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四、着力抓好项目建设，加快补齐短板。围绕2017年在银川召开的全国工商联十一届十次常委会，紧密结合固原市下达我县120亿元招商引资任务，加强与全国500强民营企业联络对接，精心谋划、落实一批大项目、好项目，助推我县经济社会实现跨越式发展。坚决打赢项目建设大会战，力争初步确定的8个方面115个重点项目全部开工，完成投资80亿元以上。启动实施西吉至会宁高速公路、省道204线火石寨至西吉公路、省道312线将台至平峰公路、好水至兴隆公路西吉段等项目，开工建设葫芦河中下游综合治理工程，建设杨庄至下坪水库水系连通项目。继续实施库井灌区高效节水改造，完成姚坡等14座淤地坝除险加固，抓紧实施62个贫困村饮水安全巩固提升工程，确保自来水入户率达到90%以上。完成平峰、兴平等乡镇1万亩万寿菊生态景观带建设。实施138所学校“全面改薄”，新建贫困村幼儿园54所，改建农村“校中园”59所。加快县医院妇儿产科综合楼、妇幼保健院综合楼等项目建设。大力推进养老服务体系建设，完成西吉县中心敬老院二期工程、什字中心敬老院和西吉县老年活动中心建设项目，新建社区日间照料中心3所。 五、着力抓好民生改善，加快共享普惠。全力实施15件民生实事。实行学前一年和高中建档立卡贫困学生资助，义务教育阶段“三免一补”，县内职业教育学杂费减免和生活补贴，推动学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展。以深化医改为重点，加快县级公立医院改革，巩固妇幼卫生“七免一救助”、“先诊疗、后付费”、计生奖励等惠民成果。完成劳动力技能培训1.5万人，通过技能鉴定1万人以上，转移农村劳动力就业10万人以上，创收16亿元。发放各类创业担保贷款1.55亿元，培育小企业80个，力促新增就业岗位800个。争取新建西吉图书馆、文化馆、档案馆，完成兴隆、平峰等乡镇综合文化站5座。加大文物保护、非遗传承保护和将台纪念园、博物馆、图书馆对外开放力度，建成全民健身中心、老干部活动中心，广泛开展全民健身运动，促进群众文化体育协调发展。建立健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱体系，筑牢留守人群服务保障。加大“五险”征缴力度，巩固提升全民参保水平，全面推行社会保障卡综合应用。严格落实农民工工资保证金和应急周转金制度, 全力维护劳动者的合法权益。启动西吉县汇发村镇银行运营，力争宁夏银行、建设银行在我县设立分支机构，着力解决中小企业、“三农”发展融资难问题。 六、着力抓好自身建设，加快任务落实。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是时代赋予我们的历史使命，更是新一届政府义不容辞的责任。我们要把创新举措、狠抓落实作为政府工作的主旋律，进一步完善政府工作目标责任体系，健全重点工作推进责任机制和督办查办制度，对事关全局的重大决策，定时间、定标准、定要求，确保落实到位，切实增强政府的执行力。我们要把干事创业作为旗帜，在工作目标上，敢与强的比，敢跟快的赛;在发展速度上，能快则快，能超则超;在精神面貌上，树立敢创、敢试、敢为人先的拼搏勇气，切实增强干部服务发展能力。我们要严格落实党风廉政建设“两个责任”，始终把纪律挺在前面，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉执行廉洁从政各项规定，坚持用制度管权、管事、管人，确保权力在阳光下运行，切实提高干部廉洁从政能力。 各位代表，合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土。今天的西吉，积蓄的能量厚积薄发，发展的势头正当其时，蕴含的机遇前所未有。我们一定会倍加珍惜这种来之不易的大好局面，在区、市党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的使命感，不忘初心谋发展，继续前进抓落实，走好新的长征路，为加快建设开放富裕和谐美丽新西吉，实现如期脱贫摘帽，全面建成小康社会而努力奋斗! 注释： “六个精准”“五个一批”：“六个精准”即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;“五个一批”即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 “4156”战略部署：围绕建设“四个西吉”战略目标，以脱贫攻坚为统领，坚决打赢脱贫攻坚战、基础提升战、产业升级战、环境整治战、项目大会战“五大战役”，深入实施劳动力素质提升、两个带头人、民生改善、金融扶贫、社会治理、凝心聚力“六大工程”。 “1+21+19+172”脱贫攻坚规划：“1”即全县脱贫攻坚总体规划;“21”即交通道路、水利工程、危房改造、电力保障、信息化建设、生态环境、马铃薯产业、草畜产业、冷凉蔬菜、电商扶贫、劳务经济、旅游扶贫、工业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会保障、科技扶贫、文化扶贫、城镇化建设、生态移民、“两个带头人”工程21个专题规划;“19”即19个乡镇规划;“172”即172个建档立卡贫困村规划。 “43210”精准脱贫模式：设计“肉牛+马铃薯+X”“黑山羊+马铃薯+X”“珍珠鸡+马铃薯+X”“马铃薯+肉驴+X”4种产业脱贫路径;做好资源、市场、生态3篇文章;以激活“内生动力”、增强“外部助力”为2个脱贫保障;全面深化驻村帮扶、金融扶贫、能人引领、龙头带动、科技支撑、休闲旅游、托管种养、全赠半返、红利反哺、劳务创收10种模式。 “3456”：立足葫芦河川道区、西部黄土丘陵区、东北部土石山区“三大区域”产业布局，围绕马铃薯、草畜、特色蔬菜、小杂粮四大产业，强力推进百万亩马铃薯提档增值工程、百万头(只)牛羊扩量增效工程、百公里冷凉蔬菜优化升级工程、百万亩杂粮增效升值工程、百万亩旱作农业示范引领工程，促进品牌农业、循环农业、休闲农业、全产业链、“三三制”、多元互补六种产业发展模式协调发展。 “三纵三横两联两环”路网：“三纵”即沙沟—兴隆(原省道S202接国道G566)、火石寨—平峰(省道S204接县道X410)、月亮山至平峰(省道S103);“三横”即固原至西吉高速公路(S60)、偏城至田坪(国道G309)、马莲至平峰(省道S312);“两环”即县城环线、乡镇环线;“两联”即白崖至王民、红耀至平峰。 “3342”管理模式：“三申报”(场所申报、乡镇申报、县政府申报)、“三审查”( 材料审查、规模审查、依规仪轨审查)、“四管理”(依法管理、制度管理、自我管理、随行管理)、“两责任”(落实主办地乡镇人民政府和举办宗教活动场所的主体责任) “三证合一”：企业注册申请时，将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证3个证照，合并为一个证照，实行“一窗受理，一表填报，并联审批，统一发证”的登记制度。 “六证合一”：将《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《食品生产加工小作坊准许生产证》、《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》6个证照，合并为一个证照，实行“一窗受理，一表填报，并联审批，统一发证”的登记制度。 |
