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一年来，我们蹄疾步稳、勇毅笃行，发展活力全面迸发。重点改革不断深入。大力实施“放管服”改革，取消行政审批事项128项;坚持“四最”要求，新增86项审批事项进驻政务中心;严格落实“三张清单”，继续推行“先照后证”“多证合一”“一照一码”制度，完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖;加快投融资体制改革，一大批“PPP”项目陆续开工;深入推进公立医院综合改革，基本药物100%实行零差率销售;进一步放宽政策、放开市场、放活主体,商贸更加繁荣，全县新增市场主体8925户。开放水平不断提升。欧盟外交官小镇项目已签订框架协议，正在开展前期工作;先后赴北京、上海、广州、重庆等城市开展登门招商20余次，成功举办“改革开放与劳务经济发展论坛”招商推介暨项目签约活动，签约项目21个;强力引进IPO拟上市企业和企业总部落户，已签约入驻企业9家。自身建设不断加强。坚决贯彻落实县委决策部署，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议意见209件、政协提案146件;深入推进法制政府建设，扎实开展“七五”普法;深入推进全面从严治党，牢固树立“四种意识”，狠抓“两学一做”学习教育常态化制度化;加强干部廉政教育，层层压实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，从严管控“三公经费”，着力强化行政监察、审计监督和督查督办，立案148件，处分155人。 各位代表，以上成绩的取得，得益于市委、市政府和县委正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协有力监督、鼎力支持，得益于全县干部群众团结拼搏、扎实苦干，得益于社会各界积极参与、共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部、工商联、人民团体、民主党派、无党派人士，向为正安改革、发展、稳定作出积极贡献的驻正部队、政法干警，向所有关心支持正安发展的各界朋友，表示衷心的感谢! 成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们要清醒地看到，我县发展过程中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量小、人均水平低，脱贫攻坚、同步小康的任务艰巨;产业结构不优、创新能力不足，转方式、调结构的任务艰巨;投资增长乏力、财政增收困难，稳增长、扩总量的任务艰巨;少数干部作风不实、服务发展能力不强，转作风、提效能的任务艰巨。对于这些困难和问题，我们将进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识，采取有力措施,认真加以解决。 2018年主要工作 2018年是全面贯彻落实党的十九大战略部署的开局之年，也是我们立足新时代、开启新征程、创造新未来的第一年，更是站在新起点、瞄准新目标、实现新跨越、全力后发赶超的关键之年。站在新的起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，努力推动全县经济社会发展实现新突破新跨越! 2018年政府工作的指导思想和总体要求：不忘初心，牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神和省市决策部署，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，按照高质量发展的要求，牢固树立“稳中向好、稳中求快、能快则快”的工作思路，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入推进“大扶贫、大生态、大数据”三大战略行动和实施工业强县、生态立县、产业富县、文旅兴县“四大战略”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，为建成黔北区域中心城市、新型工业创新区、山地高效农业先行区、全域旅游示范区“一心三区”打下坚实基础。 2018年政府工作的主要预期目标：实现地区生产总值增长14%以上;规模工业增加值增长14%以上;500万元以上固定资产投资增长22%以上;地方财政总收入增长15%以上，一般公共财政预算收入增长13%以上，金融机构存款余额增长20%以上,贷款余额增长22.5%以上;城镇居民人均可支配收入增长10.5%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;全面小康实现程度达93%以上。确保增比进位综合考核实现保位进位。重点抓好以下工作： 一、坚定不移决战脱贫攻坚，着力提速全面小康进程 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“一达标、两不愁、三保障”，既不降低标准，也不吊高胃口，举全县之力、集全民之智，向深度贫困发起总攻，确保全年减少贫困人口20000人，贫困发生率下降到2.62%。精准补齐基础设施短板。竭力实施农村人居环境综合整治、农村公路“组组通”、农村安全饮水、安全用电、通讯网络五大决战，确保“组组通”公路和通村公路建设达100%，实现安全饮水、安全用电和4G通讯网络全覆盖。精准实施“一长两短”产业。围绕“建基地、上规模、强龙头、创品牌、带脱贫”的工作思路，着力培育龙头企业和农业专业合作社，持续巩固和扩大茶叶、方竹笋、野木瓜、核桃等长线产业，大力实施烤烟、蔬菜(辣椒)、食用菌、中药材、特色养殖特别是生猪、鹅等短线产业，确保贫困户“一长两短”产业全覆盖。精准抓实易地扶贫搬迁。按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求，统筹安排、细化节点，全力抓实抓细易地扶贫搬迁项目建设，确保2018年6月高质量高标准完成3222户13945人搬迁安置任务，规划建设2018年搬迁住房209套，搬迁829人。突出抓好管理服务机构、配套功能设施、精准就业服务“三个先行”，全面落实好“五个三”机制，有效保障搬迁群众长远生计，让搬迁户一步住上新房子、快步过上好日子。精准落实教育医疗保障。强化推进教育、医疗、社会保障等各项脱贫政策落地，确保建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上，贫困人口参合率和家庭医生签约服务率达100%，教育、医疗扶贫政策落实率达100%，把政策含金量转化为群众获得感。精准完善脱贫攻坚机制。围绕“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”五个关键，深入实施脱贫攻坚万人驻村活动，按照五个攻坚阶段的安排部署，紧扣时间节点，精准落实攻坚任务、明确攻坚措施、严肃攻坚纪律、确保攻坚效果，以充足的信心和底气迎接评估验收。注重扶贫要扶智、扶贫先扶志，创新利益联结机制，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，帮助扶贫户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、入股分红等收益，确保稳定增收。同时，用讲政策、谋产业、解难题等措施，帮助贫困群众长本领、增收入、解急难，引导群众自力更生、艰苦奋斗，激发内生动力，坚定脱贫的信心和决心。 二、坚定不移改善基础设施，着力夯实跨越发展基础 围绕交通、水利、电讯等基础设施，真抓实干、攻坚克难，大上项目、上大项目，坚决打好“三大战役”，全面补齐发展短板。打好交通大会战。全力配合做好正习、正绥高速公路建设，确保如期建成通车，全力推进正安至万盛高速公路建设，力争年内开工;全速推进谢坝至流渡普通省道改扩建;开工建设流渡至龙泉、龙泉至格林、格林至班竹、安场至水巴岩4条普通省道;开工建设格林至丝厂湾二级公路和晏溪至新木、乐俭至楼台、丁木至班竹3条县乡道公路;全面完成“十三五”撤并建制村硬化路1837公里、农村“组组通”公路1230公里。打好水利攻坚战。完成杨柳溪水库建设，续建新洲、庙塘、猫溪沟水库，启动渔溪河、风光水库建设;全面巩固提升农村饮水安全工程，打破城乡水源区划瓶颈，实现农村安全饮水全覆盖;着力提质增效，大力抓好饮水水源保护和水质综合合格率达标工作;开工建设新州、杨兴、瑞溪小型农田水利项目和石梁河三把车河段治理工程;完成水利投资4.5亿元以上。打好电讯歼灭战。加快县城220千伏变电站前期工作，全面完成脱贫攻坚“小康电”建设、淘汰型户表改造和清除木电杆，提高供电可靠率，确保安全用电全覆盖。加快完善通讯设施建设，大力实施宽带乡村光纤链路、“智慧正安”天网工程等项目，积极打造“光网正安”“数字正安”，实现“村村通宽带、户户能上网”和4G+网络全覆盖。 |
