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五、多措并举、齐抓共管，社会治理开创新局面。深入持久推进“平安西吉”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，依法快速处置了一批群体性案(事)件，有力维护了社会和谐稳定。大力实施“天网工程”，城区推行保安员制度，农村开展“电话平安联防”，立体化治安防控体系不断完善，公众安全感调查连续多年位居全区前列，荣获全区“平安县”称号。挂牌成立县信访督办局，认真落实县级领导坐班接访、包案化解制度，畅通了群众信访诉求渠道;设立乡镇矛盾纠纷联调中心，扎实开展矛盾纠纷大排查、大调解和信访积案化解工作，一批信访积案妥善解决。 “六五”普法全面达标，群众法制意识明显增强。大力弘扬社会主义核心价值观，开展了“十大道德模范”和“最美西吉人”“最美家庭”评选表彰活动，传播社会“正能量”，引领文明新风尚;扎实推进农村关心下一代工作，全区农村关心下一代工作座谈会在我县召开。依法加强宗教事务规范化管理，推行“3342”管理模式，出台《西吉县参加大型宗教活动“八不准”制度》，保障了大型宗教活动平稳有序进行，民族团结、宗教和顺的局面进一步巩固。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和网格化管理责任制，安全监管体系日渐完善，安全生产形势平稳向好。食品药品监管进一步规范。国防教育和“双拥”工作扎实推进，三次荣获全国“双拥模范县”称号。 六、依法行政、勤政高效，自身建设树立新形象。牢固树立法治观念，自觉运用法治思维和法治手段，不断健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策制度。积极推进阳光政务，完成电子政务外网190个点位改造升级，开通了政府微博、微信，公布政务信息1.23万条，办理政民互动信件1784件，政府信息公开制度化、标准化水平显著提升。及时完成政府部门“两个清单”公布，取消和减免行政事业性收费事项29项，完成“三证合一”改革，全面推行同步审批、先照后证。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计执行人大议案建议193件，办理政协提案161件。扎实开展群众路线、“三严三实”“两学一做”等专题教育和“思想大解放、树立新形象”“守纪律、讲规矩”等系列活动，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题。严格行政效能监察，强化政府投资项目、财政预算执行、领导干部经济责任和民生专项资金审计，廉洁从政、风清气正的干事创业氛围日渐浓厚，2015年群众评议机关干部作风名列全市第一。 各位代表，过去的四年我们和衷共济、共克时艰，用勇气和毅力顶住了压力，用责任和担当解决了各种困难，用心血和汗水兑现了为民承诺，实现了经济平稳较快增长，扶贫攻坚亮点频现，产业结构不断优化，城乡面貌显著改善，群众生活明显提高。这些成就的取得，标志着我县在加快脱贫致富、推进小康进程上又迈出了新的坚实步伐，极大地增强了全县广大干部群众谋发展、快发展、脱贫致富的信心和决心!这些成就的取得，离不开党中央、国务院的亲切关怀，离不开区、市党委、政府和县委的正确领导，离不开各位代表、各位委员的大力支持和监督，离不开全县50万人民的辛劳和智慧。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向关心和支持我们工作的人大代表、政协委员及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 奋斗的历程艰辛曲折，积累的经验弥足珍贵。回顾过去四年，我们深刻体会到：全面建成小康社会，必须牢记党中央和总书记、总理对西吉人民的深情关怀和殷切期望，紧盯目标、坚定信心、找准抓手、奋力笃行，才能把西吉的事情办好，向党和人民交上一份满意答卷!必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，解放思想、深化认识、与时俱进、共建共享，才能在推动西吉转型升级中实现追赶跨越!必须坚决贯彻区市党委、政府各项决策部署，坚定不移地推进县委“4156”战略，做到心想一处谋发展、劲使一处抓落实、目标一致抓脱贫、步调一致奔小康，才能把宏伟蓝图变为美好现实!必须以脱贫攻坚统揽全局，以更大的决心、更精准的举措、更务实的作风、更持久的力度，才能打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口脱贫、贫困县摘帽!必须传承发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神和“团结包容、奋进创新”的西吉精神，执着坚定、不畏艰难、负重自强、敢争一流，才能创造西吉经济社会发展的崭新局面!必须坚定不移维护社会和谐稳定，以稳定保发展、以发展促团结、以团结聚人心、以人心树形象，才能把民族团结、宗教和谐、社会稳定的西吉名片打造得更加靓丽! 在肯定成绩、总结经验的同时，也应当清醒地看到，我们仍面临着许多困难和压力：一是主导产业层次低。特色优势产业附加值低、工业经济总量不足、三次产业融合程度不深，产业化形态尚未形成，经济转型升级动力不足，产业结构和发展模式还没有得到根本性的转变，实现有速度、有质量、有效益的发展仍然是一大难题。二是脱贫攻坚任务重。全县还有10.59万贫困人口，贫困面积大、贫困程度深，贫困村基础设施滞后、群众增收渠道不宽、致富产业不强、内生动力不足，拔穷根、摘穷帽任务依然艰巨。三是经济发展基础弱。经济总量小，财政自给率低，水资源严重匮乏，缺乏可持续发展动力，基础设施建设滞后，缺乏集聚能力，生态脆弱，缺乏承载能力，城乡发展步伐亟待加快。四是创新活力不够强。谋发展视野不开阔，思想观念依然保守，抓发展方法不灵活，引导群众主动参与经济社会发展的意识还不够，发展环境还需进一步优化;人才匮乏，特别是高学历、高技能人才太少，创新型、领军型人才奇缺，对经济社会发展支撑力不强。 各位代表，困难与希望同在,挑战与机遇并存!当前，我们迎来了一个多种政策红利叠加的机遇期，进入了一个蓄力待发加快发展的黄金期。习近平总书记和李克强总理、李源潮副主席亲临西吉视察，特别是总书记冒雨向红军长征会师纪念碑敬献花篮，在宁夏召开座谈会和东西部扶贫协作会，并发表重要讲话，全县上下倍受鼓舞、深受激励，进一步激发了全县人民打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的信心和决心!面对发展中的不足，我们唯有以咬定青山不放松的韧劲、狭路相逢勇者胜的斗志，采取超常规办法、最有力措施、最坚决力度，在民生上倾心，在发展上鼓劲，在难点上突破，激情干事，奋力拼搏，西吉才会继往开来，再铸辉煌! 今后五年奋斗目标 未来五年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神以及自治区党委十一届八次全会、市委三届八次、县十四次党代会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设“四个西吉”战略目标，以脱贫攻坚为统领，坚决打赢脱贫攻坚战、基础提升战、产业升级战、环境整治战、项目大会战“五大战役”，深入实施劳动力素质提升、两个带头人、民生改善、金融扶贫、社会治理、凝心聚力“六大工程”，大力发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神和“团结包容、奋进创新”的西吉精神，不忘初心、继续前进，走好新的长征路，确保如期完成贫困人口脱贫、贫困县摘帽，努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，奋力夺取全面建成小康社会的新胜利。 奋斗目标是：实现“一个翻番、三个同步、四个提升”，即到2020年，地区生产总值力争翻一番，增速高于区市平均水平，年均增长9%;地方一般公共预算收入与经济增长同步，年均增长9%;农村居民人均可支配收入与经济增长同步，年均增长13%，现行标准下的10.59万贫困人口全面脱贫;城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，年均增长11%;全社会固定资产投资年均增长13%，基础设施支撑能力明显提升;转型升级迈出坚实步伐，产业融合发展水平明显提升;各项社会事业全面进步，基本公共服务水平明显提升;社会治理体系更加完善，社会文明程度明显提升。 |
