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坚决打好“三项攻坚战”：一是防范化解重大风险攻坚战。坚决维护政治社会大局稳定，着力防范化解金融、房地产、政府性债务、生态环保、安全生产、信访维稳等重点领域风险，建立和完善风险防控机制，坚决守住风险底线，提高防范和抵御各种安全风险能力。二是精准脱贫攻坚战。按照“三个深刻认识”“四个深度发力”和“抓准做实”的要求，聚焦基础设施、产业培育、社会保障、教育扶持、医疗救助、住房安稳等精准发力，围绕深度贫困乡和深度贫困村深度发力，加强金融扶贫、电商扶贫，统筹用好管好财政、金融和社会扶贫资金，全面攻克“坚中之坚”，确保2020年如期高质量打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会。三是污染防治攻坚战。持续开展环保“五大行动”，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，深入推进河长制，让绿水青山成为石柱发展的最大优势和亮丽名片。到2020年，主要污染物排放全面达标，县城空气质量优良率达92%以上。 各位代表!“九项战略行动计划”和“三项攻坚战”，是事关发展全局、事关民生福祉的系统工程，也是当前和今后一个时期全县发展的主攻方向。我们要通过政府、企业、社会协同发力，近期、中期、远期动态平衡，资金、资产、资源统筹整合，按照项目化、清单化、责任化要求，一项接着一项办，一年接着一年干，努力建设经济发展更有质量、体制机制更具活力、人民生活更加幸福、社会治理更加有序、生态环境更加优良的新石柱! 三、2018年工作重点 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全县脱贫摘帽的攻坚之年，做好政府各项工作意义重大。经济社会发展主要预期目标是：全面完成脱贫摘帽任务;地区生产总值增长10%左右，争取更高质量、更有效率、更好结果;规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长12%、15%、13.9%、9.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%;旅游业增加值增长12.5%;城镇登记失业率、居民消费价格涨幅分别控制在4.5%、3%以内;完成市上下达的主要节能减排任务。 推动和实现高质量发展，是我国经济社会发展进入新时代的基本特征，是全面贯彻新发展理念的集中体现。我们要着眼满足人民对美好生活需要、人与自然和谐共生、资源要素节约利用，在持续保持现有经济增长速度的同时，坚持质量第一、效益优先，积极推进质量变革、效率变革、动力变革，把提高供给体系质量作为主攻方向，更加重视和提高科技进步贡献率、智能化运用率、全员劳动生产率、增加值率、全要素生产率，更加重视和提高劳动力、资本、土地、技术、大数据等生产要素产出水平，更加重视和推动产业转型升级、结构调整、科技创新和体制机制创新，更加重视和支持民营经济的发展，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系，推动全县经济步入高质量发展轨道。 今年，要着力抓好以下九个方面的工作： (一)全力攻坚实现脱贫摘帽。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，下足“绣花”功夫，强化思想认识，聚集人力、物力、财力，采取超常规措施，打好脱贫攻坚“冲锋战”，确保全县6.2万名贫困群众在现行标准下总体实现“两不愁三保障一达标”，85个贫困村实现整村脱贫“销号”，一次性通过国家和市级检查验收，实现整体脱贫摘帽。 精准落实“六个保障到户”。用心用情用力帮扶贫困群众，确保贫困群众不愁吃、不愁穿，“两不愁”要保障到户。对所有农房开展全面排危，实现所有农户达到住房安稳标准，住房安稳要保障到户。推动教育资助全覆盖，确保所有适龄学生就学率达到100%，教育资助要保障到户。