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(海南省)2018年定安县人民政府工作报告(全文)

来源:海南省政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-07-09 08:16:27
摘要:全年地区生产总值完成90.28亿元,增长7.2%;地方一般公共预算收入4.25亿元,同口径增长8.6%;固定资产投资完成41.74亿元,同比增长12.2%;社会消费品零售总额完成26.31亿元,同比增长11.8%。二是经济结构、质量和效益持续向好。三产对GDP的贡献率达62.3%,占经济总量的48.9%,一批新产业、新业态呈现良好发展态势;商品住房去化期从69个月大幅下降到25个月,房地产结构进一步优化。三是改革创新取得重大进展。取消审批事项33项,实现34%的政务服务事项“不见面审批”;“一张审批网”全...
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  今年经济社会发展主要预期目标是:全县地区生产总值增长6.5%左右;地方一般公共预算收入增长8%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长9%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%;节能减排控制在省下达的目标内。L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕上述目标,重点抓好以下六个方面22项工作:L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)全面深化改革开放L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.深化重点领域改革。持续深化“多规合一”改革。推进新一轮开发边界内总体规划、控制性详细规划修编,对“总规”实行最严格管控,确保“一张蓝图干到底”。深化财政体制改革。持续完善约束有力的预算制度,建立结余结转资金定期清理机制,深化支出绩效管理,彻底盘活存量资金,提高财政资金使用效率。深化投融资体制改革。防范化解金融、房地产、地方政府性债务等重点领域潜在风险,规范政府举债融资方式,在供水、污水和垃圾处理等领域推行PPP模式[],逐步加快融资平台转型。深化农村制度改革。落实“三权分置”[]制度,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证;启动农村集体产权制度改革,全面完成水稻生产功能区和橡胶生产保护区划定。深化统计管理体制改革。提高统计数据真实性,启动全国第四次经济普查工作。推进农业水价、农垦、供销社、国有林场等改革。L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2.优化营商环境。营商环境就是生产力,抓营商环境就是抓发展。做好简政放权“减法”、做强监管“加法”和优化服务“乘法”,努力营造公平、高效的营商环境。进一步推进“不见面审批”、“减证便民”和“一张审批网”工作,实现80%的政务服务事项“不见面审批”,持续推行“全程网办+快递送达”模式,最大限度便民利企。L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3.抓好重点项目和招商引资。把项目建设作为推动经济发展的重中之重,以项目促发展,以项目谋突破,确保完成年度投资计划。扎实推进一批省、县重点项目,年度计划投资31.2亿元;服务好南丽湖体育文化小镇、新世纪远大装配式建筑等项目建设。强化招商引资。加强对储备项目系统科学管理,继续做好投资项目储备和三年滚动投资计划编制工作。用最好的资源吸引最好的投资,按照“不破坏环境、节约使用土地、保证投资质量和品质、多解决本地就业、多为地方创税”的标准招商选资,提高招商项目成功率及开工率。L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)推进供给侧结构性改革L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  4.培育壮大工业经济。加快塔岭工业园区土地储备及基础设施建设,进一步提高园区承载能力。全面落实“政保贷”扶持政策,加强政银企合作,扶持中小企业做大做强。借助塔岭园区农副产品加工企业聚集优势,推动定安主导全省农产品加工业,充分发挥交通、区位等优势,推进塔岭全国农产品加工创业基地建设。积极引导南国食品、联塑二期等在建、扩建项目早日实现竣工投产。努力盘活椰国食品等停产、停建企业促进转产;积极培育一批规上企业,引导蔺氏药业等企业扩大生产,实现规上产值,拉动工业经济快速增长。集中精力抓好新竹绿色建筑产业基地建设,确保进驻企业开展实质性建设,打造全省装配式建筑[]产业新高地。L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  5.