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3.环保问题整改工作扎实推进。以配合做好中央环境保护督察工作为契机，立行立改，举一反三，解决了一大批群众反映强烈的环境污染“老大难”问题。中央环保督察组共交办案件125件，已办结123件，结案率98.4%，另外2件因产业结构调整等原因短期内无法完成，正按方案整改;县内信访件130件、网络舆情交办件12件，均已100%办结。 (四)坚持抓改革创机制，破解发展瓶颈障碍，发展内生动力活力不断增强。 完成深化“多规合一”相关改革、公务用车改革、供销社综合改革等56项重点改革事项。继续推进“放管服”改革，精简行政审批事项申报材料119项。加快全流程互联网“不见面审批”建设，县、镇两级共244项审批实现全流程“不见面”，率先全省实现一手房产交易办税“最多跑一次”。不动产统一登记实现网络系统审批发证，共办理相关业务14.28万宗，排名全省第三。推进政府机构改革和职能转变，增设县规划委员会等2个政府工作部门，成立旅游与环境资源警察大队，加强了规划管理和旅游、海洋执法等工作。完成农场社会管理属地化改革，金安农场整体移交我县管理。全面完成60.86万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作。建成市场主体事中事后协同监管平台，12345综合服务热线全年受理工单4726件，办结4587件，办结率达97%。持续深化商事制度改革，企业办事时间成本有效降低，登记时限压缩85%。继续深化“多证合一、一照一码”登记制度改革，发出“多证合一、一照一码”营业执照1490张。全县新登记注册市场主体 5968户，同比增长84.1%;新增注册资本185.93亿元，市场活力进一步激发。此外，农村综合改革、“营改增”改革、殡葬改革等重点领域改革稳步推进。 (五)坚持打基础补短板，推进城乡一体发展，经济社会发展基础不断夯实。 1.城乡基础设施建设不断完善。开工建设交通扶贫六大工程项目157个，开工里程403.12公里，完成投资1.92亿元，建成通车161.8公里，农村道路不断完善。推进水利设施建设，完成加潭水库东干渠节水改造工程，新增节水能力51万立方米。启动建设城镇污水处理项目16宗。加快电网升级改造，投资7874万元，新建或改造10千伏线路235.28公里、0.4千伏线路264.9公里。气网建设稳步推进，澄迈液化天然气接收站建成投产，完成金江镇28.9公里天然气管道供气工程和大丰镇欧洲风情小镇燃气管网5.4公里主体工程建设。信息基础设施进一步完善，巩固提升各项光网指标，全县宽带用户平均接入速率提升至20兆光纤;城区、行政村4G信号覆盖率达99%，光纤宽带100%覆盖行政村，公共wifi覆盖一类和二类公益性场所。 2.新型城镇化建设加快推进。启动澄迈“五化”“双修”工作。谋划实施“双修”项目54个，修复城区破损人行道及路面1.03万平方米，补植绿化1.06万平方米。投入2.59亿元，完善7个特色产业小镇基础设施，建设17个行政村美丽乡村。完成新型城镇化试点镇规划编制，福山镇成功申报全国特色小镇。加快推进南渡江带状公园、老城开发区美伦河、澄江两岸带状公园建设，大幅提升了金江、老城沿江景观颜值。 (六)坚持惠民生增福祉，凝心聚力脱贫攻坚，发展成果不断普惠广大民众。 1.脱贫攻坚强力推进。将脱贫攻坚作为民生保障重点，安排财政资金3.23亿元，发放扶贫专项贷款4558.94万元，分别比2016年增长2.1倍、2.4倍。建立贫困帮扶长效机制，采取“公司(合作社)+产业项目+扶贫资金+贫困户”模式，投入产业扶贫资金6191.6万元，建设扶贫产业项目28个。投入旅游扶贫资金3347.52万元，实施旅游扶贫项目12个。全年标识脱贫1618户7919人，脱贫人数占省下达任务的121.8%;5个贫困村脱贫出列，占省下达任务的100%。脱贫人口年人均纯收入6563.58元，是全省脱贫标准的1.98倍。 