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创新创业焕发生机。打造创新创业基地2个，开展培训3000人次，发放创业贷款4700万元，扶持大学生创业550人。建成省、市级企业技术中心6个，组建技术创新联盟15个，新增省级名牌产品4个、省级著名商标5件，申报专利600件，新龙源管业等4户企业获得高新技术企业认证。发展在外南部商会13家，回引企业40户，回乡创业6100人。 五年来，我们着力改善民生、持续投入，发展成果不断惠民 脱贫攻坚走在前列。累计投入15.6亿元，精准实施到村到户项目2000个，贫困村基础设施整体改善;“三个一培养计划”“四小工程”“五方联盟”机制推动建成脱贫奔康产业园200个，转移就业5000人，助力4.5万贫困人口稳定增收;易地搬迁、危房改造“三年任务一年完成”，8万贫困人口安全住房得到保障;教育、医疗扶贫政策全面落地，“两线合一”全面落实，贫困人口兜底保障不断加强;全县贫困发生率降为2.48%。我县先后被列入全国扶贫培训会、全省农村安全住房建设会和全省产业扶贫会参观现场;“三议”群众工作法、“三卡五册三模板”过程管理等做法得到省市领导充分肯定，扶贫工作的“南部模式”被西部开发报、新华网等主流媒体宣传报道。 民生改善不断向好。五年累计民生投入占到公共投入的69%。“五大保险”新增扩面19万人，基金征集突破35亿元，城乡居民养老保险和医疗保险分别实现整合。新增城镇就业5.3万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。建成保障性住房5000套、安置还房3万套，改造棚户区3.1万户。实施地灾避险搬迁828户。发放救济救助资金12.7亿元，城乡低保受益人数达12万人;建成敬老院18所、日间照料中心50个，“五保”集中供养率达41%;2.95万名80岁以上老人享受高龄补贴。残疾人综合服务中心投入使用，“两项补贴”惠及6.4万残疾人。 社会事业持续进步。南部中学成功创建省一级示范高中，一小幸福校区、五小席家校区建成投用，改(扩)建城乡学校86所，国家义务教育发展基本均衡县通过验收。县人民医院三级乙等综合医院创建通过评审，中医院、妇幼保健院整体迁建，60所乡镇卫生院、800个村卫生室投入使用。奥体中心体育场全面建成，群众文化体育活动蓬勃开展，广播电视覆盖率不断提高。清代南部县衙档案馆建成开馆，《抗震救灾志》出版发行。首个规模化人防工程建成投用。成功创建国土资源节约集约模范县。工信部、省委农工委、省委政研室定点帮扶成效显著，国防动员、民族宗教、统计调查、双拥优抚、妇女儿童、气象、保密、外事等工作都取得新的成绩。 社会治理切实加强。依法化解矛盾纠纷25781件，417件信访积案息诉息访。组建乡镇“交管办”和13个片区联合执法中队，关闭整合烟花爆竹生产企业4家、非煤矿山70家，治理市级重大安全隐患15处、地灾点29个，创建省级安全社区7个，安全生产形势持续好转。建成全市首个标准化社区矫正中心和60个法律援助工作站，办理法律援助案件1427件，“六五”普法通过验收。“天网”工程新增治安监控点336个，县应急指挥中心和110指挥中心投入使用，侦破刑事案件3670件，打掉犯罪团伙127个，保持了社会和谐稳定。 五年来，我们着力转变职能、改进作风，发展合力不断汇聚 民主法制逐步健全。建立健全法律顾问制度，严格执行重大决策“五项程序”，切实将政府工作纳入法治化轨道。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表议案、建议557件，政协委员提案748件。建成行政权力依法规范公开运行平台，举办行政办公开放日活动21次、新闻发布会11次。成功创建省级行政复议规范化建设示范县，被评为“全省推进依法行政先进县”。 行政效能得到提升。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育深入开展，“三大讲堂”学习教育扎实有效、“三个标杆”典型示范影响深远。全面取消非行政许可事项，行政审批事项精减208项，政务服务“一站式”办理时限缩短65%，办事效率大幅提升。“24365”市民服务热线和FM95.3新闻综合广播开通运行。编制部门权力清单、责任清单6023项。查处“四风”问题和腐败案件528件，移送司法40人，挽回经济损失6600万元，政风行风明显好转。 运行管理更加规范。修订完善政府工作规则、议事规则，成立土地出让决策咨询委员会和公共资源交易中心，组建招商引资谈判小组、监督小组及优惠政策兑现小组，实行城乡规划专家顾问、集体审批和民主票决制度，经济秩序明显好转。强化项目招标、政府采购、资源管理等重点领域和关键环节监管，节约采购资金1.3亿元，依法审减核减工程造价4.5亿元，“三公”经费逐年下降。 五年砥砺奋进，五年负重前行。五年来，我们既经历了结构调整、动力转换的发展“阵痛”，也收获了城乡发展、民生改善的成长喜悦;既承受了经济下行、增速放缓的压力挑战，也增强了跨越发展、同步小康的信心决心。特别是近两年来，我们深刻汲取南充拉票贿选案惨痛教训，全面加强“四大生态”建设，在危机中抓机遇，在困境中求突破，在逆势中稳增长，取得了发展实力提升最快、人民群众收获最多、生态环境恢复最好的新成效，南部又站到了一个新的历史起点上，开启了“亲水南部”时代航程，迈开了“全面小康”铿锵步伐。 回顾过去五年的艰辛历程，我们深刻感受到：只有坚持党的核心领导，才能把握正确的前进方向，汇聚起义无反顾的发展定力;只有坚持务实担当，才能在逆境中披荆斩棘，在危难中坚强崛起，在浴火中实现重生;只有坚持群众主体，才能把好事办实、实事办好，升腾起万众一心的磅礴力量;只有坚持同心同力，才能凝聚起建设“亲水南部”的“三大力量”，聚集起推动转型发展的强大合力。 这五年，正是由于全县上下和衷共济、奋力拼搏、苦干实干，我们才闯过一道道难关、跨过一道道陡坎，让“亲水南部”扬帆起航，各项事业蒸蒸日上。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻县武警、消防官兵、政法干警，向所有关心、支持南部发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在不少困难和问题：产业支撑乏力，骨干企业偏少，发展后劲仍显不足;城乡规划滞后，建管水平不高，遗留问题矛盾突出;民生保障欠账较大，群众持续增收较难，脱贫奔康任重道远;个别政府工作人员动力不足“不愿为”，瞻前顾后“不敢为”，懒政、怠政现象一定程度存在，等等。对此，我们将高度重视，认真研究，切实解决。 今后五年工作规划 未来五年，南部仍将处于优势叠加的战略机遇期、加快发展的大有作为期、走在前列的跨越领先期和全面小康的决战攻坚期。在这五年里，国家“一带一路”和向西开放等战略纵深推进，嘉陵江流域综合保护开发启动实施，“五大千亿产业集群”“五大板块重大工程项目”提速推进，为南部多点发力、融入成渝、借势发展增添了前所未有的动力。在这五年里，经济运行阶段性下行态势预计还将持续，影响县域经济稳健前行的不确定因素仍然较多，我县人口多、底子薄、欠发达的县情还难以改变，各地之间你追我赶、不进则退的竞争态势更加激烈。 |
