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——始终坚持城乡区域协调发展，强化管理、精心建设，现代宜居城镇建设步伐加快。我们不断完善城乡基础设施建设，发展支撑保障能力明显增强。“五网”[]基础设施不断完善。完成居丁互通改造、农村客运候车亭等项目，南丽湖环湖旅游公路稳步推进，交通扶贫六大工程[]己开工建设395个项目786公里。超额完成信息基础设施建设三年行动计划，城市小区、行政村光纤宽带和4G网络的覆盖率均达到100%。启动电网三年行动计划，开工建设南丽湖电缆管沟一期。罗温段防洪堤、黄竹供水等一批惠民水利工程竣工或加快建设，城乡水网进一步完善。百镇千村建设步伐加快。黄竹果园小镇初具规模，母瑞山红色文化知名度逐步扩大，翰林镇立面改造和龙门镇景观提升工程开工建设。编制完成25个美丽乡村规划，初步建成白塘村等5个重点美丽乡村，白塘村获评“全国第五届文明村镇”，并与红花岭村、里变村一同获评省“三星”级美丽乡村。 ——始终坚持“三位一体”[]大扶贫格局，精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚迈上新台阶。我们始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程来抓，脱贫攻坚取得新成效。整合扶贫资金2.6亿元，实现脱贫2818户12020人，雷鸣镇山地村等8个贫困村整体脱贫出列。实施大数据扶贫、金融保险扶贫、产业扶贫等措施，有效衔接“两项政策”[]，确保脱贫质量。建立驻村干部帮扶制度，选派170余名干部及“第一书记”打造驻村干部精准扶贫“尖刀班”;建设扶贫开发大数据平台，实现适时监测、量化评估、因户施策;引进2个共计50兆瓦光伏扶贫项目;发放贫困户产业发展小额贷款5785.8万元。紧紧围绕“两不愁三保障”[]，为建档立卡贫困家庭购买扶贫专项保险，家庭医生签约服务工作[]实现贫困人群全覆盖，完成危房改造1800户，转移就业1948人，实行低保兜底保障2656人，医疗救助5326名贫困患者，教育资助6457名贫困学生。继续推广“扶贫项目产业化、扶贫资金股份化”做法，探索“党支部+合作社+贫困户”模式，破解农村集体经济“空壳化”难题，在全省座谈会上作经验介绍。 ——始终坚持以人民为中心，补齐短板、改善民生，人民群众幸福感、获得感明显增强。我们始终把人民幸福置于发展中心位置，坚持富民与强县并重、富民优先，努力实现发展成果惠及广大群众。坚持“小财政办大民生”，全年民生支出20.9亿元，占全县地方公共财政预算支出71%。基本完成2017年为民办实事事项，解决一批关系群众切身利益的热点难点问题。创新发展教育事业。调整义务教育阶段学校布局，全面整合“麻雀学校”[]，筹备成立县直属第四小学，引进湖南师范大学合作办学;投入2.4亿建设完成334个改薄和均衡化发展项目[]，全面改善义务教育薄弱学校办学条件，顺利通过国家义务教育发展“基本均衡县”审核认定。中考综合指数排名全省前列。加快发展卫计事业。建设完成县中医院门诊楼;设立中瑞医院安宁科，填补精神疾病治疗领域空白;启动“医联体”[]试点工作;全年无重大传染病疫情发生，免疫规划考核获评全省第一，计划生育全省考核评比名列第二，获评国家妇幼健康优秀示范县。推动文化事业繁荣。建成田洋公园展览馆和30个文体活动室;成功举办“博海争霸”拳击赛、“庆十九大”文艺晚会等活动，琼剧惠民演出213场次，免费放映电影1582场次;琼剧《父爱如山》成为我省唯一参演剧目赴京参加全国基层院团戏曲会演，《海南斋醮科仪音乐》文化丛书、琼剧《定安娘》及歌曲《世界和同欢乐》荣获“海南省五个一工程”优秀精神产品奖。县琼剧团和县广播电视台获评“全国第七届服务农民、服务基层文化建设先进集体”。提高社会保障水平。实现新增就业、失业再就业、转移就业共8721人;创业孵化基地揭牌成立，首批入驻10家企业。城镇居民医保财政补助和失业保险待遇分别提高到450元和1430元。城乡居民社会养老保险参保人数12.25万人，保费征缴率96.7%，排名全省第一。完成雷鸣敬老院、翰林镇社区服务站等项目建设。实现与全国定点医疗机构异地就医直接结算，社会救助工作全省名列前茅。加强和创新社会治理。稳步推进“七五”普法工作，刑事案件破案率同比上升47%，实现现行命案100%全破;深入开展禁毒三年大会战，破获涉毒刑事案件141宗，其中公安部督办案件2宗;3个月建成强制隔离戒毒所，得到省委领导肯定;大胆创新“三巡合一”[]和“特勤联防”[]警务机制，社会治理水平不断提高;县公安局荣获“全国精神文明建设先进单位”和“全国公安机关基层文化示范点”。深入开展领导干部接访下访督访、矛盾纠纷排查和劳动关系调处工作，成功调处各类矛盾纠纷等779件。