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(贵州省)2018年绥阳县人民政府工作报告(全文)

来源:绥阳县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-07-11 08:19:34
摘要:预计完成地区生产总值113.1亿元,增长11.8%;规模工业增加值30.05亿元,增长12.4%;500万元以上固定资产投资117.7亿元,增长21%;社会消费品零售总额24.83亿元,增长12.8%;财政总收入和一般公共预算收入11.73亿元、6.21亿元,分别增长15.73%、16.01%;城镇、农村居民人均可支配收入27554元、11412元,均增长9%;金融机构存贷款余额170亿元、95亿元,分别增长15.2%、22.2%。全面小康创建实现程度95%。增比进位综合测评稳居全省县域第一方阵。...

  六、社会事业协调并进。社会保障日趋完善。新增城镇就业12048人,农村劳动力就业转移7974人。清欠民工工资4993万元。社会保险“五险”参保人数达36.5万人,征缴基金6.52亿元,待遇支付5.98亿元。全面推进低保提标和兜底保障工作,发放城乡低保、临时救助、城乡医疗救助7695万元,覆盖城乡低保对象2.38万人。“童伴计划”[7]项目覆盖5镇13村,得到中国扶贫基金会肯定。儿童福利院、老年公寓全面竣工。民生事业加快发展。投入教育资金2.92亿元。完成“全面改薄”项目8个,城北小学新校区建成投用,启动实验小学等城区学校改扩建工程,完成28间中小学规划布局调整,有效缓解城区“入学难”“大班额”现象。大力推进教育系统作风建设,教育质量稳步提升,高考综合排名提升2位。妇幼保健院一期项目完工,风华等5个乡镇新建卫生院投入使用。中医院改扩建工程启动,县医院新城院区有序推进。医疗废弃物集中处置实现全覆盖。“五个全面建成”[8]重点任务完成。人口计生工作稳步推进。新增市、县级非遗名录77个。新建村级文化服务中心7个。放映农村公益电影1260场。全省首家个人美术馆祝焘美术馆开馆。国家级刊物发表诗乡文艺作品100余件。全民健身中心建成投用。卧龙湖水上运动中心加速推进。获得贵州省水上运动训练基地、校园足球示范县等称号。新增“广电云·户户用”6073户。社会治理更加有效。严格落实县级领导带头接访制度。化解信访疑难案件31件,实现重要会议、重大节庆活动进京“零非访”。扎实推进“平安绥阳”建设。严厉打击各类违法犯罪行为,实现重大刑事案件、重大群体性事件零发生,社会治安形势持续向好。群众安全感99.64%、对政法机关满意度99.53%,在全省88个县区排第二位。强化道路交通、食品药品等重点领域和重点场所安全监管。国防、双拥、工会、档案、老龄、民宗、残疾人、妇女儿童、红十字会、计生协会等事业健康发展,为经济社会发展作出了积极贡献。

  七、自身建设全面加强。始终把党的建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,铸就对党忠诚的政治品格,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。依法行政深入推进。贯彻落实依法治国基本方略,全面推进行政执法监管“双随机一公开”[9],随机抽查执法对象656个,抽取执法人员167人。严格依法分类处理信访诉求,导入法律程序解决信访事项121件。建成公共法律服务工作室83个。严格执行“三重一大”集体决策制度,坚持重大事项向县委报告,向县人大及其常委会报告工作,向县政协通报情况,自觉接受社会监督。认真办理人大代表建议186件、政协委员提案147件。行政效能不断提高。坚持领导干部联系服务群众制度,扎实开展政府系统调查研究破解难题活动。大力推行“互联网+政务服务”,严格落实首问负责制、限时办结制,办结服务事项74783件,按时办结率100%。强化督察督办,开展督促检查189次,通报问责28人次。全面推进政务公开,主动公开各类事项608件。及时回应群众关切,办理社情民意272件。作风建设持续加强。健全抓执行落实的责任链和任务链,确保政令畅通。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格执行中央八项规定精神。严控“三公”经费和一般性支出。加强政府系统廉政建设,保持惩治腐败高压态势,立案查处各类违纪案件134件,给予政纪处分25人,移送司法机关7人。强化审计专项监督,审减工程造价2.81亿元。

  各位代表,奋斗充满甘苦,历程弥足珍贵。一年来,面对实体经济疲软、消费和投资下滑、融资刚性约束加剧等困难和挑战,我们一路风雨兼程,演绎了绥阳后发赶超的新时代强音。一年的工作启示我们:在县委统一领导和县人大、县政协的监督支持下,做好政府工作,必须扛实政治责任,以最强力度、最实举措、最大投入补短板强弱项,才能激发干群攻坚拔寨的非凡勇气,夺取脱贫攻坚决战决胜;必须强化机遇意识,准确把握政策,突破思维定势,抢占发展先机,全力推动三次产业协调发展,才能夯实发展基础、增强发展后劲;必须树牢宗旨意识,坚持以人民为中心的发展思想,从贫有所扶到劳有所得,从病有所医到老有所养,从学有所教到住有所居,尽心竭力办好民生实事,才能提升群众获得感、满意度;必须秉持担当实干,敢于直面问题、勇于触及矛盾、善于执行落实,盯住不放、一抓到底,才能肩负历史使命,不负人民重托!