做精做美全域旅游。对标全域旅游验收标准,全面落实创建任务。建成游客到访中心、大数据中心、旅游咨询服务中心以及百里百村休闲慢行绿道。完善旅游道路标识标牌,联合海南大学共建全域旅游研究基地。推动南丽湖、母瑞山申报A级景区。推进旅游重点项目建设,加快南丽湖体育文化小镇、奥特斯乐园、湖心“醉花岛”等项目建设,完成翰林、新竹重点镇立面改造等项目建设,建成母瑞山党员培训基地,推行“同吃、同住、同劳动”培训模式,提升母瑞山红色旅游知名度、影响力。推动招商引资与交流,深耕旅游资源。加快龙门冷泉、定安古城保护性开发,推进南丽湖自驾车、房车露营地建设,打造一批精品民宿。全方位拓展宣传手段,提升定安旅游知名度,高标准办好端午美食节、军坡文化节等特色文化旅游活动,整合定安农副特产、文创产品,打造“定安礼物”伴手礼。L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  6.提高土地亩产效益。深入开展存量国有建设用地清理,依法分类处置闲置土地,促进存量国有建设用地高效利用。加强土地利用年度计划执行,为重点项目提供用地保障,严把项目用地关,严控用地规模,将土地投资强度、产值、税收等相关指标作为建设用地供给准入规范,按项目投资强度适量供地,做好动态巡查监管,提高土地使用效率。L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  7.打好防范化解重大风险攻坚战。建立风险预警机制,切实承担起政府债券资金还本付息责任。严格规范政府举债行为,严禁通过PPP、政府购买服务等方式违规、变相举债,应由企业承担的债务要坚决剥离给企业自借自还,确属政府隐性债务的,要制定逐年化解方案,稳步化解债务风险。加强金融风险动态监测和预研预判,注重化解重点领域和重点行业风险,确保金融安全高效稳健运行。加快调整优化经济结构,降低经济对房地产业的依赖;提高租赁住房和共有产权住房供地比例,防止高地价推涨房价;加大整顿规范市场秩序力度,促进房地产市场平稳健康发展。L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)大力实施乡村振兴战略L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  8.做优做强热带特色高效农业。积极发展生态循环农业,完成生态循环农业发展规划编制,严格实施《畜禽养殖区规划》,形成“产品特色化、基地规模化、生产标准化、品牌效益化、经营产业化”的特色农业发展体系。落实最严格耕地保护制度,严守耕地保有量50019公顷红线。推进高标准基本农田建设及第三次土地调查。调精调优农业结构,调减桉树等低质低效生产,扶持定安黑猪、黑山羊等养殖业形成规模化,完成新增林下经济7000亩,新建花卉苗木基地500亩,新增热带水果种植2000亩,实现撂荒地复耕2000亩,增加高质量农产品供给,着力提高经营性收入。加快推动海南热带药用植物研究所落户定安,辐射带动黎(南)药种植、加工业的发展。L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  9.推进一产“接二连三”融合发展。以田园综合体[]和共享农庄为抓手,大力发展乡村休闲旅游产业,利用“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、商业、教育、文化、康养等产业深度融合,打造商旅融合平台,推广溯源地农产品品牌建设。大力扶持农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体,加快农产品精深加工发展,推动农产品加工产值不断提高。充分发挥粽子协会作用,建设生态粽子手工特色示范基地,以富硒特色打造优质品牌。加快槟榔初加工技术改造,创建槟榔加工产业基地。深入推进电子商务进农村综合示范工作,促进农村电商发展。L6N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  10.千方百计增加农民收入。落实好农民增收二十条措施,着力构建长效政策机制。实施乡村就业创业促进行动,加大对返乡创业青年和致富带头人的培训扶持力度;大力发展文化、旅游等乡村特色产业,培育一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间,鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业,实现乡村经济多元化,提供更多就业岗位,确保我县农民收入增幅不低于全省平均水平,不断缩小城乡居民收入差距,让广大农民尽快富裕起来。扩大农业保险险种和覆盖面,探索建立农民增收“旱涝保收”机制,降低农业生产风险。加大农民小额贷款贴息财政补贴力度,提高贷款额度。认真梳理惠农资金,做到及时发放、应发尽发。推动龙头企业与农民建立更紧密的利益联结机制,实现利益共享。

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