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，加强食品药品安全监管，全年无重大安全生产事故和食品药品安全事故发生，全省安全生产考核获评“先进单位”。严格落实粮食安全市县长责任制，确保粮食安全。 ——始终坚持加强政府自身建设，依法行政、从严治政，施政能力和服务水平不断增强。我们始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四种意识”[]，坚定不移地推动上级各项决策部署在定安落地生根。扎实开展“两学一做”学习教育和“大研讨大行动”活动，深入学习党的十九大精神、习近平总书记视察海南重要讲话等系列讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作和实践;严格落实中央八项规定、省委省政府二十条规定，弛而不息改进作风，严肃查处庸政懒政怠政行为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，提请县人大常委会审议议案11件，办理人大代表建议122件、政协委员提案117件。法治建设加快推进，加强重大决策合法性审查和风险评估，办理行政诉讼和复议案件21宗，胜诉率94.4%。厉行勤俭节约，压缩“三公”经费74万元。加强政务公开，开展党风政风行风热线走进定安活动，问题办结率100%。严肃财经纪律，切实加强审计监督，政府执行力和公信力进一步提升。全力支持国防建设，军地融合发展成效显著。民族宗教、人民防空、优抚安置工作扎实推进，外事侨务、对台、科协、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得新的进步，邮政、通信、地震、气象、供销、统计、档案、史志等各项工作都取得了新的成绩。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于县委的科学决策，得益于县人大、县政协的监督支持，是全县上下和社会各界同心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为定安建设付出辛勤汗水的全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向省驻县单位、驻县部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持定安发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还面临一些亟待解决的困难和问题：经济基础还比较薄弱，产业核心竞争力、支柱性不强;生态环保压力和难度加大;发展不平衡不充分的问题突出，社会民生事业还比较滞后，民生短板仍需进一步补齐;营商环境仍需优化，体制机制活力有待进一步释放;干部队伍执行力不强、作风有待改进等。我们将高度重视，积极采取有效措施，努力在今后的发展过程中认真加以解决。 二、2018年主要工作安排 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的起始之年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的深入推进之年，更是海南建省办经济特区30周年，做好今年工作意义十分重大。我们要客观地看到，全国经济已由高速增长转向高质量发展，新发展理念正在持续转化为驱动全县发展源源不绝的新动力;我们要客观地看到，“一带一路”、国际旅游岛、“海澄文”一体化等重大战略多重叠加，政策红利正在加速释放，量身定制的发展新机遇纷至沓来;我们要客观地看到，我县近年来转型升级积蓄的厚实能量正在逐步释放，创新驱动发展趋势日益明显，一大批重大产业项目启动建设。高质量、高品位、高效率谋划和开展好今年的工作，既是我们不忘初心、满足人民对美好生活需要的光荣使命，更是我们牢记使命、全面推动经济社会行稳致远发展的不懈担当。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记视察海南重要讲话精神，紧扣社会主要矛盾变化，大力弘扬特区精神和母瑞山精神，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以新考核评价办法为导向，探索打造更具活力的体制机制，为定安加快发展凝聚澎湃动力，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为建设美好新海南扛起定安担当，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续! |
