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(海南省)2017年昌江黎族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:昌江县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-07-10 07:51:06
摘要:全县实现地区生产总值103.2亿元,首次突破“百亿元”大关,同比增长10.5%,增速全省第二;地方一般公共预算收入10亿元,同比增长12.8%,增速全省第三;固定资产投资83.8亿元,同比下降2.2%;社会消费品零售总额17.6亿元,同比增长9.5%;城镇居民人均可支配收入28865元,同比增长7.6%;农村居民人均可支配收入11532元,同比增长9.5%;城镇登记失业率1.33%,控制在省下达指标内,实现了“十三五”良好开局!...

  政 府 工 作 报 告

  ——2017年3月28日在昌江黎族自治县第十五届人民代表大会第二次会议上

  县长 林 安

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。

  一、2016年工作回顾

  2016年,在省委、省政府和县委的坚强领导下,全县上下认真贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,按照省委、省政府和县委的决策部署,科学研判,果断决策,强化执行,积极有效地应对经济下行压力,较好地实现年度确定的主要发展目标,经济整体呈现增速平稳、结构优化、效益提高的良好态势,各项事业取得新进展。全县实现地区生产总值103.2亿元,首次突破“百亿元”大关,同比增长10.5%,增速全省第二;地方一般公共预算收入10亿元,同比增长12.8%,增速全省第三;固定资产投资83.8亿元,同比下降2.2%;社会消费品零售总额17.6亿元,同比增长9.5%;城镇居民人均可支配收入28865元,同比增长7.6%;农村居民人均可支配收入11532元,同比增长9.5%;城镇登记失业率1.33%,控制在省下达指标内,实现了“十三五”良好开局!

  (一)加足马力调结构,突出抓好重点项目建设和特色产业发展,经济实现提质增效。以供给侧结构性改革为主线,加快扩投资上项目和产业结构调整,产业支撑力进一步提升。一是重点项目建设成效显著。强化“六个一”责任模式,积极开展“服务社会投资百日大行动”,全县重点项目27个(含68个子项目)建设完成投资64.7亿元,占年度计划投资的134.9%。二是热带特色高效农业结构调整迈出新步伐。调减甘蔗、橡胶等低效产业10.3万亩,发展冬季瓜菜14万亩、热带水果20万亩,种桑养蚕6300亩、特种山猪8442头、和牛1906头,特种山猪、和牛等特色产业初步形成,品牌农业和生态循环农业成为农业发展新亮点,霸王岭山鸡获评农业部地理标志保护产品。实现农业增加值33.1亿元,同比增长7.1%,增速全省第一。三是绿色低碳工业发展势头强劲。昌江核电一期两台机组建成营运并完成发电60亿度;铁矿石选矿技术改造、光伏农业一体化发电等一批绿色低碳项目竣工投产。工业园区建设取得新进展,开工建设8.4公里路网,一批项目相继落地。全县工业增加值31.5亿元,同比增长18%,其中规模以上工业增加值增速全省第四。四是旅游业发展迅猛。棋子湾、霸王岭、湿地公园等旅游度假区声名鹊起,“昌化江畔木棉红”等主题旅游活动影响力越来越大,成功承办、协办“一带一路”高等教育国际论坛、环岛国际自行车赛等重大活动。接待旅游过夜人数86万人次、旅游收入5.2亿元,分别同比增长20.5%和21.1%,荣获“国家工业旅游创新单位”称号。

  (二)凝心聚力抓扶贫,突出抓好精准扶贫和“两不愁三保障”,脱贫攻坚战绩显著。以“12345”脱贫攻坚行动指南为引领,建立县、乡镇、村三级脱贫攻坚责任制,派出74个驻村工作队进驻有贫困人口的村庄组织指导实施脱贫工作,安排全县副科级以上领导干部、“第一书记”等4539名干部组织指导扶贫手册填写、扶贫信息录入等扶贫工作。安排专项资金3826万元,整合涉农资金1.2亿元投入扶贫攻坚,全面落实“三个机制”、“四个升级”要求,重点实施产业扶贫、基础扶贫等“五个抓手”,脱贫攻坚卓有成效,全年实现脱贫2876户13030人,占年度任务的117%,6个贫困村整村推进实现“脱贫摘帽”。助推2349户贫困户通过发展种桑养蚕、霸王岭山鸡、和牛、山猪等特色种养产业走上脱贫致富道路;对395户贫困户D级危房进行改造;安排“双特”救助资金2815.8万元帮扶514户特困群众解决医疗和住房问题;投入515.8元为贫困户购买新农合保险和意外保险;投入1052万元让3516名贫困学子享受教育扶贫实惠。

