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——五年来，我们致力于保护生态严守红线，环境质量保持优良。累计投入12.33亿元，全力抓好生态环境保护工作。成功入选“全国生态保护与建设示范区和主体功能试点建设区”、荣获“全国魅力十佳市县——生态建设县”称号、什运乡荣获中华宝钢环境优秀奖(国家级)。生态保护修复力度加大，累计投入“绿化宝岛”行动资金1.02亿元，植树造林5.49万亩，森林抚育13万亩，森林覆盖率高达83.74%。森林、国土、水资源专项治理持续深入开展，查处涉林案件378宗，制止违法用地84宗，取缔非法采砂点24处。整治违法建筑强力推进，启动整治违法建筑三年攻坚行动，依法拆除违法建筑76宗2.5万平方米。城乡卫生环境明显改善，“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式全省推广，建成垃圾处理厂1个、中转站6个，城乡生活垃圾无害化处理率实现零突破，达到69%。荣获全省环境整治工作范例奖。城乡水环境治理全面铺开，14个乡镇(农场)及544个富美乡村污水处理设施项目全面启动，营盘溪改造与综合治理扎实推进。县城污水管网基本实现全覆盖，城镇污水集中处理率由63.2%提高到79.5%。大气污染治理成效显著，万元GDP能耗比2011年下降9.12个百分点，年年完成节能减排目标任务，空气质量保持优良等级。土壤环境治理稳步推进，创建农药废弃物回收点20个，查处违法排污、超标排污等环境案件10起。 ——五年来，我们致力于务实担当勤政为民，政府效能持续提升。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府作风更加务实高效。率先在全省公开发布政府权责清单，连续开展4轮行政审批事项清理。自觉接受县人大、县政协的监督，共办理人大代表建议522件、政协提案282件。2015年度政府门户信息公开荣获全省二等奖，依法行政工作从全省末位提升至第3位。严格落实党风廉政建设责任制，执行中央八项规定、“省二十条”和“县二十二条”规定，查处“四风”问题106起，问责126人。2014、2015年分别获得省党风政风行风建设评价市县类第3名和第4名。 同时，人事、审计、司法、统计、民族宗教、科技、气象、双拥、民兵预备役、档案、妇女、儿童、老龄事业、外事侨务、关心下一代和残疾人等各项事业都取得了新的成绩。 各位代表!过去五年的发展，筑就了琼中绿色崛起、全面建成小康社会的坚实基础，也为今后更高水平发展提供了宝贵经验。总的来说，最根本的一条，就是坚持“科学发展，绿色崛起”，努力走出一条符合海南国际旅游岛建设、彰显琼中特色的发展路子。实践证明，抓好琼中的发展，必须扭住发展第一要务，依托自身资源优势创特色，坚持不懈调结构、转方式、促升级，不断提升经济发展质量和效益;必须深化改革创新促发展，充分激发经济社会发展动力活力，不断厚植发展新优势和新动能;必须坚持立足长远打基础，坚持上项目扩投资，加大基础设施建设，打牢经济社会发展基础;必须坚持以人为本惠民生，多办民生实事，把改善民生作为根本出发点落脚点，不断提高人民生活水平;必须严守生态红线重保护，守护好琼中的青山绿水，决不以牺牲环境为代价去换取短期的经济增长;必须勇于实干担当抓执行，践行“三严三实”，认真落实县委确立的重大战略决策和工作部署，依法行政、廉洁从政，以忠诚、干净、担当的良好形象，凝聚起强大的发展合力。 回顾过去五年，我们欣喜地看到，琼中的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。所有成绩的取得，是省委、省政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协加强监督、支持帮助的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，是各级干部和广大群众团结苦干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向为琼中的经济社会发展作出积极贡献的广大人民群众、部队武警消防官兵、公安司法干警，向省驻琼中各单位、国营农(林)场，向所有关心、支持和参与琼中发展的投资企业、各界人士、各位朋友，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意! 成绩值得肯定，但我们也清醒地认识到，琼中发展基础还相对薄弱，资源环境约束日益趋紧，持续保持经济中高速增长压力加大;传统产业转型升级还不够快，仍处于产业链底端，极易受到市场冲击;县域贫困面广、贫困程度深，全面同步小康任务依然艰巨;公共服务和保障水平还相对较低，改善民生的任务日趋加重;面对经济发展新常态，部分干部思想观念、工作方法、能力素质有待提高等。对于这些问题，我们将采取积极有效的措施，切实加以解决。 二、新一届政府的奋斗目标和主要任务 未来五年，是全面建成小康社会的决胜期，也是琼中实现绿色崛起的关键期。党中央、国务院实施“一带一路”、供给侧结构性改革、精准扶贫等重大决策部署，有利于我们转换增长动力、推动产业升级、提高经济发展质量和效益。省委、省政府以加快建设国际旅游岛为总抓手，发展全域旅游、推进“多规合一”，培育发展十二个重点产业、建设“六园五网”、推进美丽海南“百千工程”等战略部署，为我县提高经济发展质量、补齐发展短板带来了新的机遇。我们一定要以高度的使命感和紧迫感，树立信心、迎难而上、奋力谱写绿色崛起、全面小康“琼中篇章”。 按照县第十三次党代会的战略部署，新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委省政府、县委各项决策部署，坚决落实“四个全面”战略布局和五大发展理念，继续围绕“打绿色牌，走特色路，保护生态环境，做强生态旅游业，提升绿色农业，做优绿色工业，传承黎苗文化，改善保障民生，建设生态县城”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局，以保持经济稳定较快增长为目标，以脱贫攻坚为统领，以产业转型升级为主线，以改革创新为动力，主动融入经济发展新常态，提高发展质量和效益，全面建成小康社会，努力创建“一地两县三区”和全县各族人民美丽幸福家园。 未来五年的奋斗目标是：经济保持平稳较快增长，全县生产总值年均增长7.3%，到2020年实现地区生产总值、城乡居民人均可支配收入分别比2010年翻一番以上;地方一般公共预算收入年均增长8%。结构调整更趋优化，“十三五”规划顺利完成，三次产业比重趋近35.8:16.2:48.0;常住人口城镇化率提高到40%，城乡区域发展协调性进一步增强。生态环境质量保持全国领先，森林覆盖率保持84%，大气、水体等质量保持优良，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量严格控制在省下达目标内。小康社会全面建成，全县农村贫困人口现行标准下全部脱贫，摘掉贫困县帽子;人民生活水平普遍提高，实现居民收入增长和经济社会同步发展;就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全。体制机制活力进一步增强，重点领域和关键环节改革取得决定性突破，社会治理能力明显提升。社会文明程度大幅提高，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，群众思想道德素质、科学素质、健康素质明显提高，人民法治意识不断增强。 围绕上述奋斗目标，新一届政府将着重做好以下工作： (一)着力推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战 |
