、并联审批、互不前置、负面清单管理”项目审批模式，紧紧围绕11个专项改革工作，重要领域和关键环节改革取得新突破。深化农业供给侧结构性改革和农村产权制度改革，扎实开展农业产业结构调整及农村土地确权登记工作，创建新型农业经营主体带动农户全覆盖试点工作有序开展。深入推进边民互市改革，通关便利化水平不断提升，成为红河州唯一入围全省优秀改革案例。加快推进农垦改革，制定农垦改革“1+N”方案，农业部改革专项试点工作顺利实施，土地确权发证工作有序推进，垦区清产核资全面完成，垦区集团化、农场企业化改革全面启动。有序推进国家监察体制 改革试点，全覆盖的监督体系不断完善。县级公立医院改革、社会体制改革稳步推进。 (十)自身建设展现新作为。继续深化“放管服”改革，全面落实简政放权，机关事业单位改革顺利推进。行政事项网上审批全面推行，承接上级政府下放审批权限142项，取消县级政府部门审批事项144项。行政监察和审计监督力度不断加大，违纪违法立案查处15件15人。强化监督执纪问责工作，运用监督执纪“四种形态”处理60人/次。财政预算管理不断加强，“三公”经费支出逐年下降，公车改革全面完成。法治政府建设全面推进，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议116件、政协提案89件。严格落实“两个责任”，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重拳整饬“四风”问题，政府部门作风建设取得明显成效。 同时，外事侨务、人防、县志、档案、气象、供销等工作取得新进步;工会、青少年、妇女儿童、老龄、工商联、残联等工作取得新进展;国防、双拥和民兵预备役等工作取得新成绩。 各位代表、各位委员，成绩来自勠力同心，发展源于合力攻坚。河口能有今天的发展局面，得益于州委、州政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县人民同心同德、艰苦奋斗，得益于中央、省、州属单位、驻军驻警和社会各界的鼎力支持、关心帮助。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、驻河口解放军指战员、武警官兵和中央、省、州属单位，向所有关心和支持河口经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我县发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展不平衡、不充分，总量仍然偏小;产业结构不够合理，转型升级步伐不快，一产弱、二产小、三产滞后的状况尚未根本扭转;财政收支矛盾较为突出，城乡发展和民生领域还有不少短板;改革任务依然繁重，一些制约发展的体制机制问题还有待于解决;部分干部精气神不足，不愿为、不敢为、不会为等现象不同程度存在。这些问题，必须近远结合、标本兼治，下最大决心、尽最大努力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、推进落实“十三五”规划承上启下的关键一年，也是推动我县跨越发展、争先进位的重要一年。党的十九大发出了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大号召，指引我们阔步前进;省、州全面开启了服务和融入国家“一带一路”建设、推动经济社会跨越发展的新征程，激励我们勇往直前;县委作出了“四动一融合”和建设成为新时代开放安宁美丽国门的重大部署，鞭策我们奋发有为。我们必须坚定加快发展的信心，增强抢抓机遇的意识，树立克难攻坚的决心，在新的发展阶段奋力开创河口发展新局面。 2018年，政府工作的总体思路是：全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻省第十次党代会、州委八届三次全会和县委十二届三次全会精神，主动服务和融入国家“一带一路”建设和省州发展战略，坚持稳中求进工作总基调，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，坚持“开放主动、内外互动、产业驱动、三区联动，实现‘边产城’融合发展”的发展思路，以发展为主题，以开放为出路，以安宁为保障，以美丽为方向，努力建设成为新时代开放安宁美丽国门。 |
