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高端发展健康养老。围绕创建国家健康产业示范基地目标，加快建设川东北(南充)康养中心，启动道路、医院等基础设施和养老地产、文化旅游综合体建设。鼓励支持社会资本兴办养老机构，完成山水居生态养老院、凤鸣生态养老院主体工程，实现博爱医疗养老服务中心、常林敬老院全面竣工，加快构建覆盖城乡的养老服务体系，争创“中国长寿之乡”。 加快发展商贸服务业。大力推进省级商贸流通转型升级示范县项目，加快城北综合大市场、建材家居物流园等项目建设，促成鹭岛酒店建成运营。深入实施电商产业“三大工程”，规划建设邮政电商物流产业园等项目，完善县乡村三级物流体系。大力发展金融保险、信息技术等新型业态，充分激发城乡消费活力，力争第三产业增加值增长12%以上。 四、激战城乡建设大战场，力争同城发展再开新局面 大力推动同城发展。围绕建设“南(充)西(充)田园新城”目标，加快推进以城南新区为重点的城市规划建设，加快南西同城一体化步伐。对接《南西蓬一体化空间发展规划》，完善县城总体规划、城南新区控制性规划修编。启动城南新区景观、道路、管网等基础工程，加快引进高端地产，推动产城一体、产城相融，增强人气聚集力、产业承载力，打造城南宜居新城。 全力推进城市建管。围绕建设“丘陵地区海绵城市示范样板”目标，加快实施海绵城市建设(一期)PPP项目，全面推进莲花湖片区改造等6大工程，让市民生活更舒适、更自然。完善老城区停车场建设，完成“四馆一场一中心”、城北湿地公园一期建设并投入使用，推进天宝西路高架桥建设，打通府南西路等城市断头路，让城市功能更完善、更优化。建立数字化城管指挥系统，强化综合执法能力建设，提升城市美化亮化工程，让“成渝第二城”城市后花园更整洁、更亮丽。 奋力促进乡村振兴。以“一带三区百村”为重点，建设“乡村振兴试验示范区”。加快打造幸福美丽新村，实施农村社区建设试点，启动10个新村聚居点项目，完成12个新村聚居点后续建设，改造25个旧村落，创建150个“四好村”。大力推进“厕所革命”，新建城乡公厕38座，积极推进农村住房“五改三建”，提高群众生活品质。深化拓展“百镇建设”、扩权强镇试点，加快多扶、义兴等特色集镇建设，提升集镇综合承载能力。 努力完善基础设施。启动建设“西顺嘉快速通道”，打造南西同城、互联互通新“动脉”。实施环城北线项目，加快推进旅游快速通道，完成西充南互通连接线、成德南高速鸣龙互通、射蓬公路、乡村马拉松公路建设，实现绵西高速建成通车。新改建通乡通村公路180公里，争创国家级“四好农村路”示范县。积极实施“引嘉入西”水利工程，力争完成项目前期工作。启动海贝水库建设，完成升钟二期主体工程。推进川德合作土地整理等项目，整理土地7万亩，新建高标准农田3.5万亩。 着力强化生态建设。启动全国第二次污染源普查，扎实开展环保督察“回头看”，巩固问题整改成果。持续推进现代林业重点县建设，继续实施三年森林禁伐，力争新增造林5000亩。深入落实河(湖)长制，提升西充河流域治理成效，启动青龙湖国家湿地公园提档升级，加强集中式饮用水水源地保护，完成35座乡镇污水处理厂建设改造，实现城乡污水达标处理和生活垃圾外运处理。持续打好污染防治“三大战役”，启动西碾农药厂土壤治理和修复工程，强力开展水土流失、大气污染等专项整治，让发展实绩更有“温度”，让惠民答卷更有“厚度”。 五、激战脱贫攻坚大战场，力争社会建设再夺新胜利 决战决胜脱贫攻坚。推行“五大产业扶贫”模式，重点抓好县乡脱贫奔康产业园建设和产业填充管护，以大产业建设大园区、带动大扶贫，确保稳定脱贫不返贫。夯实贫困村发展基础，新建126公里贫困村道路、33公里灌溉渠系。完成150处安饮工程、716人易地扶贫搬迁，新建10个脱贫示范新村。继续全面落实“两线合一”政策，加大特殊困难群体扶持力度。持续深化“三带动、三分红、三保障”等扶贫机制，真正让贫困群众得实惠、有保障，确保25个贫困村退出、7473名贫困群众脱贫，在现行标准下实现所有建档立卡贫困村(贫困户)脱贫退出。 全面发展社会事业。持续办好民生工程和民生实事，加快民生保障大数据平台建设，确保新增城镇就业6500人以上，社会保险覆盖面超过85%。加快实施3000户农村危房和16个棚户区改造，发放住房租赁补贴2000户。积极创建四川建华职业学院，确保通过省级评审验收。启动城南学校建设和青龙小学迁建，实现东风路幼儿园秋季招生，确保义务教育均衡发展通过国家评估认定。实施“全民健康保障计划”，完成县中医医院综合楼主体工程，实现高院等4所乡镇卫生院、残疾人康复中心投入使用。启动西充文庙修缮提升工程，积极开展各类群众文体活动。启动第四次全国经济普查。统筹抓好人口计生、外事台侨、民族宗教、气象、档案、地方志、妇女儿童、青年、老龄、国防动员、人民防空、关心下一代等各项工作。 坚决确保安全稳定。深入推进“法治西充”建设和“七五”普法，扎实开展依法治村(居)、村(居)民自治。认真落实领导包案责任制，积极排查调处群众矛盾纠纷，用心用情化解历史遗留问题。深入推进“天网工程”“雪亮工程”，加快社会治安立体化防控体系建设，全面实行城乡网格化管理。持续开展“平安西充”建设，保持打击违法犯罪行为的高压态势，不断提升群众安全感、满意度。落实安全生产责任制，持续开展道路交通、消防、烟花爆竹等专项整治，杜绝较大及以上安全生产事故。以“四个最严”加强食品药品安全监管，确保群众舌尖上的安全。 六、汇聚重点改革大动力，力争关键领域再出新经验 深化农业农村改革。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，深化农村改革系统集成试验成果，加快省级农村改革综合试验区建设，深入推进农村集体资产量化确权、农村产权抵押融资等18项改革试点工作，着力打造农村综合改革试点10个示范乡镇、100个示范村，努力在农村土地“三权分置”、促进农民增收上探索更多可复制、可推广的经验。 深化国资国企改革。厘清出资人职责，建立权责“两张清单”，围绕管资本为主加快转变国有资本监管机制。持续巩固县属国有企业发展格局，完善国有企业法人治理结构，建成自主经营、自担风险、自我约束、自我发展的新型市场主体。大力发展混合所有制经济，力争完成国有企业主营收入3.7亿元以上。 深化财政金融改革。加快建立现代财政制度，构建权责清晰、财力协调、区域均衡的县乡财政关系。完善银政企三方合作机制，引导金融机构精准创新金融产品，降低企业融资成本;引导企业规范内部管理，大力发展直接融资。用好用活股权投资、产业发展、PPP投资等基金，撬动更多社会资本、金融资本支持西充发展。同时，统筹推进医药卫生、行政管理、绩效管理等重点改革，将改革推向深入、将改革进行到底，让人民群众共享改革红利、共享改革成果。 |