实施“医疗救助暖心工程”“千名医护帮扶工程”，确保贫困群众看得起病、看得上病、看得好病、少生病，医疗救助要保障到户。多途径增加贫困群众经营性、财产性收入，实现贫困群众人均可支配收入稳定越过现行国家扶贫标准线，收入达标要保障到户。加大农村人居环境整治力度，确保贫困户环境整治率达到100%，人居环境要整治到户。 着力推进“四个深度发力”。深度改善农村生产生活生态条件。加快农村公路建设，实现村民小组通达率100%、通畅率75%;全面解决农村饮水安全问题，农村自来水普及率达到88%，让每一个农户饮水安全有保障;切实解决用电难、通讯难问题;强化农村环保基础设施建设，加大污水、垃圾处理力度，加强农村面源污染治理，大力开展农村复绿工程。深度调整农业产业结构。精准选择特色产业，因地制宜推进特色产业规模化、组织化、市场化发展，全县粮经种植比例达到4︰6;持续推广4种资产收益扶贫模式，推动利益联结机制全覆盖，不断延伸产业链条。深度推进农村集体产权制度改革。按照全市统一要求，开展“三变”改革试点，围绕用活资金、盘活资源、激活农民，探索农民增收、产业增效、生态增值路子。深度落实各项惠民政策。加大政策宣传力度，不折不扣落实市级以上惠农政策，加大县本级扶持力度，清理各项政策落实情况，围绕“短板”和“弱项”，推动教育、医疗、住房、饮水、金融等到户政策落地见效，把政策“含金量”转化为人民群众实实在在的获得感。 加快构建大扶贫格局。充分发挥党政主导、群众主体、干部帮扶的攻坚合力，动员社会各界广泛参与脱贫攻坚“冲锋战”。发挥干部关键作用，压实各级干部脱贫攻坚责任。选优配齐驻村工作队，全面实行“三在村”。下大力气开展“志智双扶”，通过政策宣传，教育和引导群众转变思想观念，切实增强贫困群众内生动力。开展“万名干部大下乡”活动，拉近干群距离、融洽干群感情。加大东西扶贫协作和对口帮扶力度，动员外出石柱籍人士返乡投身脱贫攻坚。严格脱贫攻坚督查考核，确保脱贫攻坚工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。 各位代表!我们要以时不我待、只争朝夕的精神状态，以更加务实的作风和更加有力的措施，举全县之力，汇全民之智，整装扬旗，挂图出征，全面夺取全县脱贫摘帽新胜利，坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战! (二)围绕构建现代化产业体系加快康养产业发展。以产业结构调整促进经济结构优化，着力提高供给体系质量，推动质量变革、效率变革、动力变革，增强康养产业发展的效益和竞争力。 强化康养产业发展要素保障。提高实体经济发展质量。更加关注实体经济发展，有效降低企业制度性交易成本，强化水电气讯等要素保障，带动全员劳动生产率突破8.3万元，民营经济增加值增长11%左右。增强科技创新能力。启动市级科技园区和“双创”平台建设，新增科技型企业20家，培育国家高新技术企业2家、重庆市高新技术产品10个，科技成果转化率达到90%。抓好现代金融。深化金融体制改革，强化金融要素市场建设，提升金融服务实体经济能力，新增银行贷款25亿元，存贷比保持在60%以上，金融业增加值增长8.5%。优化人力资源配置。规划建设康养学院，完善人才引进、管理、培养、评价激励等政策措施，为发展康养产业、打造康养经济引进和培养一批专业人才。 以创建“全国有机农业示范基地县”为抓手，不断提升特色效益农业发展质量。促进有机农业与结构调整有效结合，巩固提升传统特色产业，新发展干鲜果、木本药材、有机茶叶等长效增收产业13万亩。建立有机农产品标准化生产体系，建成有机农产品示范基地12个，培育有机转换农产品20个。加强与科研院校合作，强化特色农产品技术研发推广。完善品牌营销体系，宣传并推广“源味石柱”区域公用品牌。推动农旅融合发展，积极创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，建成特色乡村旅游景区景点10个以上。启动石柱黄连生产系统申报全球重要农业文化遗产工作。全年实现农业增加值27亿元，增长5%。 |
