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政 府 工 作 报 告 (2018年1月18日在县十六届人大二次会议上) 县人民政府县长潘仕进 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督支持下，县人民政府团结带领全县各族人民，深入贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省、州关于脱贫攻坚系列部署和要求，真抓实干，攻坚克难，聚力抓好稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作，实现本届政府工作的良好开局。 全年完成地区生产总值67.29亿元，同比增长12.35%;财政总收入7.12亿元，同比增长29.82%;一般公共预算收入3.55亿元，同比增长17.17%;固定资产投资51.54亿元，同比增长21.9%;社会消费品零售总额15.01亿元，同比增长11.77%;城乡居民人均可支配收入分别达26282元和9151元，同比增长9.6%和10.4%;实现13个贫困村出列，贫困发生率下降至17.07%;小康实现程度达93%，较上年提高6个百分点。较好完成县十六届人大一次会议确定的目标任务。 2017年，我们重点抓了以下几个方面的工作。 一是抓实七大战役，脱贫攻坚有新进展。不断完善工作机制，层层压实脱贫责任，先后发起脱贫攻坚春季、秋季攻势，出狠招，打硬仗，“七大战役”初战告捷。产业扶贫初见成效。全年投入财扶资金1.98亿元，争取扶贫产业子基金6.78亿元，扶贫产业覆盖贫困人口39830人，实现贫困人口人均增收588元。易地扶贫搬迁稳步推进。九阡、中和、县城等集中安置点完成投资6.6亿元，建成安置房2073套，搬迁入住10888人。保障体系逐步完善。加强扶贫与农村低保制度有效衔接，探索推进“两线合一”。发放各类保障、救助金8955.33万元，受益群众覆盖34.6万人次;资助贫困学生4452名，发放资助金958.42万元;完成农民工子女和易地扶贫搬迁户子女进城镇就近入学832人。开展贫困劳动力全员培训3759人次。完成农村危房改造3010户。积极开展“健康使者·助推健康扶贫”帮联活动。农村基础设施极大改善。完成“组组通”公路500公里，解决71个行政村4.5万人的饮水安全问题。积极开展公益林补偿和退耕还林补助兑现工作，聘请建档立卡贫困人口生态护林员449名，实现生态脱贫1848人。完成旅游扶贫脱贫818人。凝聚各方力量，获得定点、对口帮扶资金1.9亿元，帮扶成效显著。 二是抓实产业发展，实体经济有新成效。农业发展扩面提质。完成蔬菜种植32.13万亩(次)，其中秋冬季蔬菜种植10万亩，葡萄提质增效0.35万亩、茶叶种植3.5万亩、黄桃种植3.03万亩，建成规模化畜禽养殖场21个。获得3个有机农产品转换认证，1个绿色农产品认证，香猪被评为贵州省十大优质特色畜产品，新增1个省级山地高效农业示范园区。全年农林牧渔业总产值达31亿元，同比增长6.5%。工业发展初显雏形。召开全县工业发展大会，出台系列配套政策，加大工业投入力度，建成标准厂房18.9万平方米。建成苍泰科技汽车缓速器和新型建材加工项目，新增规模以上企业9户。全年工业总产值达29亿元，同比增长52%;规模工业增加值8.2亿元，同比增长11.8%。民族文化旅游加快发展。龙门游客接待中心、民族体育竞技中心、圣山大酒店等重点文化旅游配套项目基本完工，福丰假日酒店完成提质升级。开展旅游从业人员、文化传承人等专业培训2932人次，文化旅游服务质量有效提升。全年旅游总收入达73.3亿元，同比增长39.5%。现代服务业取得新突破。三都成功列为国家级电子商务进农村示范县。加快推进三都农商旅互联综合体项目建设，全县快递物流网点实现六镇一街道全覆盖。县农信社改制成功，贵州银行、贵阳银行、富民村镇银行落户三都，金融保险业服务能力显著增强。 三是抓实基础设施，城乡面貌有新改观。重大项目建设加速推进。