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一年来，我们加快职能转变不松劲，自身建设再上新水平。推进“两学一做”常态化制度化，认真贯彻中央八项规定和省市要求，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。坚决落实县委各项决策部署，深入推进机关干部作风整顿，开展了政府系统“两带两争”活动，执行能力全面提升。自觉接受人大、政协监督，全年办理人大代表建议105件、政协委员提案170件，办复率100%。持续深化“放管服”改革，进一步规范权力清单和责任清单，启动实施并联审批，“四个一”行政审批机制在国家级媒介推广;落实企业减税降费政策，累计为企业减负3亿多元。整合政府门户网站，推进政府信息公开，政府工作透明度进一步提高。认真承办12345市民热线，全年受理群众诉求16763件，合理诉求办结满意率达到98%以上。加强法治政府建设，推进综合行政执法体制改革，依法行政水平不断提升。认真落实党风廉政建设责任制，加强部门审计监督，严惩各类违法违纪行为，反腐倡廉成效明显。同时，国防动员、人民防空、民族宗教、防震减灾、广播电视、双拥、档案、史志、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。 各位代表，过去的一年，我们遇到的困难比预料的多，面临的压力比预想的大，取得的成效比预期的好。成绩的取得，既是县委坚强领导、科学决策的结果，也是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和帮助临邑发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，当前发展中还存在不少短板和弱项，主要表现在：三次产业发展不平衡不充分，经济总量小，创新能力不强，发展质量不高，文化软实力彰显不够，新旧动能转换步伐仍需进一步提速;城乡发展不平衡不充分，规划滞后，投入不足，农业农村现代化水平不高，城镇管理水平仍需进一步提高;社会事业发展不平衡不充分，生态环境问题依然较多，民生保障水平仍需进一步提升;服务能力不平衡不充分，少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，政务环境仍需进一步优化，等等。问题是时代的声音，差距是努力的方向，面对发展需要和群众期盼，我们必须敢于担当、奋发图强，必须逢山开路、遇水架桥，必须不辱使命、不负重托。 二、2018年发展目标和工作安排 新时代赋予新使命，新思想指引新征程。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调不动摇，坚持以人民为中心的发展思想不动摇，坚持高质量发展的要求不动摇，以新旧动能转换为统领，以协同发展为主线，持续推进“一产转型、二产做强、三产突破”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，当好全市新一轮发展排头兵，加快建设县强民富政通人和新临邑。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、地方财政收入均增长8%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额均增长10%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，各项约束性指标均控制在上级下达的目标之内。重点抓好八个方面的工作： 一、突出转型升级，全面构建现代化经济体系 提质发展工业经济。继续深化供给侧结构性改革，坚定不移地抓好实体经济，持续做强绿色化工产业，开展新一轮化工企业“四评级一评价”行动，高标准建设高端化工产业园区，全面启动恒源石化搬迁入园，扶持发展精细化工和化工新材料等高端项目，稳步推进化工产业转型升级，形成技术高端化、工艺绿色化、生产安全化的产业格局;做大做优纺织服装、食品加工等传统产业，运用新技术、新工艺，拉长延伸产业链，增加产品附加值;推进新材料、先进制造、节能环保等特色产业，通过企业培育、招商引资，不断壮大产业规模，打造省级特色产业集群。选择114家企业继续实施“三航”“提升”“解困”三大工程，因企施策、分类帮扶，力争40家企业纳税过千万元、8家企业销售收入过10亿元、5家以上解困企业实现“涅槃重生”。 提效发展农村农业。实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，开展质量兴农行动和农村人居环境整治行动，积极发展农业“新六产”，加快推动农业农村现代化。高标准实施粮食高产创建平台建设项目，完善农田水利设施，持续稳定粮食生产;积极引进产业资本，对接牧原集团等知名企业，加快建设凯盛浩丰、天地壹号等项目，推动农业质变发展;大力落实基层组织“七位一体”工作推进体系，加快培育新型农村经营主体，扎实推进农村党支部领办创办土地股份制合作社，全年培育“专业化生产、区域化布局、社会化服务、企业化管理”的市级以上农民专业合作社示范社10家、家庭农场5家，新建4处为农服务中心，力争实现涉农乡镇全覆盖。推进农产品质量监管常态化，确保新增“三品一标”农产品10个以上，创建德州“放心农场”核心区，提高农业产出效益;强化与青岛农业大学等院校合作，建设现代农业技术职业学校，加强农民职业技能培训，为实现“农业更强、农村更美、农民更富”输送新技术、新人才、新观念。支持在外务工人员、高校毕业生创办实体经济项目，引导人才回归、创业回乡、资金回流;依托小城镇建设，稳妥推进两区同建，积极建设产业园区，加快推动农村社区化、产业园区化、农民市民化;编制美丽乡村发展规划，进一步推进农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房等改造工程，切实改善农村人居环境。 提速发展现代服务业。把旅游业作为发展服务业的突破口，实施乡村旅游突破行动，深入挖掘生态资源、民风民俗、传统文化等优势，深化旅游业与一二三产业融合发展，构建“吃住行游购娱”大旅游产业链条，拓展“商养学闲情奇”旅游要素，推进全域旅游发展。重点加快凤鸣湖湿地建设、红坛寺景区提升、田园综合体培育、特色小镇打造四大工程。规划建设服务业集聚区，引进“互联网+无车承运”物流平台，打造北方区域总部。制定出台行业发展意见，加快发展电子商务、物流等生产性服务业。大力引进名品名店，鼓励企业创建“老字号”品牌，提升商贸服务业。积极发展健康服务业，推行“公建民营”运营模式，鼓励社会资本兴办医养结合养老机构，打造全省医养结合示范区。 二、突出项目建设，全面提升发展活力 大力开展招商引资。进一步充实招商力量，全面打造专门、专人、专注、专业的“四专”招商队伍。继续把京津、济南、长三角、珠三角作为重点招商区域，积极引进高科技含量、高成长性、高税收的实体项目和旅游、服务业项目，力争全年引进过亿元项目10个以上;鼓励企业通过兼并重组、股权合作等方式，引进战略合作者，提升市场竞争力。深入研究产业政策、资金投向，做好项目策划、包装和申报，力争全年争取上级资金20亿元以上。 全力加快项目建设。突出抓好投资30亿元的华电和三一集团风电及风机总装、投资12亿元的天地壹号20万吨果醋加工、投资4亿元的华莱士北方生产基地等40多个重点项目，力争至少1个项目列入省重点、10个项目列入市重点。引导企业提升技术装备水平，全年实施技改项目56个，确保10个以上项目列入省技改导向计划，调优调活企业动能。继续推行县级领导挂包项目、一线办公制度和“进解促”活动，完善联席会议、“企业直通车”等工作机制，切实为项目建设创造良好的外部环境。 |
