|
今年，我们将重点做好六个方面的工作。 一、强化项目增后劲 一是强化对上争取。准确掌握上级政策动向，力争有更多的项目进入上级扶持的盘子。加快完善南部生态区规划设计方案，积极寻求专业技术院校合作开发，进一步包装策划体育产业园、民生职业中等学校、中传未来城市智慧广场项目，争取至少1个项目列入省重点项目;德百广场和德百欧尚小镇、联孚5000辆新能源客车等11个项目列入德州市级重点项目。密切关注、提前对接，争取更多重大事项、重大项目纳入省新旧动能转换重大工程政策支持。 二是完善推进落实机制。对棚户区改造、齐鲁制药、南部生态区等重大项目，实行项目部负责制，建立一名市级领导督导、一个单位牵头负责、多个单位配合的工作机制。对项目实行流程管理、节点控制，形成市级分管领导抓责任单位，责任单位带领配合单位具体推动落实的督导体系。坚持“一线工作法”，现场办公解决问题，持续优化项目建设环境，年内齐鲁医药产业园等项目投产达效，金麒麟1500万套刹车片技术改造、星光2万吨功能糖等项目尽快开工，民生职业教育、中传未来、德百综合体等项目加快建设。 三是加强项目引进。抢抓京津冀一体化和企业加速外迁的历史机遇，以北京、天津、济南等地区为重点，紧盯长三角、珠三角等发达地区，在引进新兴产业项目、高科技项目、产业集群项目上下功夫。继续发挥驻外专业招商小组、产业招商小组的作用，重点招引央企、国企等投资过亿元项目;对有意向的重点项目和目标企业，进一步加大对接跟踪力度。继续强化对招商人员的技能培训，提升专业素养和服务能力。创新招商方式，把引进工业地产和产业集群有机结合，建设共享工厂。进一步完善招商引资项目分析研判、考察论证和接待服务机制。年内争取引进过亿元项目10个以上，过十亿元项目至少2个。继续加强与知名医疗卫生机构和高等院校、科研院所的对接合作，加大招才引智力度，逐步提升医疗教育和科技研发水平。发挥民生职业教育项目的带动效应，争取引进高等院校来我市设立分支机构。 二、转换动能提质量 (一)做强实体经济。紧紧扭住实体经济这个“强市之基”，深入实施“三大工程”。一是大企业培植工程。深入推进“进解促”活动制度化、常态化，真心实意帮助企业解难减负，着力构建“亲”“清”新型政商关系。对列入“三航计划”的15家企业，发挥政府“黄金信用”，全面落实扶持政策，解决企业融资难题，特别是大力推进“破圈断链”，让企业放开手脚、做大主业。引导企业完善现代管理制度，积极推进规范化公司制改制和对接资本市场。鼓励企业通过并购重组、参股控股、技术合作等方式开展对外合作，实现发展共赢。力争全年新增纳税过亿元企业1家、过千万元企业2家。推动金麒麟、国强、星光、泰山等龙头企业行业竞争力国内领先，联孚、汇源、山水水泥、磐古、宇世巨等企业快速壮大，支撑全市发展的骨干作用显著增强。二是产业集群壮大工程。围绕七大产业集群，坚持“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则做好规划定位，推动产业集群特色化、规模化发展。争取循环经济示范园尽快获批省级化工园区，争创省级开发区和全国智慧化管理示范园区。利用产业引导资金大力推进共享工厂、公共服务平台、创新创业基地建设，进一步发挥体育、调味品、百源五金、汽车零部件等专业园区的集聚效应和龙头企业的带动效应，吸引上下游、配套协作企业入园发展，提高专业化协作水平，延伸产业链条，推动工业经济园区化、集群化、关联化发展。争取年内七大产业集群销售收入全部过百亿元。三是企业家素质提升工程。制定详细系统的培训计划，采取专题培训、订单培训、小班额培训等多种形式，以提高现代企业管理、资本运作、战略规划和创新发展水平为目标，持续抓好企业家和高管人员的培训，努力造就一支具有战略眼光、国际视野、诚信法治意识和社会责任感的企业家队伍。力争全年开展培训活动8次以上，参训人员300人次。 (二)提高经济质量。一是推进产业升级。