  各位代表,使命催人奋进,成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和县委的坚强领导、正确决策,得益于县人大、县政协的有力监督、鼎力支持,得益于社会各界的关心帮助、共襄盛举,得益于全县人民团结拼搏、苦干实干。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向驻绥部队官兵和公安干警,向所有来绥投资兴业的企业家和关心支持绥阳发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的困难和问题:经济结构不优、总量偏小,人均水平不高,发展任务还很艰巨;脱贫攻坚任务依然繁重,农村基础设施短板明显;城市配套不完善,城市品位有待提升;主导产业不强,重大项目不多,实体经济不优,土地、资金等要素保障乏力,保持较快增长面临较大压力;个别部门、少数干部担当不够、执行不力,作风建设仍需持续加强。对此,我们一定高度重视,认真解决,全力以赴做好各项工作,决不辜负全县人民的殷切期望。

  2018年主要工作

  2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下之年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年,做好今年的工作意义重大,使命光荣。

  总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,持续深化供给侧结构性改革,坚定不移实施主基调主战略,守好发展和生态两条底线,深入实施大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”,紧紧围绕“五大战略”[10]“五大工程”[11]部署,强力推进“四城四地”建设,奋力续写新时代绥阳跨越发展新篇章。

  预期目标是:地区生产总值增长12%以上;规模工业增加值增长12%以上;500万元以上固定资产投资增长21%以上;财政总收入、一般公共预算收入分别增长12.98%、10%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上;金融机构存贷款余额均增长20%以上。全面小康创建实现全面达标。增比进位综合测评实现保位进位。

  围绕上述目标,我们将全力做好以下八个方面的工作。

  一、坚定不移决战脱贫攻坚。强力落实扶贫措施。严格“五主责任”[12],强化“1+1+N”扶贫措施,落实“321”[13]包保机制,抓实“1+10”配套政策,突出“三个最严”[14],确保脱贫攻坚责任、目标、任务、措施精准到位。开展贫困户全员培训,完成贫困劳动力就业创业培训1570人次以上。推进大数据助推脱贫攻坚行动计划,实现贫困村电商服务站全覆盖。扎实推进农村贫困家庭收入三年倍增行动计划,完成4000名贫困人口脱贫、15个贫困村出列。同步抓好全面小康创建,切实提升基础性指标创建水平。着力打好“四场硬仗”[15]。建好、管好、护好、运营好农村公路。建设农村“组组通”公路659公里,通村公路410公里。打造“四在农家·美丽乡村”示范村寨10个、提升型村寨30个、普及型村寨150个。实施农村电网和通讯光缆改造530千米。落实“五个三”[16]机制,全面完成729户3039人易地扶贫搬迁,确保每户至少有1人稳定就业。用好用活扶贫产业子基金,整合专项资金2000万元,依托主导产业、重点产业,实施“一长两短”[17]产业扶贫项目18个,支持1.2万名贫困群众稳定脱贫、稳定增收。完善贫困户利益联结机制,确保行政村至少有1个专业合作社,实现建档立卡贫困户全覆盖。实施农村危房“危改”1389户,有序推进农村“三改”“三化”[18]。全面落实“四重医疗”保障[19]制度,确保建档立卡贫困人口参合率、参保率100%。认真执行降低贫困人口住院起付线政策,启动“一站式”结报服务,确保贫困人口医疗费用实际报销比例达90%以上。全面实行农村贫困家庭子女无障碍入学,确保建档立卡贫困家庭学生入学资助“应助尽助”。开展好感恩、法治教育,激发群众内生动力。大力推动乡村振兴。坚持“农业稳县”战略,扎实推进“乡村振兴”试点县创建。按照“突出主业、发展特色”的农业产业发展思路,深入推进农业供给侧结构性改革,大力调整农作物结构,持续稳定粮油总产量,增加辣椒、金银花种植面积,着力发展方竹笋、食用菌、区域特色种养业。实施“一县一业多特”[20]工程,全面推行“公司+合作社+农户模式”。加快推进上海天喔集团辣椒全产业链项目建设,带动辣椒种植突破33万亩。着力国家级绥阳金银花标准化种植实验区创建,新增金银花种植面积1万亩。种植烤烟3.8万亩。调减玉米种植12.46万亩。以绿色农产品“泉涌”工程为抓手,大力实施方竹林产业发展三年行动计划,完成低产低效林改竹10万亩,人工造竹15万亩,种植保供蔬菜11万亩以上,食用菌300万棒。打造福轩精品果蔬等农业园区15个。加快推进“双胞胎”生猪养殖产业链项目建设。申报省级著名商标及名牌产品6个,申报国家级地理标志产品1件。新增市级以上龙头企业3家以上。深化农村“三变”改革,有序推进15个县级试点村改革工作。深入推进供销社经营管理体制改革。建立“三社合一”发展合作社2个以上。培育壮大农村集体经济。加快农业科技服务队伍建设,支持鼓励农民创业就业,培训新型职业农民200人次。探索自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,着力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

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