  (三)聚焦民生补短板,突出抓好为民办实事和社会事业建设,人民幸福指数不断提升。坚持补短板、兜底线,民生投入占地方一般公共预算支出达到83.1%。一是十大民生实事落地开花。投入资金1154万元帮扶困难残疾人7438人次,建成昌化镇中心幼儿园等4所乡镇幼儿园,建成6个老年人日间照料中心,重点公共场所免费Wi-Fi实现全覆盖,为困难群众和农民工办理法律援助案件351件,为3146户农民发放农民小额贷款1.7亿元等。二是教育发展水平明显提升。在全省少数民族市县中率先通过“全国义务教育发展基本均衡县”评估认定;实现学前、初中、高中至职教阶段免费教育全覆盖,被确定为“国家学前教育改革发展试验区”;“互联网+教育”项目顺利落地;全县中小学校标准化建设率达100%,7所学校获评省级规范化学校。三是公共服务能力不断提高。实施“双特”托底救助制度,救助特困群众514户;建成保障性住房2111套,完成农村危房改造1300户,实施棚户区改造516户;城镇新增就业人数3135人。基本公共卫生服务项目走在全省前列,人口计生工作连年被评为先进单位;投入8000多万元建成县中西医结合医院综合楼;争取中国西促会帮扶筹措2.69亿元资金采购医疗设备;为857名健康扶贫对象设立就诊绿色通道。县工人文化宫改造完成,广播电视覆盖率达到100%,全民健身运动蓬勃发展。四是城乡基础不断夯实。新建和扩建市政道路32.5公里、农村公路19公里,改建11座桥梁,连续三年荣获“全省农村公路养护评比一等奖”。着力推进城乡集中供水工程建设,逐步解决城乡安全饮水问题。开通我国首座为核电站配套的超级通信基站,实现行政村4G信号覆盖率100%,被省政府确定为全省首批全光网市县。投资1689.8万元改造升级30个农网工程。木棉苑、公务员小区等小区开通天然气供气,首次实现管道燃气进入县城居民小区。五是社会治理能力不断加强。完成社会治理综合信息系统试点平台建设;投入1221.4万元建成数字高清视频监控点243处、监控探头362个,基本实现重点区域全覆盖目标。深入开展“黑抢盗黄赌毒”等专项整治行动,破案426宗,发案数同比减少254宗;禁毒三年大会战取得重大阶段性战果,全县在校生无一人涉毒。深入开展“六五”普法,荣获“全国‘六五’普法先进县”称号;战胜台风“电母”、“莎莉嘉”等重大自然灾害,最大限度减少群众财产损失。保持物价稳定,荣获“全国价格监测工作先进单位”称号。强化安全生产、食品药品、质量强县等工作,荣获“海南省安全生产工作先进单位”称号。

  (四)创新驱动促改革,突出抓好“多规合一”编制和行政审批制度改革,经济社会发展焕发新动力。全力推进重点领域改革,着力解决发展面临的瓶颈问题。一是率先完成“多规合一”规划编制。“多规合一”规划成果经省政府首批审议通过,林规、土规和城规等专项规划间的矛盾和差异得到协调理顺,形成“一张蓝图”管控。二是科学谋划“大水网”建设。“引大济石”、村镇集中供水工程、渠系连通等骨干工程已列入国家、省水务“十三五”规划。目前,已完成“大水网”总体规划设计,村镇集中供水工程已完成立项,小型农田水利重点县和项目县建设已开工,完成大广坝灌区昌干系统干斗农渠共345条长178公里,项目建成后新增灌溉面积4.5万亩。三是全面深化重点领域改革。全县“一张审批网”实现县、乡镇、村(居)全覆盖,办件办结率达到98.3%。12345综合服务热线昌江分平台诉求办结率全省排名第一。完成权力清单和责任清单编制工作。继续深化红林农场改革,将红林农场全面纳入地方统一规划建设,红林农场职工人均月工资同比增长4.5%。农村土地承包经营权确权登记颁证、公立医院、殡葬改革等加快推进。全年新增市场主体1673户,新增注册资本24.9亿元,分别增长9.1%和102.7%,发展的内生动力不断增强。

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