发挥产业基金的引导作用，鼓励企业加大研发投入，建设工程技术研究中心、重点实验室等创新平台，深化产学研合作。支持五金机械装备、食品和农副产品深加工、调味品产业，加大技术改造力度，深化与江南大学、山东大学、山东理工大学等院校的合作，提升产品附加值。进一步加大节能环保技术工艺的应用，推动精细化工、汽车零部件产业实现绿色低碳发展。力争全年完成技改投资90亿元，新增省级企业技术中心2家，培育省级制造业单项冠军2家以上。加快食品机械、农牧机械、帆布加工和木制品加工等产业集群的退村入园，实现规范提升。二是培育新兴产业。积极推进联孚集团的对外合作，在建设新能源汽车生产基地上有新突破。帮助泰山集团加大市场开拓力度，支持体育产业与健康养生、休闲旅游等产业实现外延式互动发展。大力推动“互联网+”、大数据、人工智能与我市主导产业融合发展。三是大力发展现代服务业。加快研发设计、金融保险、现代物流等生产性服务业发展，发挥对制造业发展的支撑作用，鼓励制造业企业增加服务环节投入，支持生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。年内力争引进一批科技中介服务机构，物流中心项目落地开工。加快中传未来、奥林匹克公园、德百综合体等项目建设，打造区域商业休闲中心。实施“互联网+品牌”创建工程，建设乐陵特色产品线上展馆。扩大对枣林的宣传，引进央企、名企进行开发，加快生态休闲旅游小镇和体育小镇规划建设，启动“旅游+”行动，创建全省首批“全域旅游示范区”。四是实施质量兴市战略。开展质量提升行动，大力倡树“工匠精神”，全面提高产品、工程、服务、环境等方面的质量水平，严厉打击假冒伪劣，用一流的质量创造比较优势。深入推进国家知识产权强县工程示范市建设，引导企业深化品牌意识，加快培育一批特色品牌，完善市公共检验检测科技服务平台建设，积极开展对外合作，提升综合检验检测水平。推动乐陵小枣、泰山体育、金麒麟刹车片、国强五金、希森马铃薯等品牌叫得更响、走得更远，打造区域品牌城市。 (三)做优现代农业。实施乡村振兴战略，全面建设生产美、生活美、生态美、村风美“四美”乡村。一是优化农业结构。适应市场需求，推广粮食高产创建及水肥一体化技术，扩大优质蔬菜及特色林果、花卉种植面积。推进高标准农田项目建设，完善农田水利设施。二是推进农业供给侧改革。力争年内有3家基地入选德州市级“放心农场”。引进农业产业化龙头企业，发展精准农业、精深加工。确保农产品质量监管、检测和可追溯网络体系稳定运行。大力发展乡村旅游、农村电商等新兴业态，做好南部生态区规划建设，打造现代农业示范基地、旅游文化产业基地和绿色发展生态基地。争创生态循环农业示范县。三是激发内生动力。全面推开农村集体产权制度改革，规范有序引导农村土地经营权流转，发展多种形式适度规模经营。稳妥推进国家土地承包经营权有偿退出试点，探索安全高效的运营模式。继续推进“两权”抵押贷款和新型农村合作金融试点，做好农村党支部领办创办土地股份合作社工作，深化供销社综合改革，新建2处为农服务中心。落实粮食安全行政首长责任，确保粮食安全。 三、协调并进抓城建 (一)加快推进新型城镇化。充分放大鼓励农民进城政策效应，进一步加强城区公共服务设施和现代化社区建设，吸引更多农村人口进城落户。发挥杨安镇乡村生态宜居项目示范作用，大力推广“就地城镇化”模式，引导村庄人口向镇区聚集。“多规合一”编制乡镇规划，优化城镇化空间布局。深入推进与天津建工集团等企业的合作，加快杨安镇调味品小镇和朱集生态休闲旅游小镇、体育小镇以及铁营绿色循环小镇建设进度。深入落实“七改”政策，完善路、水、气、暖等基础设施，扎实推进危房改造和农村改厕，不断改善村居环境。落实“四好农村路”，建设改造农村公路150公里，改造危桥50座，实施农村公路生命安全防护工程300公里。持续推进土地综合整治，加大城乡建设用地增减挂钩项目推进力度，强化土地开发整理公司功能，在群众自愿基础上对分散村庄进行整合。 |
