|
今后五年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长12%以上、力争13%;一般公共预算收入年均增长10%以上;规模以上工业增加值年均增长12%以上;500万元以上固定资产投资年均增长15%以上;社会消费品零售总额年均增长12%以上;城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长10%、13%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内。新兴产业占生产总值的比重提高5%，服务业比重提高到50%，民营经济比重提高到60%;平均受教育年限和人均预期寿命达到全面小康目标;森林覆盖率稳定在72%以上，节能减排目标控制在省州下达计划范围内。经过五年努力，实现一率先、两翻番、三突破、四实现、五注重，将锦屏打造成国内外知名的木商文化旅游目的地。 实现上述目标，我们要牢牢把握六个工作重点。 ——奋战五年，让综合实力更强。注重经济发展扩总量、多方式、调结构、提质量。全县地区生产总值翻一番，达到65亿元以上，力争突破70亿元，财政总收入翻一番，达到7亿元以上。做优做强大数据、大健康、大旅游、大农业等产业和新型工业，重点以旅游业作为突破经济社会发展瓶颈的主要抓手，推动脱贫攻坚、产业、生态文明等各项工作发展，着力构建多极支撑的产业新体系。大力发展优势特色农业，实现产值12亿元以上，粮经比调整到35:65，打造有机农产品基地。加快工业主平台建设，实现木材、石材等产业聚集入园。推进传统产业升级改造，提升产品附加值和品牌竞争力。大力发展新能源、新医药等产业，培育壮大特色食品工业。围绕“一城两寨三江三湖四风光”总体布局，按照国家全域旅游示范区标准，加快旅游资源综合开发。依托锦屏文书品牌，做大做强以锦屏为核心的清水江板块，着力打造独具特色、极具规模、极富创新动力和发展活力的国内外知名木商文化旅游目的地;依托亮江流域旅游资源，打造生态农业观光休闲区，实现到2018年建成龙池多彩田园;依托三江国家水利风景区、生态优势和苗侗特色习俗，加快打造一批水上娱乐项目、乡村旅游精品线路和民族节日节庆品牌。充分发挥“旅游+”功能，着力推动农文旅产城一体化发展。加快完善旅游要素，丰富旅游内涵，积极发展“智慧旅游”，不断提升旅游管理、旅游服务和旅游营销能力。继续修建一批旅游专线，建设一批乡村绿道、自行车慢道、健身步道，着力构建“快旅慢游”体系。全域旅游取得突破性胜利，全县旅游总收入突破40亿元。深入实施大数据战略行动，加快推进“互联网+”行动计划，壮大电子商务产业规模，实现大数据产值10亿元以上，电子商务上行销售额力争突破3亿元，创建全国电子商务综合示范县。大力培育发展“医、养、健、管、食、游”等业态，康养产业形成体系，大健康联动区取得突破性成效，实现产值 6亿元以上。 ——奋战五年，让人民生活更好。以群众认可作为检验扶贫成效的重要标准，深入推进大扶贫战略行动计划，围绕“五个一批”，全力打好脱贫攻坚“六大攻坚战”和实施减贫摘帽“1235”工程。到2019年实现国家标准县级减贫摘帽，实现有可持续发展产业支撑的现行国家标准下5.13万农村贫困人口全部脱贫，贫困乡镇全部摘帽，112个贫困村全部出列。2020年实现全面建成小康社会，人均GDP达到4万元以上。加快教育事业发展，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率和高中毛入学率分别达90%、98%、90%以上，率先普及十五年教育。推进健康锦屏建设。优化城乡医疗卫生资源配置，实现每千人口医疗卫生机构床位数达6张，每千人口执业(助理)医师数达2.5人，每万人拥有全科医生2名以上。落实国家全面二孩政策，促进人口均衡发展。加快构建现代公共文化服务体系，推进县乡村公共体育设施建设，着力提升综合科技进步水平指数，推动文体、科技事业繁荣发展。积极扩大就业，推动大众创业、万众创新，五年新增城镇就业1.25万人以上。