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14.完善“五网”基础设施。加快“路网”建设，推进环城东路改扩建、环城西路二期、建设西路二期、昌垦路、昌西路、昌化镇府北路、石碌河第三大桥等项目建设;加快昌江循环经济工业园区基础设施、交通扶贫六大工程等项目建设。加快“大水网”建设，推进村镇集中供水工程、渠系连通、小型农田水利及土地开发整理等项目建设，实施一批耕地开垦和“旱改水”项目，完成3万亩高标准农田建设任务。加快“光网”建设，实现电子商务外网覆盖行政村，推进光纤宽带和4G网络覆盖自然村。加快“电网”建设，持续提升电网保障和抗灾能力。加快“气网”建设，扩大县城区燃气管网覆盖面，有序推进燃气下乡进村。 (五)坚持以人民为中心，优先保障改善民生，提升昌江人民幸福感。安排新增财力的75%以上办好民生社会事业，引导公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势人群倾斜，争创基本公共服务均等化示范县。 15.提升教育教学质量。教师是教育发展的第一资源。要正视我县教育质量全省排名靠后的现状，调整教育工作思路，在不断改善办学条件的同时，更加重视校长及教师队伍建设。坚持引进优秀骨干教师与提高本土教师素质并举，实施“优秀校长、优秀教师”培养工程。围绕提升教育教学质量目标，探索中小学教师“县管校聘”改革，优化教师队伍校际与学科分布结构。加大教育督导力度，进一步强化考核奖惩机制，促进师德师风好转，营造良好的教书育人氛围。推进学前教育国家实验区试点工作和“一县两校一园”工程，力促昌江中学创建省一级学校，石碌镇学校创建省级规范化学校，做好木棉学校幼儿园挂牌招生各项准备工作。结合产业发展需求，提高职业教育的针对性和实效性，彰显办学特色。普及中小学生游泳教育，在全县中小学建设12个游泳池。 16.高质量完成脱贫任务。巩固脱贫成果，决不让一个贫困人口在全面小康的路上掉队。开展职业技能轮训，实现有劳动能力的脱贫户每户都有一个劳动力稳定就业。推动组织化产业帮扶全覆盖，使贫困户都有稳定增收产业。做好“三保障”工作，确保不出现贫困家庭孩子辍学、贫困户就医实际报销比例达90%以上和贫困户实现住房安全保障。开展作风问题专项治理，加强督查巡查审计力度，严查扶贫领域违纪违法行为，确保全年实现6个贫困村脱贫出列、1030人脱贫。 17.提高医疗卫生水平。大力推进“健康昌江”建设，完善分级诊疗制度，推进县级公立医院改革，实施“一县一院”工程。推进中西医结合医院安宁科住院大楼建设。加强基层医疗卫生机构标准化建设，打造七叉和十月田镇卫生院为标准化建设试点机构。推进家庭医生签约服务，确保“小病不出镇、大病不出县”。探索“县管乡用、乡管村用”的用人机制，促进医疗队伍合理流动。大力发展医疗健康产业，做好医疗健康产业招商引资工作。积极实施全面二孩政策，加强妇幼服务体系和母婴设施建设，综合治理出生人口性别比偏高问题，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。 18.繁荣文化体育事业。推进文化惠民工程，启动“多馆合一”、全民健身中心等公益性场馆建设。引进和培育文艺人才，推进文艺精品创作。加快发展文化特色产业，推动文化与旅游融合。深入挖掘传承特色文化，加大黎锦黎陶、峻灵王等文化资源、非物质文化遗产的保护利用。深入开展全民健身运动，成立县业余体校，提高群众竞技体育水平。 19.织密民生保障网。启动“全民健康关爱行动”，今年起每年投入1000万元设立“关爱基金”，对严重视力障碍等9种疾病进行全面免费救治。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业2500人，农村劳动力转移1万人，城镇登记失业率控制在4%以内。推进养老服务机构改革，完成石碌镇中心敬老院等养老和救助项目建设。实施全民参保计划，基本实现社会保险全民覆盖。优化农贸市场布局，完成石碌肉联厂等4个生猪定点屠宰场以及保平农贸市场等6个乡镇农贸市场的升级改造。扩大“菜篮子”产品有效供给，落实县长责任制，保障粮食安全;抓好低收入群众价格补贴与物价上涨联动机制，保持市场物价稳定。 20.创新社会治理。深化平安昌江建设，推进综治中心、“雪亮”工程、网格化管理三位一体建设。持续开展禁毒大会战以及扫黑除恶、扫黄禁赌、缉枪治爆等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。健全党组织领导的基层群众自治机制，强化社区治理与服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。落实“七五”普法，开展好方言特色普法，推动全域普法、全民守法。开展“平安农机”示范县创建试点工作。加大劳动保障监察和劳动人事争议调解力度，全面整治拖欠农民工工资问题，构建和谐稳定劳动关系。广泛开展社会矛盾排查化解，做好重大事项社会风险评估，完善公共安全防控体系，全面保障生产安全、食品药品安全、信息网络安全和生态安全。 21.推进融合发展。依法管理民族、宗教事务,促进民族团结进步、宗教和谐稳定。支持工会、共青团、妇联、残联、科协等人民团体开展工作。做好对台、侨务和外事工作。加强国防动员和后备力量建设,支持部队现代化建设，推动军民融合发展。 四、全面建设人民满意政府 完成宏伟目标，实现美好愿景，必须切实加强政府自身建设。我们要始终坚持党管一切，牢固树立“四个意识”，坚决维护县委权威，把县委的决策部署落到实处。认真执行县人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大监督。积极支持政协履行职能，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见和各界人士的意见建议，努力提高行政效能和服务水平。 (一)建设学习型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，使党的十九大精神在昌江落地生根。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。针对全域旅游、生态环保、乡村振兴、极简审批等领域知识空白、经验盲区、能力弱项，深入学习相关政策、法律、法规和业务知识，全面增强“八种本领”。加强调查研究，虚心向群众请教，不断深化对世情、国情、省情的把握。 (二)建设实干政府。一分部署，九分落实。大力开展“三下沉三提升，争创五个一流”活动。提倡“谋实事、讲实话、出实招、求实效”，切实提高政府执行力。下力气整治文山会海，减少不必要的陪会。强化联动合作，形成勇当“主攻手”、甘当“助攻手”的工作合力。严格执行工作责任制，马上就办、办就办好，严防仅停留在签订责任状，将责任图章化。创新督查方式，整合督查力量，探索建立“网上督查室”，强化督查问责，层层传导压力，倒逼责任落实。 (三)建设法治政府。深入贯彻落实法治政府建设实施纲要和实施方案，将政府工作全面纳入法治化轨道。加大普法力度，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。规范行政执法行为，构建跨部门综合执法体系，建立统一、互联、共享的行政执法信息和监督网络平台。支持开展司法监督，充分发挥审计监督和社会监督作用。深入推进政务公开，让阳光普照权力运行的每个角落。要厉行节约，像花自己口袋里的钱一样精打细算，强化政府资金规范化管理，切实把钱花在刀刃上，最大限度地发挥财政资金的使用效益。加强政府诚信建设，以政府诚信带动社会诚信，杜绝“新官不理旧账”。 |