三荔、三独、荔榕高速(三都段)项目加快推进，改扩建国、省、县、乡道68.3公里，全年完成交通项目投资14.8亿元。甲照水库进入主体施工，甲晒、水平水库即将下闸蓄水，启动拉古纳水库等一批中小型水库建设，全年完成水利投资3.8亿元。城市基础设施明显改善。圣山大道、猴场至大河快速干道建成通车，苗龙至巫腰收费站、高铁站至猴场等快速干道加快推进，建成城区市政路网47公里、桥梁2座、停车场3个、人民防空工程2个。完成县城区主干道房屋外立面及人行道改造，完成综合市场搬迁，积极推进猴场、中营、麻光等片区棚户区改造。公共服务设施不断完善。完成都柳江县城段河滨栈道建设，建成一批垃圾、污水处理设施和通讯基础设施;完成广电网络“村村通”项目光缆铺设，县城和6个中心镇实现4G网络全覆盖，农村4G网络覆盖率达70%。实施县城亮化美化工程，修建文化广场1个，新增城市公共停车位2134个，新建改扩建公厕12座，新建充电桩70个，有序实施城区架空线入地工程。城市管理迈上新台阶。完成城市综合执法改革，组建县城市管理综合执法局，全年开展“两违”执法、农牧执法等各类执法3480次，其中，拆除“两违”建(构)筑物面积3.4万平方米，城区秩序得到有效整顿。乡村特色不断彰显。周覃、普安示范小城镇建设加快推进，大河、九阡等6个集镇基础设施建设初具规模。传统村落保护性开发工作稳步推进。 四是抓实绿色发展，生态屏障有新巩固。坚持生态发展优先，加强生态文明建设，完成石漠化综合治理15平方公里、营造林7.2万亩。扎实推进“六个严禁”执法行动。开展17个饮用水水源地保护工作，完成全县生态保护红线划定和畜禽养殖禁养区划分。加强基本农田保护，抓好水、土壤、大气等污染防治工作，完成11个中央环保督查、47个土地督察问题的整改，推进都柳江流域重金属污染治理工程3个、农村环境综合整治工程15个。5个镇、10个村获省级生态镇、生态村命名，城乡生活垃圾无害化处理率达78%，城镇污水处理率达91.2%。 五是抓实改革创新，发展环境有新优化。破解发展瓶颈，出台改革方案32个，实施国有林场改制等重点改革。“放管服”改革纵深推进，扎实开展“多证合一、一照一码”工作，实现全县51个单位权力清单、责任清单公开。大众创业、万众创新不断推进，全年登记各类市场主体9567户，同比增长89.4%;扶持小微企业130户，注册登记商标29个、农民专业合作社82个。对外开放不断扩大，主动融入“泛珠三角”“粤桂黔高铁经济带合作试验区”，与广州黄埔区交流合作日益加强。出台新的招商引资优惠政策和上市企业奖励办法，兑现一批企业的优惠政策。实施“千企引进”工程，实现招商引资到位资金127.5亿元、同比增长39.2%。民营经济增加值完成39.4亿元、同比增长30%。 六是抓实社会事业，民生福祉有新提升。坚持教育优先发展，全年投入教育资金9.62亿元，公办幼儿园实现镇、社区全覆盖，义务教育初步均衡发展工作通过州级评估验收，基本普及“十五”年教育通过省级评估验收，高考任务完成率成效明显，县职校申报“省级示范性中等职业学校”通过初审，民营教育发展步伐加快。医疗卫生事业发展取得新突破，顺利完成省、州人口计生工作任务，全面落实贫困人口“四重”医疗保障制度，推行医疗补偿“一站式”即时结算服务;启动与江苏省常州市新型农村合作医疗异地即时结算试点工作;大河镇中心卫生院等7个项目建成并投入使用。全年发放医疗救助金6942万元，救助群众24.2万人次。成功举办自治县成立60周年庆祝活动，全面展现我县60年来的发展成果。水书世界记忆申遗继续推进，成功打造一批水书、民族电影等文化精品，民族文化影响力不断增强。积极推进民族团结进步示范县创建工作。顺利完成第三次全国农业普查工作。社会管理不断创新，全面深化“平安三都”建设，投入3000万元新增“天网工程”监控探头399个，依法严厉打击违法犯罪行为;接入州政务110平台报警系统，加快构建社会治安综合治理防控和立体化毒品预防教育工作体系;深入推进“七五”普法;圆满完成十九大和各类重大会议活动信访维稳工作，安全生产基层基础建设和食品药品监管力度进一步加强，成功应对人感染H7N9禽流感疫情，有效预防和遏制重特大事故发生。 |