完善城乡居民社会保障体系，持续提高城乡居民收入，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到36348元、11773元以上。创新社会治理方式，推进法治锦屏进程，依法及时解决群众合理诉求。加强安全生产监管，坚决遏制重特大事故发生。严厉打击各领域违法犯罪，维护社会和谐稳定。 ——奋战五年，让生态环境更美。注重生态优先、绿色发展，把生态文明理念贯穿经济社会发展全过程，切实推进主体功能区建设。进一步优化生产、生活、生态空间，生态空间占国土面积比重不低于40%。深入推进“绿色锦屏”建设。继续实施长江防护林、天然林保护、退耕还林还草等重点生态保护工程，完成植树造林7.5万亩。有序推进春蕾林场、青山界、天龙山、蚂蝗山、黄哨山等山地资源和清水江及三板溪湖、亮江、小江等水体资源开发和利用。生态文明试验区取得突破性进展。创建国家级生态乡镇2个，省级生态乡镇5个和省级生态示范村16个，建成生态文明示范县。加大“三江三湖”流域综合治理力度，强化重要水源涵养区、集中式饮用水源地等重点区域保护，加强生态环境修复，治理水土流失160平方公里以上。实施农村人居环境改造工程，推进城市大气综合治理、土壤污染防治与修复、农业面源污染防治等行动计划，建成15个乡镇生活垃圾收运系统、13个乡镇污水处理厂及收集管网，实现城乡生活垃圾无害化处理率达95%以上，城镇污水集中处理率达90%以上。推动低碳循环发展。执行最严格水资源和土地利用保护制度，推广先进工艺设备，加快淘汰落后产能，全面推进资源节约型社会建设。 ——奋战五年，让城乡变化更大。注重城乡统筹协调发展，依托“绿水青山”优势，打造彰显个性、独具特色的山水城镇和美丽乡村。坚持布局优化、功能完善、品质提升，着力推进城乡一体化发展。按照“城区即景区、家园变花园”理念将县城打造成宜居宜游4A级滨江园林城市。将敦寨新城区建设与特色示范小城镇建设有机结合，打造敦寨工业新区特色小城镇。采取“科技+文化+旅游”模式，发展新媒体职业教育，打造全国新媒体人才培训基地，建立新媒体艺术装备、交易平台，不断推动科技、文化、旅游融合发展，实现到2021年前把隆里打造成新媒体艺术小镇，创建隆里古城5A级景区，实现产城景一体化发展。充分挖掘文化资源，推进城镇建设与文化融合发展，建设清水江文化公园、茅坪木商文化特色小镇，统筹推进其他中小集镇建设，大力打造民族工艺、苗侗风情、田园风光等一批独具特色的小城镇。加大资金整合推进六项行动计划，补齐农村发展“短板”，积极做好传统村落保护与发展，加大乡村规划和建设力度，建设美好和谐乡村。推动新农村建设与产业、旅游、文化、生态融合发展，努力打造一批省内外最具魅力民族村寨。加快推进新型城镇化进程，城镇建成区面积扩大到10平方公里，常住人口和户籍人口城镇化率分别达到45%和30%以上。加强城市管理，着力改善人居环境，成功创建“国家文明县城”和“国家卫生县城”。 ——奋战五年，让基础条件更实。注重夯实基础、补齐短板，改善城乡群众生产生活条件。全力构建综合交通运输体系。加快对外交通大通道建设及县内道路升级改造，完善内河航运设施。实施通用机场、玉屏至黎平城际铁路过境段建设，积极争取三板溪环湖旅游公路建设，完成剑河至黎平(锦屏段)高速公路、黎锦同城化城市主干道等公路建设和通组公路硬化工程。新建和改造各类公路500公里以上，建制村通畅率达100%，全县公路里程达1800公里以上。完善现代水利综合保障体系。建成一批重点骨干水利工程，增强旱涝防灾能力，继续实施农业综合开发、小型农田水利和农村饮水安全巩固提升工程，新增供水能力1900万立方米以上，改善灌溉面积3000亩以上，新增灌溉面积1.5万亩以上。加快电力通讯基础设施建设，深入实施城乡电网升级改造，进一步完善区域电网。加快推进信息化进程，深入推进“三网融合”，基本形成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的网络体系。 |