2.社会事业全面进步。新建公办幼儿园4所，金江、大拉、福山3所幼儿园被评为省一级幼儿园。完成“全面改薄”项目学校建设7所，创建五星级学校1所、四星级学校3所，促进基础教育优质均衡发展。加强知识产权工作，全县申请专利720件，取得专利441件，其中有效发明专利171件，排名全省第二。继续深化医改工作，县医院与上海新华医院签订合作协议，县中医院与四川成都双流区中医院进行“医联体”战略合作。推进分级诊疗、基层卫生院绩效工资改革，大力实施“健康扶贫”和国家基本公共卫生服务项目，较好地完成了年度人口计生目标管理任务。扎实推进文化惠民工程，抓好“一镇一演”和“群艺大舞台”等群众特色文体品牌活动，举办琼剧、戏曲、电影、文化下乡2293场，惠及25万多人，进一步丰富了群众文体生活，被国家体育总局评为“全国群众体育先进单位”。 3.社会保障持续加强。投入38.6亿元改善和保障民生，占一般公共预算支出77.6%。实施“全民参保计划”，社会保障覆盖范围进一步扩大，城乡居民基本养老保险缴费率达96%。发放城乡低保金5821万元，涉及15935人。发放80岁以上长寿老人生活补贴2877.86万元。企业退休人员养老金人均每月增加120元。积极开展城乡医疗救助工作，全年城乡医疗施救13404人，实现建档立卡贫困户和计生特殊服务家庭全覆盖。投入851.06万元，教育资助贫困学生7524名,占建档立卡贫困户学生100%。建成保障性住房2677套，改造农村危房2000户,其中建档立卡贫困户危房533户。稳定和扩大就业，全县城镇新增就业人数9825人，再就业3727人，农村富余劳动力输出7642人。强化保供稳价工作，建设常年蔬菜基地8575亩;对9家平价店(专区)补贴平价猪肉、蔬菜销售价差款共290万元。 (七)坚持转作风优服务，加快法治政府建设，社会治理能力实现新提升。 1.党风廉政建设明显加强。深入学习贯彻党的十九大精神，认真开展“两学一做”和大研讨大行动等活动，加强政府党组建设，全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，严格履行“一岗双责”，打造廉政、爱心、国学“三足鼎立”文化品牌，开展17场党风廉政建设宣教会和13场庭审警示教育会，不断筑牢干部拒腐防变思想防线。举办《红脸出汗》电视问政3期，开展明察暗访53次，加大“四风”问题督查力度，深入开展“吃空饷”、“三不为”等突出问题专项整治，依法依规处理“吃空饷”人员103人。建立全县考勤监督管理平台，覆盖全县92家单位，有力促进干部纪律作风转变。全力保障和支持监察体制改革，加快设立县监察委员会。组织开展卫计、扶贫和教育系统巡察，发现问题319个，完成整改287个，立案21人，党政纪处分21人。依纪依法查处腐败案件，全年立案133件，处分130人，移送司法机关10人。 2.依法行政工作全面推进。建立健全政府法律顾问制度，强化重大决策合法性审查，依法制发规范性文件34件，办理行政复议、诉讼案件69件。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议70件、政协委员提案142件，办复率、满意率均为100%。加大财政预决算、住房保障、社会保障、重大公共政策等社会关注领域的政府信息公开力度，促进政府重大决策更加公开透明。政务信息报送、政府督查工作均排名全省各市县第一。 3.社会大局和谐稳定。荣获“2017全国社会治理创新优秀县”称号。禁毒三年大会战取得显著成果，破获毒品案件397起，收戒吸毒人员902人，涉毒吸毒状况明显改善。严厉打击违法犯罪，全年刑事案件同比下降14%，盗抢骗案件同比下降59.2%，实现“三个不发生”目标。扎实做好维稳各项工作，实现十九大、博鳌亚洲论坛等重要敏感时期“零非访”和“四个不发生”。加大食品药品监管力度，加强安全生产检查，整改各类安全隐患755项，整改率达98%，没有发生食品药品安全和安全生产重特大事故。 |
